老齡業(yè)是一龐大復(fù)雜體系,如何讓政府轉(zhuǎn)變職能做好監(jiān)管,如何保障民間資本投入就有回報(bào),老年人如何做到幸福安度晚年,律師提供專業(yè)的法律服務(wù)尤為重要。本書由養(yǎng)老專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)年工作總結(jié)的,服務(wù)律師必須掌握的基本業(yè)務(wù)知識(shí)和常用法律文書范本兩部分組成;緲I(yè)務(wù)知識(shí)的章節(jié)圍繞《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》的脈絡(luò)展開,將刑事、民事、行政法的其他法律規(guī)定也分別作為單獨(dú)章列在其后。法律文書常用范本這一部分,主要根據(jù)律師服務(wù)對(duì)象的不同,分為老年人常用法律文書、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常用法律文書、政府和組織常用法律文書和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)常用法律文書等四個(gè)部分,一些根據(jù)新規(guī)定派生出來的法律文書都是服務(wù)律師根據(jù)具體業(yè)務(wù)應(yīng)用研究后獨(dú)創(chuàng)的,對(duì)律師服務(wù)老年事業(yè)具有重要的參考作用。
上篇 養(yǎng)老法律服務(wù)基本業(yè)務(wù)知識(shí)…001
第一章 《老年人權(quán)益保障法》及總則…002
1.修訂的《老年人權(quán)益保障法》是何時(shí)通過、何時(shí)實(shí)施的?…002
2.《老年人權(quán)益保障法》的修訂幅度有多大?…002
3.《老年人權(quán)益保障法》的修訂思路主要有哪些?…002
4.《老年人權(quán)益保障法》修訂的主要內(nèi)容是什么?…003
5.新修訂的《老年人權(quán)益保障法》有什么亮點(diǎn)?…003
6.新修訂的《老年人權(quán)益保障法》的立法宗旨是什么?…004
7.界定老年人的標(biāo)準(zhǔn)為多少歲?…004
8.國(guó)家保障老年人依法享有的權(quán)利有哪些?…004
9.我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化工作的目標(biāo)任務(wù)是什么?…006
10.我國(guó)建設(shè)養(yǎng)老體系的基本原則是什么?…007
11.何謂養(yǎng)老服務(wù)體系?…007
12.什么是養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作?目標(biāo)和任務(wù)是什么?…008
13.居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是如何進(jìn)行功能定位的?…010
14.政府對(duì)老齡事業(yè)發(fā)展的職責(zé)是什么?…011
15.何謂國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃?…012
16.何謂財(cái)政預(yù)算?…012
17.何謂老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃?…013
18.政府中負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)是什么?主要職責(zé)有哪些?…014
19.何謂人口老齡化?…014
20.法律對(duì)老年人有什么要求?…015
21.為什么將農(nóng)歷九月初九確定為老年節(jié)?…015
第二章 家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)…017
1.居家養(yǎng)老與家庭養(yǎng)老的區(qū)別是什么?…017
2.哪些人屬于贍養(yǎng)人的范圍?…018
3.贍養(yǎng)人有哪些義務(wù)?…018
4.贍養(yǎng)人的配偶的義務(wù)是什么?…019
5.贍養(yǎng)人對(duì)患病、生活不能自理的老年人有哪些義務(wù)?…019
6.針對(duì)保護(hù)老年人住房、耕地和勞動(dòng)權(quán)益的要求有哪些?…020
7.什么是精神贍養(yǎng)?…021
8.探親休假制度有哪些規(guī)定?…022
9.放棄繼承權(quán)能夠免除贍養(yǎng)義務(wù)嗎?…023
10.何謂贍養(yǎng)協(xié)議?協(xié)議的特征是什么?…023
11.對(duì)贍養(yǎng)協(xié)議的監(jiān)督是如何規(guī)定的?…024
12.針對(duì)保障老年人婚姻自由等有哪些規(guī)定?…024
13.對(duì)老年人個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)是怎么規(guī)定的?…026
14.《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定的扶養(yǎng)是指什么?…026
15.禁止對(duì)老年人實(shí)施家庭暴力是指哪些行為?…027
16.何謂虐待?…027
17.何謂老年人的監(jiān)護(hù)?如何確定監(jiān)護(hù)人?
如何預(yù)防和減輕老年性癡呆?…028
18.何謂家庭養(yǎng)老支持政策?…030
19.國(guó)家關(guān)于家庭養(yǎng)老支持政策導(dǎo)向是什么?…030
第三章 社會(huì)保障…031
1.《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法根據(jù)是什么?…031
2.什么是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)?…031
3.何謂法定退休年齡?…032
4.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限是如何規(guī)定的?…033
5.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老制度是怎樣規(guī)定的?…033
6.城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是如何規(guī)定的?…034
7.何謂基本醫(yī)療保險(xiǎn)?…036
8.何謂新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度?…036
9.何謂城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度?…037
10.老年人醫(yī)療保險(xiǎn)制度的特殊規(guī)定有哪些?…037
11.對(duì)老年人的長(zhǎng)期護(hù)理保障工作的規(guī)定有哪些?…038
12.何謂社會(huì)救助制度?…038
13.社會(huì)救助管理部門、經(jīng)辦單位有哪些?職責(zé)是什么?…039
14.什么是“三無老人”?對(duì)特殊困難老年人的
供養(yǎng)救助是如何規(guī)定的?…039
15.特困人員的申請(qǐng)與停止供養(yǎng)的程序是怎樣規(guī)定的?…040
16.什么樣的老年人可以申請(qǐng)醫(yī)療救助?
醫(yī)療救助是如何規(guī)定的?…041
17.如何救助流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人?…041
18.對(duì)老年人住房救助有哪些規(guī)定?…042
19.我國(guó)老年人福利制度的內(nèi)容有哪些?…043
20.何謂高齡津貼?建立高齡津貼制度有何現(xiàn)實(shí)意義?…043
21.為何要建立計(jì)劃生育家庭老年人扶助制度?…044
22.建立養(yǎng)老基地必須注意哪些問題?…044
23.什么是養(yǎng)老金?…045
24.發(fā)展老齡慈善事業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持哪兩個(gè)基本原則?
財(cái)政稅收如何鼓勵(lì)?…045
25.什么是遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議?…046
26.遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議與遺囑的區(qū)別是什么?…046
27.遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議與遺贈(zèng)法律行為的區(qū)別是什么?…047
第四章 社會(huì)服務(wù)…048
1.何謂居家養(yǎng)老?…048
2.養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼是怎樣的制度?…049
3.居家養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容有哪些?…049
4.什么是社區(qū)養(yǎng)老模式?…050
5.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的形式和內(nèi)容有哪些?…050
6.老年人之間鄰里互助有哪些?…050
7.什么是為老年人的志愿服務(wù)?…051
8.政府在保障養(yǎng)老服務(wù)工作中的法定責(zé)任是什么?…052
9.何謂機(jī)構(gòu)養(yǎng)老?如何開展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)?…053
10.對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策有哪些?…053
11.何謂在興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)上的民辦公助方式?…054
12.何謂在興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)上的公建民營(yíng)方式?…054
13.何謂在興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)上的PPP方式?…055
14.養(yǎng)老服務(wù)的管理是怎樣規(guī)定的?…056
15.設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件?…056
16.什么樣的主體可以設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?…057
17.如何申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?…057
18.對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更、終止是怎樣規(guī)定的?…057
19.對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)的規(guī)定有哪些?…058
20.養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議的主要內(nèi)容有哪些?…058
21.國(guó)家對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)的鼓勵(lì)政策有哪些?…059
22.國(guó)家為老年人提供哪些衛(wèi)生健康服務(wù)?…060
23.什么叫臨終關(guān)懷?…060
24.何謂老齡產(chǎn)業(yè)?…061
25.國(guó)家對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展有什么政策?…061
26.對(duì)外商投資設(shè)立營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有何規(guī)定?…062
第五章 社會(huì)優(yōu)待…064
1.國(guó)家為老年人提供哪些優(yōu)待服務(wù)?…064
2.異地養(yǎng)老的老年人可否享受當(dāng)?shù)氐耐葍?yōu)待?…064
3.政府在老年人領(lǐng)取養(yǎng)老金、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)和享受
其他幫助時(shí)的法定職責(zé)是什么?…065
4.對(duì)辦理涉老權(quán)益重大事項(xiàng)時(shí)的特別注意義務(wù)是如何規(guī)定的?…065
5.什么是司法救助?…065
6.申請(qǐng)司法救助范圍有哪些?…066
7.司法救助何時(shí)申請(qǐng)?證明材料有哪些?…066
8.司法救助后的訴訟費(fèi)用該怎么樣承擔(dān)?…067
9.騙取司法救助的法律后果是什么?…067
10.什么是法律援助?…068
11.什么情形下可以申請(qǐng)法律援助?…068
12.該向誰提出法律援助申請(qǐng)?…068
13.失能老年人怎么申請(qǐng)法律援助?…069
14.對(duì)不予法律援助的通知有異議怎么辦?…070
15.哪些優(yōu)待項(xiàng)目在2015年可以得到有效落實(shí)?…070
16.其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)待還有哪些?…074
17.對(duì)老年人的醫(yī)療服務(wù)優(yōu)待是怎樣規(guī)定的?…074
第六章 宜居環(huán)境…075
1.老年人對(duì)環(huán)境宜居性的基本要求是什么?…075
2.老年宜居環(huán)境建設(shè)的主要任務(wù)是什么?…075
3.何謂宜居城市?…076
4.什么是老年友好型城市?應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件?…076
5.政府推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)的主要職責(zé)是什么?…077
6.對(duì)無障礙環(huán)境建設(shè)有哪些法律規(guī)定?…078
7.什么是老年宜居社區(qū)?應(yīng)當(dāng)具備哪些基本要求?…078
8.老年溫馨家庭建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合哪些基本要求?…079
第七章 參與社會(huì)發(fā)展…080
1.為何要重視老年人參與社會(huì)發(fā)展?…080
2.怎樣理解老年人參與社會(huì)發(fā)展?…080
3.老年人享有的政治權(quán)利主要體現(xiàn)在哪些方面?…081
4.何謂老年人組織?…081
5.老年人參與社會(huì)發(fā)展主要體現(xiàn)在哪些方面?…082
6.老年人對(duì)青少年理想教育方面的作用有哪些?…082
7.法律為何要鼓勵(lì)老年人對(duì)知識(shí)的傳承?…083
8.老年人參與維護(hù)社會(huì)治安主要有哪幾種形式?…083
9.老年人參與協(xié)助調(diào)解民間糾紛主要是指哪些內(nèi)容?…083
10.對(duì)老年人的勞動(dòng)收入和勞動(dòng)保護(hù)是怎樣規(guī)定的?…084
11.什么是勞務(wù)關(guān)系?與勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別是什么?…084
12.什么是老年教育?…086
13.加強(qiáng)老年教育要重點(diǎn)做好哪幾個(gè)方面工作?…086
第八章 法律責(zé)任…088
1.何謂法律責(zé)任?…088
2.家庭成員侵害老年人合法權(quán)益主要有哪些情形?…088
3.當(dāng)老年人的合法權(quán)益受到侵害時(shí),
法律規(guī)定有哪兩種救濟(jì)途徑?…088
4.人民法院和有關(guān)部門對(duì)老年人合法權(quán)益受到
侵害請(qǐng)求救濟(jì)以后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些責(zé)任?…089
5.如何理解申訴、控告和檢舉?…089
6.對(duì)保護(hù)老年人合法權(quán)益失職的部門或者
組織以及國(guó)家工作人員如何進(jìn)行責(zé)任追究?…090
7.老年人與家庭成員民事糾紛的解決途徑有哪些?…091
8.調(diào)解組織的職責(zé)是什么?…092
9.裁定先予執(zhí)行的主要條件有哪些?…092
10.對(duì)干涉老年人婚姻自由的應(yīng)追究哪些法律責(zé)任?…093
11.對(duì)違反贍養(yǎng)義務(wù)和扶養(yǎng)義務(wù)的人,
追究法律責(zé)任的形式有哪些?…094
12.哪些是虐待老年人的行為?行為人如何擔(dān)責(zé)?…095
13.家庭成員侵犯老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象主要表現(xiàn)形式有哪些?…096
14.家庭成員侵犯老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)的如何擔(dān)責(zé)?…097
15.侮辱、誹謗老年人是指哪些行為?…102
16.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管部門有哪些方面的職責(zé)和義務(wù)?…104
17.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員可能承擔(dān)的法律責(zé)任有哪些?…104
18.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)督部門的瀆職行為有哪些?如何擔(dān)責(zé)?…106
19.哪些部門和行業(yè)是履行優(yōu)待老年人義務(wù)的主體?
不履行優(yōu)待老年人義務(wù)的法律責(zé)任是什么?…110
20.涉及老年人工程、無障礙設(shè)施責(zé)任主體的法律責(zé)任有哪些?…110
九、刑事法律的其他規(guī)定…115
1.對(duì)年滿75周歲的老年人的刑罰特殊規(guī)定是什么?…115
2.老年人家屬犯罪被處以沒收財(cái)產(chǎn)的,
保護(hù)老年人權(quán)益是如何體現(xiàn)的?…116
3.人民檢察院對(duì)70周歲以上的犯罪嫌疑人有哪些保護(hù)性規(guī)定?…117
4.人民法院對(duì)老年被告人從寬量刑的規(guī)定是怎樣的?…117
5.對(duì)侵犯老年人的犯罪從嚴(yán)懲處的規(guī)定有哪些?…117
第十章 民事法律的其他規(guī)定…119
1.遺產(chǎn)的范圍有哪些?…119
2.對(duì)老年人多盡贍養(yǎng)或扶養(yǎng)義務(wù)的,是否可以多繼承遺產(chǎn)?…119
3.對(duì)老年人有不法行為的繼承人如何剝奪其繼承權(quán)?…120
4.什么是遺囑?法律特征有哪些?…121
5.遺囑種類有哪些?效力層次關(guān)系是如何規(guī)定的?…122
6.什么是遺囑執(zhí)行人?其權(quán)利有哪些?…123
7.什么樣的遺囑無效?…124
8.訂立遺囑時(shí),立遺囑人蓋章和按手印是否能夠代替自己的簽名?
不會(huì)書寫自己名字的老年人如何訂立遺囑?…125
9.繼承財(cái)產(chǎn)要還債嗎?…125
10.什么是以房養(yǎng)老?…126
11.美國(guó)倒按揭的以房養(yǎng)老模式是怎樣的?…127
12.新加坡的以房養(yǎng)老模式是怎樣的?…128
13.什么是單獨(dú)二孩政策?是否可以緩解老齡化社會(huì)難題?…128
第十一章 行政法方面的其他規(guī)定…130
1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是何時(shí)建立的?
內(nèi)容是什么?…130
2.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的意義是什么??jī)?nèi)容有哪些?…131
3.70周歲以上老年人不執(zhí)行行政拘留處罰是怎么規(guī)定的?…133
4.毆打或故意傷害老年人的如何加重處罰?…133
5.國(guó)家是如何保障老年人參加文藝體育活動(dòng)的?…133
6.國(guó)家對(duì)養(yǎng)老設(shè)施和老年人生活必需品免除
國(guó)防征用義務(wù)是如何規(guī)定的?…134
7.與老年人有關(guān)的哪些收入免征或者減征個(gè)人所得稅?…134
8.住宅建設(shè)用地使用權(quán)期滿(如70年使用權(quán))后如何續(xù)期?
是否會(huì)影響到以房養(yǎng)老?…135
9.政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)的要求是什么?…135
10.對(duì)養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政事業(yè)性收費(fèi)減免是怎樣規(guī)定的?…136
11.何謂養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地?享受哪些政策?…137
12.老年機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说纳眢w檢查的特殊規(guī)定是什么?…138
13.老年人機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)的特殊規(guī)定有哪些?…139
14.老年人是否能夠與用工單位成立勞動(dòng)關(guān)系?…140
15.哪些已有設(shè)施可能轉(zhuǎn)變成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?…140
16.什么是醫(yī)養(yǎng)融合?…141
17.什么是福利彩票?它與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的關(guān)系是怎樣的?…142
第十二章 軍休老年人及遺屬權(quán)益…143
1.何謂軍休干部?…143
2.何謂軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)?…143
3.何謂軍休干部管理委員會(huì)?…144
4.何謂軍休干部六個(gè)“老有”?…145
5.對(duì)軍休干部服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè)的要求有哪些?…147
6.軍隊(duì)士官退休的條件是什么?…147
7.軍隊(duì)干部離休條件是什么?…148
8.軍隊(duì)干部退休條件是什么?…148
9.確定軍隊(duì)離退休干部安置去向的原則是什么?…148
10.哪些人可以享受住房補(bǔ)貼?如何計(jì)算個(gè)人的住房補(bǔ)貼?
由誰負(fù)擔(dān)?…149
11.一次性撫恤金如何發(fā)放?…149
12.定期撫恤金如何發(fā)放?…151
13.軍休干部遺屬的定期生活補(bǔ)助如何發(fā)放?…152
下篇 常用法律文書范本…153
第一章 老年人常用法律文書…154
1.遺贈(zèng)書(聲明)…154
2.遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議…155
3.老年人指定監(jiān)護(hù)人確認(rèn)書…158
4.雇傭護(hù)工家政服務(wù)合同…159
5.入住養(yǎng)老院協(xié)議書…164
6.收養(yǎng)協(xié)議…169
第二章 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常用法律文書…170
1.養(yǎng)老服務(wù)合同…170
2.失能老人養(yǎng)老服務(wù)合同…181
3.養(yǎng)老設(shè)備購(gòu)銷合同…193
4.文印保密協(xié)議…197
5.勞動(dòng)合同…199
6.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)作顧問合同…203
7.接受物資捐贈(zèng)協(xié)議書…206
第三章 政府、組織常用法律文書…208
1.照料服務(wù)合作協(xié)議…208
2.志愿者須知…212
3.委托第三方代管捐助款協(xié)議書…213
4.敬老捐贈(zèng)協(xié)議…219
5.政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目合同…221
6.政府采購(gòu)養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目標(biāo)書…225
7.“老年人小飯桌”管理服務(wù)協(xié)議…233
第四章 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)常用法律文書…236
1.居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議…236
2.為老年人提供護(hù)工的三方家政服務(wù)協(xié)議…240
3.養(yǎng)老院有限責(zé)任公司章程…245
4.家政清潔合作合同…254
5.老年人福利院(敬老院)法律顧問合同…256
附 錄…265
PPP項(xiàng)目合同指南(試行)…266