三、總體收縮與局部進取
      正因為美國面臨十分復雜的內(nèi)外形勢，因此奧巴馬的戰(zhàn)略調(diào)整也是全方位的，呈現(xiàn)出兼顧內(nèi)外的全面體制性變革的部分特征。重新定位反恐并力爭盡快終結反恐戰(zhàn)爭成為戰(zhàn)略調(diào)整的關鍵。為此，奧巴馬三管齊下，一手加速伊拉克撤軍進程，以期撇清“反恐”與大中東之間錯綜復雜的關系，斬斷中東戰(zhàn)線這根亂麻；一手啟動“阿一巴反恐戰(zhàn)略”，以正本清源、集中資源，回歸“反恐”的主陣地，清除“恐怖”的真土壤；一手綜合施策、軟硬兼施，全面利用軍事、情報、經(jīng)濟、政治、外交資源，試圖短期見效。應該說，奧巴馬政府的反恐策略取得了實效，其重大標志，就是藏匿近9年的本·拉丹終被擊斃，曾經(jīng)承諾的阿富汗撤軍計劃準備兌現(xiàn)。正是從這個意義上說，長達10年的“反恐時代大體告一段落”。
      在這一前提下，構筑“后反恐時代”的美國新全球戰(zhàn)略，成為了此輪戰(zhàn)略調(diào)整的主線，其輪廓已然清晰可見。
      其一，在對威脅和挑戰(zhàn)的評估上，國際恐怖主義已從美國面臨的頭號威脅轉變成眾多威脅或挑戰(zhàn)之一，新興大國崛起帶來的國際政治挑戰(zhàn)、氣候變化等引發(fā)的全球性問題挑戰(zhàn)等，也是美國必須同時面對、同等對待的安全威脅。更重要的是，必須應對國內(nèi)經(jīng)濟社會形勢惡化的現(xiàn)實。塑造有利于國內(nèi)變革的國際環(huán)境首次成為美國的重要目標。對這一重大戰(zhàn)略方向性的變化，國內(nèi)不少人簡單地得出結論認為美國從反恐轉向應對中國崛起，似過于片面。綜上分析可知，美國戰(zhàn)略調(diào)整的主要動因還是國內(nèi)經(jīng)濟形勢惡化和反恐時代終結，中國崛起深受美國戰(zhàn)略調(diào)整的沖擊或影響，但很難說中國崛起構成了美國本輪戰(zhàn)略調(diào)整的主要動力。
其二，在對自身實力和國際格局的判斷上，逐步認識到美國實力的有限性，強調(diào)要綜合、平衡、巧妙地運用軟硬實力，防止一味單干、蠻干，即所謂“巧實力”；承認世界力量的多極化趨勢，追求國際合作，謀求多伙伴框架下的主導作用，追求“平等中的第一”。即所謂“多伙伴世界”。這意味著，在今后一個時期，美國對中國既要遏制和打壓，又要拉攏和利用，也還要繼續(xù)尋求合作，這種“打、拉、合”的三面性特征會越來越突出。其三，在地緣戰(zhàn)略選擇上，加速戰(zhàn)略重心東移，強調(diào)亞太和中東是美國今后的兩大戰(zhàn)略重點地區(qū)。同時，加大對海、空、天、網(wǎng)等“全球公地”的搶占和布控。國內(nèi)目前過于關注美國戰(zhàn)略“重返”亞太，而忽視了中東仍將是其戰(zhàn)略關注重點；過多關注其地緣上的布局，而忽視其在“全球公地”上的進攻態(tài)勢。事實上，中美亞太共處雖已提前擺上議事日程，但以中國積累的實力和同周邊國家深度捆綁的經(jīng)濟格局，避免中美對抗是完全可能的。
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