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本書是針對工程造價專業(yè)開設(shè)“工程造價概論”或“工程造價專業(yè)概論”課程使用的教科書，也是一本對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)教育的教材。全書系統(tǒng)介紹了工程造價專業(yè)學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展過程，工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才素質(zhì)要求，在論述了工程建設(shè)與土木工程相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，全面闡述了工程造價專業(yè)的基礎(chǔ)知識、理論體系、教學(xué)安排和課程設(shè)置，詳細(xì)介紹了工程造價專業(yè)的學(xué)習(xí)方法和專業(yè)人士制度等，后，針對學(xué)生的專業(yè)發(fā)展和就業(yè)方向提出了建議。

《工程造價（專業(yè)）概論》第1版出版已有五年多，多次重印，受到廣大讀者的關(guān)注和厚愛。隨著我國工程造價專業(yè)和行業(yè)的不斷發(fā)展壯大，社會對工程造價專業(yè)人才需求的不斷提高以及《高等學(xué)校工程造價本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（2015年版）的正式發(fā)布，編者深感教材內(nèi)容已略顯陳舊，不能完全適應(yīng)我國工程造價專業(yè)的教學(xué)需要。因此，修訂出版第2版就成了必然。

本書在整個修訂過程中，堅持“緊跟時代、吐故納新、完善內(nèi)容、貼近教學(xué)、突出實用”的指導(dǎo)思想，使教材內(nèi)容更加符合當(dāng)前工程造價專業(yè)的發(fā)展和教學(xué)要求。本書再版主要修訂了以下內(nèi)容：

1）更新了我國近幾年的工程實例，增加了著名工程、超級工程紀(jì)錄片的觀看網(wǎng)址。

2）根據(jù)《高等學(xué)校工程造價本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（2015年版），對我國工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、要求、培養(yǎng)方案以及課程體系進(jìn)行了修訂。

3）根據(jù)章節(jié)重點，每章后面增加了習(xí)題。

4）針對工程造價領(lǐng)域的人才需求，為工程造價專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生提出了更多的擇業(yè)建議。

5）在保持原版教材風(fēng)格的基礎(chǔ)上，對語言和內(nèi)容進(jìn)行了錘煉，使內(nèi)容更加充實精練、貼近教學(xué)。

全書共8章，包括工程與工程建設(shè)、土木工程、工程造價及其管理、工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和要求、工程造價專業(yè)人才培養(yǎng)方案與課程體系、大學(xué)學(xué)習(xí)原理與專業(yè)學(xué)習(xí)方法、工程造價專業(yè)人士制度、工程造價專業(yè)人才需求與擇業(yè)導(dǎo)向等內(nèi)容。

全書由長安大學(xué)李建峰教授策劃，李建峰、趙健、王淑芳、房偉、孟樂、張艷、徐麗嬌、勾利娜等編著。

本書由山東建筑大學(xué)陳起俊教授擔(dān)任主審。陳教授為本書提供了許多建設(shè)性的意見，在此深表謝意。

本書的再版基于我們教學(xué)研究團(tuán)隊的努力，也有歷屆讀者、同行的中肯建議，更有出版社的大力支持；另外，在修訂過程中參閱了大量的文獻(xiàn)和資料，在此對這些文獻(xiàn)的作者和所有關(guān)心本書的同行、使用者、支持者深表謝意。

由于諸多原因，本書仍會存在一些不足，懇請各位讀者不吝賜教，我們將不勝感激。

編著者

序一1996年，建設(shè)部和人事部聯(lián)合發(fā)布了《造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，工程造價行業(yè)期盼多年的造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度和工程造價咨詢制度在我國正式建立。該制度實施以來，我國工程造價行業(yè)取得了三個方面的主要成就：

一是形成了獨立執(zhí)業(yè)的工程造價咨詢產(chǎn)業(yè)。通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司和中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會（以下簡稱中價協(xié)），以及行業(yè)同仁的共同努力，造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度和工程造價咨詢制度得以順利實施。目前，我國已擁有注冊造價工程師近11萬人，甲級工程造價咨詢企業(yè)1923家，年產(chǎn)值近300億元，進(jìn)而形成了一個社會廣泛認(rèn)同獨立執(zhí)業(yè)的工程造價咨詢產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)的形成不僅為工程建設(shè)事業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)，也使工程造價專業(yè)人員的地位得到了顯著提高。

二是工程造價管理的業(yè)務(wù)范圍得到了較大的拓展。通過大家的努力，工程造價專業(yè)從傳統(tǒng)的工程計價發(fā)展為工程造價管理，該管理貫穿于建設(shè)項目的全過程、全要素，甚至項目的全壽命周期。造價工程師的地位之所以得以迅速提高就在于我們的業(yè)務(wù)范圍沒有僅僅停留在傳統(tǒng)的工程計價上，是與我們提出的建設(shè)項目全過程、全要素和全壽命周期管理理念得到很好的貫徹分不開的。目前，部分工程造價咨詢企業(yè)已經(jīng)通過他們的工作成就，得到了業(yè)主的充分肯定，在工程建設(shè)中發(fā)揮著工程管理的核心作用。

三是通過推行工程量清單計價制度實現(xiàn)了建設(shè)產(chǎn)品價格屬性從政府指導(dǎo)價向市場調(diào)節(jié)價的過渡。計劃經(jīng)濟(jì)體制下實行的是預(yù)算定額計價，顯然其價格的屬性就是政府定價；在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡階段，仍然沿用預(yù)算定額計價，同時提出了“固定量、指導(dǎo)價、競爭費”的計價指導(dǎo)原則，其價格的屬性具有政府指導(dǎo)價的顯著特征。2003年《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》實施后，我們推行工程量清單計價方式，該計價方式不僅是計價模式形式上的改變，更重要的是通過“企業(yè)自主報價”改變了建設(shè)產(chǎn)品的價格屬性，它標(biāo)志著我們成功地實現(xiàn)了建設(shè)產(chǎn)品價格屬性從政府指導(dǎo)價向市場調(diào)節(jié)價的過渡。

盡管取得了具有劃時代意義的成就，但是必須清醒地看到我們的主要業(yè)務(wù)范圍仍然相對單一、狹小，具有系統(tǒng)管理理論和技能的工程造價專業(yè)人才仍很匱乏，學(xué)歷教育的知識體系還不能適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求，傳統(tǒng)的工程造價管理體系部分已經(jīng)不能適應(yīng)構(gòu)建我國法律框架和業(yè)務(wù)發(fā)展要求的工程造價管理的發(fā)展要求。這就要求我們重新審視工程造價管理的內(nèi)涵和任務(wù)、工程造價行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和工程造價管理體系等核心問題。就上述三個問題筆者認(rèn)為：

1工程造價管理的內(nèi)涵和任務(wù)。工程造價管理是建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，它是以建設(shè)工程技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運用管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和相關(guān)的法律知識與技能，為建設(shè)項目的工程造價的確定、建設(shè)方案的比選和優(yōu)化、投資控制與管理提供智力服務(wù)。工程造價管理的任務(wù)是依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定，對建設(shè)工程實施以工程造價管理為核心的全面項目管理，重點做好工程造價的確定與控制、建設(shè)方案的優(yōu)化、投資風(fēng)險的控制，進(jìn)而縮小投資偏差，以滿足建設(shè)項目投資期望的實現(xiàn)。工程造價管理應(yīng)以工程造價的相關(guān)合同管理為前提，以事前控制為重點，以準(zhǔn)確工程計量與計價為基礎(chǔ)，并通過優(yōu)化設(shè)計、風(fēng)險控制和現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，實現(xiàn)工程造價控制的整體目標(biāo)。

2工程造價行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。一是在工程造價的形成機(jī)制方面，要建立和完善具有中國特色的“法律規(guī)范秩序，企業(yè)自主報價，市場形成價格，監(jiān)管行之有效”的工程價格的形成機(jī)制。二是在工程造價管理體系方面，構(gòu)建以工程造價管理法律、法規(guī)為前提，以工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)和工程計價定額為核心，以工程計價信息為支撐的工程造價管理體系。三是在工程造價咨詢業(yè)發(fā)展方面，要在“加強(qiáng)政府的指導(dǎo)與監(jiān)督，完善行業(yè)的自律管理，促進(jìn)市場的規(guī)范與競爭，實現(xiàn)企業(yè)的公正與誠信”的原則下，鼓勵工程造價咨詢行業(yè)“做大做強(qiáng)，做專做精”，促進(jìn)工程造價咨詢業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

序一··3工程造價管理體系。工程造價管理體系是指建設(shè)工程造價管理的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、定額、信息等相互聯(lián)系且可以科學(xué)劃分的整體。制訂和完善我國工程造價管理體系的目的是指導(dǎo)我國工程造價管理法制建設(shè)和制度設(shè)計，依法進(jìn)行建設(shè)項目的工程造價管理與監(jiān)督。規(guī)范建設(shè)項目投資估算、設(shè)計概算、工程量清單、招標(biāo)控制價和工程結(jié)算等各類工程計價文件的編制。明確各類工程造價相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、定額、信息的作用、表現(xiàn)形式以及體系框架，避免各類工程計價依據(jù)之間不協(xié)調(diào)、不配套，甚至互相重復(fù)和矛盾的現(xiàn)象。最終通過建立我國工程造價管理體系，提高我國建設(shè)工程造價管理的水平，打造具有中國特色和國際影響力的工程造價管理體系。工程造價管理體系的總體架構(gòu)應(yīng)圍繞四個部分進(jìn)行完善，即工程造價管理的法規(guī)體系、工程造價管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工程計價定額體系以及工程計價信息體系。前兩項是以工程造價管理為目的，需要法規(guī)和行政授權(quán)加以支撐，要將過去以紅頭文件形式發(fā)布的規(guī)定、方法、規(guī)則等以法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的形式加以表現(xiàn)；后兩項是服務(wù)于微觀的工程計價業(yè)務(wù)，應(yīng)由國家或地方授權(quán)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制和管理，作為政府服務(wù)的內(nèi)容。

我國從1996年開始實施造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度。天津理工大學(xué)在全國率先開設(shè)工程造價本科專業(yè)，2003年才獲得教育部的批準(zhǔn)。但是，工程造價專業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了實質(zhì)性的進(jìn)展，工程造價業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)概預(yù)算計價業(yè)務(wù)發(fā)展到工程造價管理。盡管如此，目前我國的工程造價管理體系還不夠完善，專業(yè)發(fā)展正在建設(shè)和變革之中，這就急需構(gòu)建具有中國特色的工程造價管理體系，并積極把有關(guān)內(nèi)容貫徹到學(xué)歷教育和繼續(xù)教育中。

2010年4月，筆者參加了2010年度“全國普通高等院校工程造價類專業(yè)協(xié)作組會議”，會上通過了尹貽林教授提出的成立“普通高等教育工程造價類專業(yè)系列規(guī)劃教材”編審委員會的議題。我認(rèn)為，這是工程造價專業(yè)發(fā)展的一件大好事，也是工程造價專業(yè)發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)工作。該套系列教材是在中價協(xié)下達(dá)的“造價工程師知識結(jié)構(gòu)和能力標(biāo)準(zhǔn)”的課題研究基礎(chǔ)上規(guī)劃的，符合中價協(xié)對工程造價知識結(jié)構(gòu)的基本要求，可以作為普通高等院校工程造價專業(yè)或工程管理專業(yè)（工程造價方向）的本科教材。2011年4月中價協(xié)在天津召開了理事長會議，會議決定在部分普通高等院校工程造價專業(yè)或工程管理專業(yè)（工程造價方向）試點，推行雙證書（即畢業(yè)證書和造價員證書）制度，我想該系列教材將成為對認(rèn)證院校評估標(biāo)準(zhǔn)中課程設(shè)置的重要參考。

該套教材體系完善，科目齊全，筆者雖未能逐一拜讀各位老師的新作，進(jìn)而加以評論，但是,我確信這將又是一個良好的開端，它將打造一個工程造價專業(yè)本科學(xué)歷教育的完整結(jié)構(gòu)，故筆者應(yīng)尹貽林教授和機(jī)械工業(yè)出版社的要求，欣然命筆，寫下對工程造價專業(yè)發(fā)展的一些個人看法，勉為其序。

中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會秘書長吳佐民序二進(jìn)入21世紀(jì)，我國高等教育界逐漸承認(rèn)了工程造價專業(yè)的地位。這是出自以下考慮：首先，我國三十余年改革開放的過程主要是靠固定資產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟(jì)的迅猛增長，導(dǎo)致對計量計價和進(jìn)行投資控制的工程造價人員的巨大需求，客觀上需要在高校辦一個相應(yīng)的本科專業(yè)來滿足這種需求。其次，高等教育界的專家、領(lǐng)導(dǎo)也逐漸意識到一味追求寬口徑的通才培養(yǎng)不能適用于所有高等教育形式，開始分化，即重點大學(xué)著重加強(qiáng)對學(xué)生的人力資源投資通用性的投入以追求“一流”，而對于大多數(shù)的一般大學(xué)則著力加強(qiáng)對學(xué)生的人力資源投資專用性的投入以形成特色。工程造價專業(yè)則較好地體現(xiàn)了這種專用性，它是一個活躍而精準(zhǔn)滿足上述要求的小型專業(yè)。第三，大學(xué)也需要有一個不斷創(chuàng)新的培養(yǎng)模式，既不能泥古不化，也不能隨市場需求而頻繁轉(zhuǎn)變。達(dá)成上述共識后，高等教育界開始容忍一些需求大，但適應(yīng)面較窄的專業(yè)。在十余年的辦學(xué)歷程中，工程造價專業(yè)周圍逐漸聚攏了一個學(xué)術(shù)共同體，以“全國普通高等院校工程造價類專業(yè)教學(xué)協(xié)作組”的形式存在著，每年開一次會議，共同商討在教學(xué)和專業(yè)建設(shè)中遇到的難題，目前已有幾十所高校的專業(yè)負(fù)責(zé)人參加了這個學(xué)術(shù)共同體，日顯人氣旺盛。

在這個學(xué)術(shù)共同體中，大家認(rèn)識到，各高校應(yīng)因地制宜，創(chuàng)出自己的培養(yǎng)特色。但也要有一些核心課程來維系這個專業(yè)的正統(tǒng)和根基。我們把這個根基定為與大學(xué)生的基本能力和核心能力相適應(yīng)的課程體系。培養(yǎng)學(xué)生基本能力是各高�；A(chǔ)課程應(yīng)完成的任務(wù)，對應(yīng)一些公共基礎(chǔ)理論課程；而核心能力則是今后工程造價專業(yè)適應(yīng)行業(yè)要求的培養(yǎng)目標(biāo)，對應(yīng)一些高校自行設(shè)置、各有特色的工程造價核心專業(yè)課程。這兩類能力和其對應(yīng)的課程各校均已達(dá)成共識，從而形成了這套“普通高等教育工程造價類專業(yè)系列規(guī)劃教材”。以后的任務(wù)則是要在發(fā)展能力這個層次上設(shè)置各校特色各異又有一定共識的課程和教材，從英國工程造價（QS）專業(yè)的經(jīng)驗看，這類用于培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)展能力的課程或教材至少應(yīng)該有項目融資及財務(wù)規(guī)劃、價值管理與設(shè)計方案優(yōu)化、LCC及設(shè)施管理等。這是我們協(xié)作組今后的任務(wù)，可能要到“十三五”才能實現(xiàn)。

那么，高等教育工程造價專業(yè)的培養(yǎng)對象，即我們的學(xué)生應(yīng)如何看待并使用這套教材呢？我想，學(xué)生應(yīng)首先從工程造價專業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)體系入手，真正了解自己為適應(yīng)工程造價咨詢行業(yè)或業(yè)主方、承包商方工程計量計價及投資控制的需要而應(yīng)當(dāng)具備的三個能力層次體系，即從成為工程造價專業(yè)人士必須掌握的基本能力、核心能力、發(fā)展能力入手，了解為適應(yīng)這三類能力的培養(yǎng)而設(shè)置的課程，并檢查自己的學(xué)習(xí)是否掌握了這幾種能力。如此循環(huán)往復(fù)，與教師及各高校的教學(xué)計劃互動，才能實現(xiàn)所謂的“教學(xué)相長”。

工程造價專業(yè)從一代宗師徐大圖教授在天津大學(xué)開設(shè)的�？茖I(yè)并在技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)植入工程造價方向以來，在21世紀(jì)初，由天津理工大學(xué)率先獲得教育部批準(zhǔn)正式開設(shè)目錄外專業(yè)，到本次教育部調(diào)整高校專業(yè)目錄獲得全國管理科學(xué)與工程學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會全體委員投票贊成保留，歷時二十余載，已日臻成熟。期間徐大圖教授創(chuàng)立的工程造價管理理論體系至今仍為后人沿襲，而后十余年間又經(jīng)天津理工大學(xué)公共項目及工程造價研究所研究團(tuán)隊及開設(shè)工程造價專業(yè)的高校同行共同努力，已形成堅實的教學(xué)體系及理論基礎(chǔ)，在工程造價這個學(xué)術(shù)共同體中聚集了國家級教學(xué)名師、國家級精品課、國家級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊、國家級特色專業(yè)、國家級優(yōu)秀教學(xué)成果等一系列國家教學(xué)質(zhì)量工程中的頂級成果，對我國工程造價咨詢業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展形成強(qiáng)烈支持，貢獻(xiàn)了自己的力量，得到了高等工程教育界的認(rèn)同，也獲得了世界同行的矚目�？梢韵胍�，經(jīng)過進(jìn)一步規(guī)劃和建設(shè)，我國高等工程造價專業(yè)教育必將趕超世界先進(jìn)水平。

序二··天津理工大學(xué)公共項目與工程造價研究所（IPPCE）所長尹貽林博士教授

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