本年度的中國政治發(fā)展進程致力于宏觀把握全球金融危機背景下中國的政治發(fā)展態(tài)勢和走向。在過去的2009年,中國不僅在成功就對危機沖擊的同時成為了整個世界經(jīng)濟的發(fā)動機。中國的政治發(fā)展也在努力將科學觀融入民主政治建設(shè)的基地上展現(xiàn)出新的局面。本年度報告圍繞執(zhí)政黨建設(shè)、國家制度建設(shè)、政府體制改革、法治國家建設(shè)、社會建設(shè)、經(jīng)濟民主建設(shè)等理論問題展開分析。
《中國政治發(fā)展進程(2010年)》主要對中國2010年政治制度進行了簡要研究。內(nèi)容包括:2009年:科學發(fā)展觀融入中國政治發(fā)展;加強和改進新形勢下執(zhí)政黨建設(shè);國家制度建設(shè)的新進展;金融危機中的政府體制改革;全方位推進法治國家建設(shè);在化解社會矛盾中加快社會建設(shè)步伐;著眼民生維護經(jīng)濟民主;中國政治發(fā)展的國際回聲。
劉杰,男,1965年出生于四川省內(nèi)江市,1995年畢業(yè)于復(fù)旦大學國際政治系,法學博士,F(xiàn)為上海社會科學院當代中國政治研究中心主任,世界經(jīng)濟研究所國際政治經(jīng)濟學研究室主任,研究員,博士生導(dǎo)師,兼任院鄧小平理論研究中心副主任及《國際關(guān)系研究》主編。先后出版《國際人權(quán)體制》、《當代美國政治》、《經(jīng)濟全球化時代的國家主權(quán)》等個人專著7部,主編《執(zhí)政策論》等著作多部,發(fā)表《美國與國際人權(quán)公約》、《國際關(guān)系中的普遍管轄權(quán)問題》等學術(shù)論文近200篇,學術(shù)成果400多萬字,曾10多次獲國家和上海市優(yōu)秀學術(shù)成果獎。
第一章 2009年:科學發(fā)展觀融入中國政治發(fā)展 一、2009年中國政治發(fā)展的生態(tài)環(huán)境 二、科學發(fā)展觀內(nèi)化于中國政治發(fā)展 三、2009年中國政治發(fā)展的基本方面 四、從歷史的視野看2009年中國政治發(fā)展 第二章 加強和改進新形勢下執(zhí)政黨建設(shè) 一、十七屆四中全會:執(zhí)政黨建設(shè)的新起點 二、深入推進黨風廉政建設(shè) 三、進一步完善干部選拔任用制度 四、基層黨建引起高度重視 第三章 國家制度建設(shè)的新進展 一、探索人民代表大會制度新的生長點 二、人民政協(xié)制度的穩(wěn)步發(fā)展 三、民族區(qū)域自治制度建設(shè) 第四章 金融危機中的政府體制改革 一、金融危機考驗政府能力 二、大部制改革向縱深推進 三、法治政府建設(shè)任重道遠 四、以公開透明為突破口塑造陽光政府 五、績效工資推動事業(yè)單位體制改革 第五章 全方位推進法治國家建設(shè) 一、依法治國的全面展開 二、法律體系的修訂和完善 三、全面推進依法行政 四、深化司法體制改革 五、法治標本事件 第六章 在化解社會矛盾中加快社會建設(shè)步伐 一、公民有序參與推動社會進步 二、社會組織成為社會建設(shè)的重要力量 三、多項積極政策應(yīng)對就業(yè)壓力 四、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重新起步 五、保障性住房建設(shè)實質(zhì)性啟動 第七章 著眼民生維護經(jīng)濟民主 一、解決“三農(nóng)”問題取得新進展 二、4萬億投資有助于改善民生狀況 三、支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展 四、收入分配制度改革的新舉措 第八章 中國政治發(fā)展的國際回聲 一、中國崛起引發(fā)新一輪國際關(guān)注 二、建國60周年與中國政治之未來走向 三、“中國模式”的世界性沖擊波 四、世界視野中的中國政治發(fā)展面面觀
一、2009年中國政治發(fā)展的生態(tài)環(huán)境 從政治學的角度來說,一個發(fā)展中國家的政治發(fā)展深受多方面因素的影響和制約,這些因素主要包括:歷史文化、國際環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展水平、社會結(jié)構(gòu)變化等等。這些影響因素的合力,構(gòu)成了一國政治發(fā)展的特殊生態(tài)環(huán)境,正是這種特殊的生態(tài)環(huán)境決定著一國政治建設(shè)與政治發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和現(xiàn)實水平。對于2009年中國政治發(fā)展來說,存在著足夠多的理由讓我們充分重視其政治生態(tài)環(huán)境的特殊性。只有深刻理解這種特殊性,我們才能真正理解2009年中國政治發(fā)展的內(nèi)在邏輯并正確評價其現(xiàn)實意義。概略地說,2009年中國政治發(fā)展的生態(tài)環(huán)境主要由以下幾個因素構(gòu)成: 第一,歷史方位。在當代中國政治發(fā)展的整個歷史進程中,若干標志性的時間節(jié)點使得2009年成為具有特殊意義的一年。這一年正當中華人民共和國成立60周年,中國共產(chǎn)黨成立88周年,改革開放已經(jīng)走過30周年并開啟了新的歷程。這一切構(gòu)成了當代中國政治發(fā)展極為重要而醒目的歷史坐標,這種歷史坐標提示我們當代中國政治發(fā)展所處的歷史方位,并明白顯示其當下的現(xiàn)實取向和未來的發(fā)展方向。更為重要的是,對于歷史方位的認知必然伴隨著一系列歷史反思,這種反思選擇性地使某些歷史成為傳統(tǒng)、某些事實成為經(jīng)驗或原則、某種行動具有合法性、某些任務(wù)變得迫切而重要,因而對于當下中國政治發(fā)展的科學規(guī)劃與戰(zhàn)略選擇具有不可忽視的意義。具體來說,貫通新中國60年歷史的反思將對中國崛起、中國模式與中國道路的探討置于中心地位,格外矚目于諸如公平與正義、改革與發(fā)展、民主與治理等關(guān)涉當代中國政治發(fā)展整體與全局的核心主題。而在一定條件下區(qū)分前后30年的歷史反思,則提示我們在當下中國政治發(fā)展中務(wù)必注意吸取歷史的經(jīng)驗教訓(xùn),提示我們當下的改革開放已經(jīng)處于一個更為深入和更為復(fù)雜的關(guān)鍵時期,更為積極和有效的政治建設(shè)在這個關(guān)鍵時期將承擔和扮演更為重要的角色。