維持和平行動是聯(lián)合國所從事的規(guī)模最大、影響最大、最具代表性的工作,是聯(lián)合國的“旗艦”行動。2011年是中國恢復聯(lián)合國席位四十周年,中國已經(jīng)成為聯(lián)合國常任理事國中派遣維和人員最多的國家。
《中國參與聯(lián)合國維持和平行動的前沿問題》邀請國內(nèi)外研究維和行動的權(quán)威專家重點研究中國參與聯(lián)合國維和行動的前沿問題,如聯(lián)合國維和區(qū)域部署、聯(lián)合國與區(qū)域組織的伙伴關(guān)系建設(shè)、世界主要國家參與維和行動的比較研究,以及中國參與維和行動的國家利益分析、中國警察參與維和行動的案例分析等等。
《中國參與聯(lián)合國維持和平行動的前沿問題》是國內(nèi)外維和學者的集體思想結(jié)晶,是國際社會了解中國維和實踐進而洞悉中國和平外交的學術(shù)平臺。
趙磊,法學博士,清華大學公共管理學院博士后,F(xiàn)為中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副教授、臺港澳與國際關(guān)系研究室副主任、中共中央黨校亞太研究中心秘書長。2010年11月-2011年11月,作為中組部、團中央第十一批“博士服務團”成員,任中共寧夏回族自治區(qū)委員會黨校校委委員、校長助理。
研究方向為中國外交、國際關(guān)系等領(lǐng)域。先后主持國家社會科學基金(兩項)、中國博士后科學基金一般資助、中國博士后科學基金特別資助、中國馬克思主義研究基金等多個國家級科研項目,并參與“和諧世界”、“國家形象”、“文化軟實力”等多項國家級課題的研究工作。
曾于2010年1月8日-4月2日作為英國“志奮領(lǐng)”高級獎學金項目(Chevening Fellowship)的成員赴英國布拉德福德大學和平學院(Department of Peace Studies,University of Bradford)接受“維持和平與國際能力建設(shè)”(Peacekeeping and InternationalCapacity Building)課程學習。
在《外交評論》、《當代亞太》等刊物上發(fā)表文章數(shù)十篇,并在英國刊物International Peacekeeping《國際維和》上發(fā)表文章“Two Pillars of China'S Global Peace Engagement Strategy: UN Peacekeeping and International Peacebuilding".
高心滿,1963年生,清華大學外國語言學與應用語言學碩士,現(xiàn)任中國維和警察培訓中心主任,副教授,武警大校警銜。歷任武警學院邊防系講師、基礎(chǔ)部副教授、中國維和警察培訓中心辦公室主任、中心副主任、主任,同時兼任中國人權(quán)研究會理事。2002年1月一2003年1月,在聯(lián)合國波黑任務區(qū)執(zhí)行維和任務。主要研究領(lǐng)域包括聯(lián)合國維和行動、維和警察培訓與管理、人權(quán)及弱勢群體保護。先后承擔的公安部軟科學研究項目主要有“聯(lián)合國維和警察待命安排機制研究”(2005)、“中國警察參與聯(lián)合國維和行動研究”(2008)、“維和警察心理應對能力團體干預研究”(2010)等。
主編《聯(lián)合國維和警察培訓教程》,并任《聯(lián)合國維和警察工作概論》副主編;發(fā)表的論文主要有《從波黑維和看維和警察的培訓與管理》、《維和行動與人權(quán)保護》、《維和警察權(quán)益保護法律制度的反思與重構(gòu)》、《對構(gòu)建一流維和警察培訓中心的思考》、《勇挑重任鑄造精兵強將,開拓創(chuàng)新實現(xiàn)跨越發(fā)展》、《中國維和警察培訓工作10年——回顧與展望》等數(shù)篇。
前言
第一章 聯(lián)合國維和機制:歷史、現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)
第一節(jié) 聯(lián)合國維和行動概述
一、聯(lián)合國維和行動的界定與原則
二、聯(lián)合國維和行動的法律依據(jù)與組織機構(gòu)
三、聯(lián)合國維和行動的類別、人員與職能
第二節(jié) 聯(lián)合國維和行動的發(fā)展
一、聯(lián)合國維和行動的發(fā)展簡史
二、聯(lián)合國維和行動發(fā)展的特點
第三節(jié) 聯(lián)合國維和行動面臨的挑戰(zhàn)、問題及改革設(shè)想
一、聯(lián)合國維和行動面臨的挑戰(zhàn)
二、聯(lián)合國維和行動存在的問題
三、聯(lián)合國維和行動的改革設(shè)想
第二章 聯(lián)合國維和行動改革:背景、內(nèi)容及回應
第一節(jié) 聯(lián)合國維和行動的組織架構(gòu)
一、聯(lián)合國維和行動決策的“三駕馬車”
二、聯(lián)合國維和行動的執(zhí)行、協(xié)調(diào)機構(gòu)
第二節(jié) 聯(lián)合國維和行動面臨的挑戰(zhàn)及各國的立場
一、聯(lián)合國維和行動改革的主要背景
二、聯(lián)合國維和行動改革的主要內(nèi)容
三、國際社會對聯(lián)合國維和行動改革的回應
第三章 國際沖突主要特點及聯(lián)合國維和區(qū)域部署
第一節(jié) 冷戰(zhàn)前后國際沖突的主要特征
一、冷戰(zhàn)期間國際沖突的主要特征
二、冷戰(zhàn)之后國際沖突的主要特征
第二節(jié) 案例分析:冷戰(zhàn)后的非洲沖突與聯(lián)合國維和行動
一、非洲——沖突的熱點地區(qū)
二、非洲——維和的重點地區(qū)
第四章 聯(lián)合國與區(qū)域組織的伙伴關(guān)系建設(shè)
第一節(jié) 聯(lián)合國與區(qū)域組織伙伴關(guān)系建設(shè)的發(fā)展歷程
一、聯(lián)合國與區(qū)域組織伙伴關(guān)系建設(shè)的法律基礎(chǔ)
二、聯(lián)合國與區(qū)域組織伙伴關(guān)系的演變歷程
第二節(jié) 案例分析:聯(lián)合國與區(qū)域組織的伙伴關(guān)系建設(shè)
一、聯(lián)合國與歐洲聯(lián)盟的維和實踐
二、聯(lián)合國與非洲聯(lián)盟的維和實踐
三、聯(lián)合國與西非經(jīng)濟共同體的維和實踐
四、聯(lián)合國與北約的維和實踐
五、聯(lián)合國與美洲國家組織的維和實踐
六、聯(lián)合國與其他區(qū)域組織的維和實踐
第三節(jié) 聯(lián)合國與區(qū)域組織伙伴關(guān)系建設(shè)的目標與挑戰(zhàn)
一、建設(shè)性伙伴關(guān)系——聯(lián)合國與區(qū)域組織的合怍目標
……
第五章 世界主要國家參與合國維和行動的比較
第六章 中國參與聯(lián)合國維和行動的歷史進程與觀念變遷
附錄一 對中國作為兵力派遣國的對比研究
附錄二 在當?shù)孛癖娭薪⑿湃巍S和中國的公正性原則
附錄三 非洲給和行動:走向與趨勢
附錄四 聯(lián)合國民事維和以及軍民協(xié)作維和向綜合
后記
作者簡介
在當前的復雜形勢下,聯(lián)合國維和行動已擴展至預防外交、促進和平、維持和平、建設(shè)和平等多重任務,不但可能造成對傳統(tǒng)“維和三原則”的侵犯,更重要的是,安理會的現(xiàn)有資源很難負擔如此龐大的支出。事實上,維和行動不能包治百病,其作用也不應被無限夸大。因此,聯(lián)合國急需通過修改《聯(lián)合國憲章》或者締結(jié)公約來對維和行動進行明確界定,同時應由安理會訂立一系列行動標準,從而實現(xiàn)維和行動的制度化和規(guī)范化。具體來說,內(nèi)容上應主要包括:1.維和行動的定位,如法律地位、概念、形式、目的、立場、行動原則等。2.維和行動的決策程序與實施步驟。3.維和機制下的各項制度安排,如待命、財源、指揮制度等。這不僅將為維和行動提供必要的法律保障以及行動過程中的評判標準,使之有章可循,并在一定程度上縮短反應時間,提高行動效率。此外,上述措施有利于促進聯(lián)合國、沖突方、出兵國甚至平民之間加強理解、實現(xiàn)共識,最終有利于“同意”的取得、“中立”的實現(xiàn)。
(二)根基:堅持傳統(tǒng)“維和三原則”維和行動的基本原則首次是由哈馬舍爾德于1956年提出,即當事國同意、非自衛(wèi)不使用武力、保持中立三大原則,并在實踐中逐漸得以確立和補充。“維和三原則”在根本上寫《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則一致,體現(xiàn)了國際法精神。因此,維和改革必須以此為基礎(chǔ)。
首先,當事國政府和沖突各方的同意是維和行動合法性的前提,充分體現(xiàn)了國際法中國家主權(quán)平等、不干涉內(nèi)政等原則。無論是維和行動的開展,還是具體措施的應用,都必須建立于當事方的請求或同意之上,解決方案的落實更離不開相關(guān)各方的支持與配合。在當前國家內(nèi)部沖突為主的復雜形勢下,維和行動介入主權(quán)國家內(nèi)部事務在某種程度上是不可避免的,但不能因目標不明或大國意志而背離這一基本原則。
……