當(dāng)前，世界性區(qū)域性產(chǎn)業(yè)向中國東部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐不斷加快。這種現(xiàn)象不是簡單的、個別的、偶然的經(jīng)濟現(xiàn)象，而是合乎市場經(jīng)濟規(guī)律的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大整合大轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的產(chǎn)物。順應(yīng)潮流，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)大西南承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是雙方的共同任務(wù)、歷史使命，責(zé)無旁貸。

　　調(diào)查研究大西南承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展，是踐行中國特色社會主義理論體系的實際行動。經(jīng)過改革開放30多年的積累，長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，知名品牌培育不斷加強，外商直接投資的技術(shù)外溢效應(yīng)遞增，資金、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸現(xiàn)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)合理分布和互聯(lián)互動產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方向選定。加之，深受國際金融經(jīng)濟影響，人民幣升值，出口退稅下調(diào)，國際貿(mào)易政策收緊，出口降進口升，以及土地資源越來越稀缺、勞動力成本上升、成品油價格高位波動、煤電油運緊張，等等。長三角產(chǎn)業(yè)向大西南地區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟。

　　對此，黨中央和國務(wù)院非常重視、非常關(guān)心。2006年12月，溫家寶總理主持國務(wù)院常務(wù)會議審議《西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》時就強調(diào)，要積極發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，鼓勵東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在更大范圍推動資源優(yōu)化配置，形成互惠互利格局，實現(xiàn)東中西部地區(qū)良性互動。2011年4月，時任中央書記處書記、國家副主席的習(xí)近平在考察安徽皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)時，明確指出：當(dāng)前，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，皖江城市帶已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，希望抓住發(fā)展機遇，加快產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)互利共贏。同時強調(diào)：推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，要與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊密結(jié)合，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，在提高自主創(chuàng)新能力上下功夫。[習(xí)近平：《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊密結(jié)合》，http：//www。sina。com。cn，商務(wù)部網(wǎng)站，2011-04-19。]2012年10月67日，溫家寶在貴州畢節(jié)市考察時又強調(diào)：貴州要堅持走新型工業(yè)化道路，堅持內(nèi)外開放并舉，積極參與東南亞、南亞等國際區(qū)域合作，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。[趙國梁：《堅定信心、艱苦奮斗，貴州的明天一定會更加美好》[N]，《貴州日報》，2012-10-10。]2014年6月，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局問題。會議指出：“順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)東部部分產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移，對于促進區(qū)域梯度、聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動中西部新型城鎮(zhèn)化和貧困地區(qū)致富，拓展就業(yè)和發(fā)展新空間，推動經(jīng)濟向中高端水平躍升，具有重大意義�！盵林小昭：《李克強：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能強迫企業(yè)去做》，《第一財經(jīng)日報》，2014-06-26。]他說：“過去30多年，從西部地區(qū)流向東部地區(qū)的農(nóng)民工，為中國經(jīng)濟作出了巨大貢獻�，F(xiàn)在的問題是，隨著經(jīng)濟發(fā)展，東部沿海地區(qū)勞動力成本日益上升，產(chǎn)業(yè)競爭力開始有所削弱。東部沿海地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)必須要轉(zhuǎn)移出來，而轉(zhuǎn)移的方向就是中西部地區(qū)。”[林小昭：《李克強：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能強迫企業(yè)去做》，《第一財經(jīng)日報》，2014-06-26。]在黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示前后，長三角和大西南地區(qū)對推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接相繼作出部署和謀劃，某些理論工作者也就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)表了言論。

　　而今，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡仍然突出，東西部發(fā)展差距依然明顯。2014年12月，中央經(jīng)濟工作會議明確指出，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，正向分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的高級階段演化，經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)向中高速增長，發(fā)展方式向質(zhì)量效益型集約增長轉(zhuǎn)變。并且提出，要著力完善區(qū)域政策，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，促進各地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。要大力實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略。在此應(yīng)強調(diào)指出，大西南本來就是一個底子薄、基礎(chǔ)差、民族多、貧困深的欠發(fā)達地區(qū)，近年來又相繼遭受多次嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成巨大損失�；謴�(fù)重建、繼續(xù)發(fā)展，問題很多，困難很大，需要舉全國之力，東部沿海發(fā)達地區(qū)首當(dāng)其沖。因此，必須加快完善跨區(qū)域合作機制，著力引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。通過進一步加快長三角等東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，切實加強中西部地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)，進而實現(xiàn)整體經(jīng)濟提質(zhì)升級。否則，在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)新型工業(yè)化與現(xiàn)代化“三步走”總體戰(zhàn)略部署中，大西南就很可能拖全國后腿，變成一個沉重的大“包袱”。形勢逼人��！