自 序

互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)于公共文化服務(wù)意味著什么？作為互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)于公共文化服務(wù)的意義不僅僅是公共文化服務(wù)的在線化、數(shù)據(jù)化，更是在互聯(lián)互通、共建共享的模式下提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效率，更大程度地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)于基本公共文化的需求、改善和保障文化民生、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

我們可以預(yù)見(jiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”將構(gòu)建一個(gè)更加開(kāi)放平等的公共文化體系。技術(shù)革新與不斷發(fā)展將直接倒逼現(xiàn)有公共文化服務(wù)模式進(jìn)行變革。例如，我國(guó)現(xiàn)在不少的農(nóng)家書(shū)屋存在利用率低、圖書(shū)數(shù)量少且不受群眾喜愛(ài)的問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)下，農(nóng)民對(duì)于獲取資訊、技能的要求爆發(fā)，而原有的舊的農(nóng)家書(shū)屋模式可能不再適應(yīng)農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展的要求，而這樣的需求與供給鴻溝需要更潛入式、便捷化、人文性的方式去解決，互聯(lián)網(wǎng)基因的注入成為解決問(wèn)題的重要抓手。

思維變革。在未來(lái)公共文化服務(wù)模式選擇上，將可能形成“全民總動(dòng)員”的新形勢(shì)。在互聯(lián)網(wǎng)與文化融合的大背景下，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的邊界將進(jìn)一步模糊，將會(huì)有更多社會(huì)力量參與到公共文化建設(shè)中來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)事業(yè)聯(lián)動(dòng)，共同提高居民文化水平。同時(shí)，目前的政府主導(dǎo)的“辦文化”格局將轉(zhuǎn)變?yōu)檎�府“�?dǎo)文化”，政府、非營(yíng)利組織、社會(huì)企業(yè)、公民共同聯(lián)動(dòng)構(gòu)建未來(lái)公共文化服務(wù)的新格局。公共文化服務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)+的影響下，將體現(xiàn)出“最大最小”的價(jià)值取向，即最大程度上實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化、同時(shí)滿(mǎn)足個(gè)人最小的個(gè)性化需求。全國(guó)公共文化服務(wù)將打破原有的地區(qū)條塊分割的狀況，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播的實(shí)時(shí)化、互動(dòng)化來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、地區(qū)間公共文化服務(wù)均等化。同時(shí)，未來(lái)公共文化服務(wù)更可以通過(guò)“云—網(wǎng)—端”的模式滿(mǎn)足每一位公民的個(gè)性化公共文化需求，這將極大程度上提高公共文化服務(wù)的效率，也將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的終極愿景。

內(nèi)容變革。在供需關(guān)系結(jié)構(gòu)上，互聯(lián)網(wǎng)的連通性將構(gòu)建起一張全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論你在中心城市，還是在偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)都可以享受到均等化的文化服務(wù)。在這個(gè)巨型數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中，大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)將會(huì)針對(duì)每一位群眾提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化的創(chuàng)新服務(wù)。以公共圖書(shū)館為例，地方圖書(shū)館可能將在未來(lái)不遠(yuǎn)的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)型為區(qū)域公共文化樞紐，其主要功能不再是藏書(shū)，而是成為針對(duì)不同的社會(huì)群體提供多元化的在線閱讀、智慧體驗(yàn)、文化交流、情感溝通服務(wù)的平臺(tái)。圖書(shū)館可能會(huì)為年輕人提供先進(jìn)的視覺(jué)增強(qiáng)、虛擬現(xiàn)實(shí)的閱讀體驗(yàn)，同時(shí)為其在線閱讀和移動(dòng)閱讀的提供內(nèi)容服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“有網(wǎng)絡(luò)的地方就有圖書(shū)館”；對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，他們可以從圖書(shū)館找到可讀可聽(tīng)可快速打印的紙質(zhì)材料；對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)，他們可以找到更為科學(xué)化的體驗(yàn)材料來(lái)開(kāi)發(fā)智力，根據(jù)興趣和能力開(kāi)發(fā)特長(zhǎng)；對(duì)于視覺(jué)障礙的人群來(lái)說(shuō)，3D打印可以快速為他們打印任何一本網(wǎng)絡(luò)中的盲文版文獻(xiàn)資料。這樣的科技化、智慧化服務(wù)，將大大增強(qiáng)公共文化的服務(wù)效率，讓公共文化服務(wù)均等化的實(shí)現(xiàn)不再停留在紙面上，固定在房間里，而是真正服務(wù)每一個(gè)人。

管理變革�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”深刻影響著整個(gè)社會(huì)形態(tài)和群眾生活方式，也顛覆了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)的文化法律體系建設(shè)、現(xiàn)代治理體系建設(shè)、公共財(cái)政投入機(jī)制建設(shè)等方面都提出了新的要求。良法是善治之前提。目前我國(guó)與公共文化服務(wù)密切相關(guān)、已列入立法計(jì)劃或正在修訂的重大法律法規(guī)有《公共圖書(shū)館法》、《著作權(quán)法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)法》、《全民閱讀促進(jìn)條例》、《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》、《志愿者管理?xiàng)l例》等。這些法律法規(guī)的出臺(tái)或修訂將為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供更為系統(tǒng)、完備的法律支撐�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”也對(duì)這些法律制定的前瞻性提出了更高的要求。如何使得公共文化服務(wù)體系法律真正在“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)下發(fā)揮可操作性、具有引導(dǎo)性作用？如何構(gòu)建公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資源和國(guó)家資源協(xié)同為公共文化提供支持？如何通過(guò)對(duì)公共文化服務(wù)進(jìn)行規(guī)范化的引導(dǎo)，從而影響國(guó)民文化素養(yǎng)，提升國(guó)家軟實(shí)力？這些實(shí)際的問(wèn)題都需要更新的思維來(lái)解決。

“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”也將創(chuàng)新現(xiàn)有的治理體系。未來(lái)，一個(gè)全民參與的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制將通過(guò)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)，屆時(shí)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理部門(mén)的權(quán)責(zé)將加重。同時(shí)，“全國(guó)一張網(wǎng)”的服務(wù)模式可能會(huì)造成垂直消解，即地市級(jí)和區(qū)縣級(jí)的圖書(shū)館、文化館會(huì)轉(zhuǎn)型為國(guó)家服務(wù)體系的一個(gè)實(shí)體服務(wù)終端。在這個(gè)“理想國(guó)”里，每一個(gè)個(gè)體都可以對(duì)公共文化服務(wù)進(jìn)行線上監(jiān)督，實(shí)時(shí)提出自己的意見(jiàn)與建議，實(shí)現(xiàn)真正的社群化管理模式，不斷提高評(píng)價(jià)體系的透明指數(shù)，促進(jìn)公共文化投入資源用在刀刃上。

全新公共財(cái)政投入機(jī)制將在互聯(lián)網(wǎng)與公共文化服務(wù)體系的融合過(guò)程中建立起來(lái)。相信，在現(xiàn)有投入結(jié)構(gòu)、效能研究的基礎(chǔ)之上，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，立足于大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來(lái)調(diào)整財(cái)政投入的具體方向?qū)⒊蔀榭赡�。而�?shù)據(jù)的透明化、全民的互動(dòng)化也將使得公共財(cái)政投入更加高效。

總之，“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”帶來(lái)的改變將是顛覆性、革命性的。如何在新的社會(huì)信息化、數(shù)據(jù)化洪流中把握服務(wù)導(dǎo)向、提高服務(wù)質(zhì)量，將成為我國(guó)文化研究領(lǐng)域的重大課題。我們似乎可以預(yù)見(jiàn)在公共文化服務(wù)思維、內(nèi)容、管理三次方重構(gòu)的過(guò)程中，中國(guó)文化將真正實(shí)現(xiàn)“文以化人”，改變我們每一個(gè)人。

劉京晶

2016年7月