自古以來，“弱國無外交”。國家積貧積弱，就會遭到帝國主義國家的欺凌欺辱。北洋軍閥統(tǒng)治中國時期，日本駐中國的外交官員膽大妄為，極為囂張。國民黨政府統(tǒng)治時期，美國、英國駐中國的外交官員地位高人一等，經(jīng)常對國民黨政府指手畫腳，盛氣凌人。

中華人民共和國建立后，中國人站了起來，中國外交也站了起來。

中共中央和中國政府根據(jù)面臨的極為復(fù)雜的國際環(huán)境，提出了嶄新的外交方針和三大政策：第一，“另起爐灶”；第二，“打掃干凈屋子再請客”；第三，“一邊倒”。

對于中國政府的外交方針和外交政策的基本內(nèi)容，可以概括為以下三點：第一，廢除一切不平等條約；第二，清除帝國主義在中國的一切勢力；第三，“一邊倒”向以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營。

從此，帝國主義國家在中國橫行霸道、帝國主義國家在對中國外交中橫行霸道的日子，永遠一去不復(fù)返了。

新中國猶如旭日東升，光芒萬丈。一方面高度重視同蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家和人民民主國家建立外交關(guān)系，一方面也高度重視同資本主義國家建立正常的外交關(guān)系。這是新中國外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

新中國建立初期，在與蘇聯(lián)和東歐及其他社會主義國家和人民民主國家建立外交關(guān)系的同時，還與一部分民族獨立國家和少數(shù)西方資本主義國家建立了外交關(guān)系。從1949年10月到1950年lO月，已經(jīng)有25個國家承認新中國，其中17個國家與新中國建立了正式的外交關(guān)系。此外，新中國還同世界上許多國家和地區(qū)發(fā)展了貿(mào)易關(guān)系，增進了同各國人民的友好往來。

中華人民共和國中央人民政府建立初期，百廢待興，百業(yè)待舉。然而，外交卻是頭等大事，關(guān)系國家形象和國際地位，絲毫疏忽不得。

于是，周恩來在百忙之中，抓緊時間，組建了外交部。

1949年11月3日下午．中華人民共和國政務(wù)院總理兼外交部部長周恩來在中南海西花廳召集外交部組建后的第一次會議，會議決定成立聯(lián)合辦公室。參加聯(lián)合辦公的人有：周恩來、李克農(nóng)、章漢夫、王炳南、伍修權(quán)、宦鄉(xiāng)、柯柏年、龔澎、喬冠華、楊剛、賴亞力等。聯(lián)合辦公會確定了外交部各司的排列順序：蘇聯(lián)東歐司、亞洲司、西歐非洲司、美洲澳洲司、國際司、情報司，另有條約委員會、外交政策委員會。 按照毛澤東“另起爐灶”的外交方針，周恩來確定了外交干部的基本組成。他們來自三方面：一、來自中國人民解放軍各部隊和解放區(qū)，有豐富的斗爭經(jīng)驗，是外交部干部來源的主體；二、在國民黨統(tǒng)治區(qū)工作過中共地下組織的干部，經(jīng)受過“白色恐怖”的考驗，文化水平較高；三、有著全面領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗的地方干部和青年大學(xué)生。

外交部選派干部有著嚴密的組織手續(xù)。一般干部要經(jīng)人事處審批，上報辦公廳或部長批準，司局級領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)則要提請政務(wù)院批準任命。

1949年11月8日晚上，中國外交部在北京外交部街30號東樓禮堂召開外交部成立大會。這是一個歷史性的日子。

晚上8點，周恩來準時步人會場。外交部與會的160多名干部熱烈鼓掌，表示歡迎。

周恩來精神很好，面含微笑。他拿起外交部準備好的干部花名冊，一面依次點著干部的名字，一面介紹他們的個人情況：

首先是老資格的“中華蘇維埃共和國臨時中央政府外交人民委員”(即外交部部長)王稼祥。周恩來說：“頭一個是王稼祥，外交部副部長，我國首任駐蘇聯(lián)大使。稼祥同志已經(jīng)到達莫斯科舉行開館升旗儀式了�！�

第二名是“神秘人物”中共中央社會部部長兼情報部部長李克農(nóng)。周恩來強調(diào)：“克農(nóng)副部長現(xiàn)在主持外交部常務(wù)工作，老黨員、老紅軍，長期做情報和統(tǒng)戰(zhàn)工作。”

外交部辦公廳主任王炳南，曾經(jīng)在歐洲留學(xué)，參與過和平解決西安事變，長期負責(zé)中央軍委外事組的工作。周恩來介紹了他的情況。 周恩來還介紹了外交部東歐司司長伍修權(quán)。他畢業(yè)于莫斯科中山大學(xué)，到外交部工作以前已經(jīng)擔(dān)任了東北軍區(qū)參謀長。

外交部亞洲司司長沈端先，又名夏衍，是中國文藝界的著名人士。周恩來特意介紹說：“亞洲司司長沈端先，也就是有名的夏衍，我國著名的文學(xué)家、戲劇家、翻譯家，中國電影事業(yè)的開拓者之一。早年留學(xué)日本，精于日文，現(xiàn)在還在上海任宣傳部長，目前暫由喬冠華代理司長�！�

當(dāng)周恩來念到喬冠華的名字時，問道：“你的祖上是不是秀才？”喬冠華回答：上面幾代都是，到了我父親這一代就不是了。周恩來對大家說：“所以他讀書就特別努力。”

隨即，周恩來向大家介紹了喬冠華的夫人龔澎：“你們認識龔澎同志嗎？她是我們部里情報司司長，喬冠華同志的愛人。有的年輕同志聽不慣，過去在國民黨統(tǒng)治區(qū)、前不久在香港，都稱她為‘女士’、‘夫人’的，以后出國人家還是這么叫�！饼徟煸诟锩鼞�(zhàn)爭年代長期跟隨周恩來在外交戰(zhàn)場“南征北戰(zhàn)”，是周恩來的得力助手之一，深受周恩來的信任和器重。

接著，周恩來向大家介紹了國際司副司長龔普生，還一一介紹了閻寶航、董千越、宦鄉(xiāng)、柯柏年、賴亞力……

從外交部的司長到科長、副科長，周恩來一個一個念出他們的名字，介紹著有關(guān)情況，遇到熟悉的同志時，還幽默地開一個玩笑，活躍一下氣氛。

這是一次新中國第一批外交官走馬上任的大會。周恩來雖然肩負重任，日理萬機，仍然對大家關(guān)心備至，要求嚴格。他鄭重指出：“外交無小事，切不可掉以輕心�！�

最后，周恩來勉勵大家，真正成為一個外交戰(zhàn)士，必須磨煉自己……外交同軍隊是一樣的，不過是文打而已，文打、武打都是一樣的。

從此，在中華人民共和國政務(wù)院總理兼外交部部長周恩來的帶領(lǐng)下，新中國第一代外交官滿懷信心地開始了外交生涯。

中華人民共和國建立后，蘇聯(lián)率先與新中國建立外交關(guān)系，起到重要的帶頭作用。隨之，保加利亞、羅馬尼亞、匈牙利、朝鮮、捷克斯洛伐克、波蘭、蒙古、德意志民主共和國、阿爾巴尼亞、南斯拉夫等人民民主國家，宣布承認中華人民共和國。

接著，越南、緬甸、巴基斯坦、印度、阿富汗、尼泊爾、錫蘭(后來改國名為斯里蘭卡)、印度尼西亞、英國、挪威、丹麥、芬蘭、瑞典、瑞士、荷蘭等國也相繼發(fā)來賀電承認中華人民共和國。

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