為深入回答當(dāng)前干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,中央有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者,在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,圍繞收入差距如何縮小、房地產(chǎn)調(diào)控如何堅(jiān)持、看病費(fèi)用如何降低、素質(zhì)教育如何推進(jìn)、道德風(fēng)氣如何提升、食品安全如何保障、環(huán)境污染如何遏制、反腐倡廉如何深化等八個(gè)問(wèn)題,撰寫(xiě)了《2012理論熱點(diǎn)面對(duì)面:辯證看,務(wù)實(shí)辦》這本通俗理論讀物。全書(shū)緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),緊密聯(lián)系干部群眾的思想實(shí)際,對(duì)這八個(gè)問(wèn)題作了有針對(duì)性、有說(shuō)服力的回答,觀點(diǎn)權(quán)威準(zhǔn)確,文風(fēng)親切樸實(shí),圖文并茂,可讀性強(qiáng),是干部群眾、青年學(xué)生進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和開(kāi)展形勢(shì)政策教育的重要輔導(dǎo)讀物。
2012年6月19日,中宣部專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知(中宣辦發(fā)﹝2012﹞19號(hào))要求,各級(jí)黨委宣傳部門(mén)切實(shí)組織好該書(shū)的學(xué)習(xí)宣傳工作,充分發(fā)揮好該書(shū)統(tǒng)一思想、釋疑解惑、凝聚力量的重要作用。各級(jí)黨組織要把該書(shū)的學(xué)習(xí)作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,黨委(黨組)中心組要把該書(shū)納入專(zhuān)題學(xué)習(xí)計(jì)劃。各級(jí)黨委講師團(tuán)要圍繞該書(shū)的內(nèi)容,組織好對(duì)黨員干部和基層群眾的宣講。各高校要把該書(shū)作為思想政治理論課和黨課的參考材料。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)要統(tǒng)一負(fù)責(zé)并做好本地區(qū)、本部門(mén)的發(fā)行征訂工作。
《2012理論熱點(diǎn)面對(duì)面:辯證看,務(wù)實(shí)辦》是近些年來(lái)中宣部理論局組織推出的“理論熱點(diǎn)面對(duì)面”系列通俗理論讀物的第10本,目的就是針對(duì)干部群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,深入淺出地進(jìn)行闡釋和回答,更好地統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。具體來(lái)說(shuō),有三個(gè)方面的考慮:首先,是回應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要。當(dāng)前我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,正經(jīng)歷廣泛而深刻的社會(huì)變革,面臨不少前進(jìn)中的問(wèn)題、“成長(zhǎng)中的煩惱”,社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)增多勢(shì)所必然,迫切需要從理論上給予回答。只有把這些問(wèn)題闡釋好解答好,才能發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用。其次,是滿(mǎn)足群眾的理論需求。對(duì)現(xiàn)實(shí)中的矛盾和問(wèn)題,很多群眾在思想上會(huì)有這樣那樣的疑問(wèn)和困惑,期待給出科學(xué)的回答。編寫(xiě)這本書(shū),就是幫助群眾正確認(rèn)識(shí)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的現(xiàn)狀和原因,了解黨和國(guó)家解決問(wèn)題的思路和舉措,解開(kāi)思想困惑、明確前進(jìn)方向。另外,這也是理論工作的重要使命。讓理論走進(jìn)群眾、讓政策走進(jìn)百姓,是黨的理論工作的重大課題,是理論工作者的重要職責(zé)。編寫(xiě)這本書(shū),就是為了進(jìn)一步推進(jìn)理論大眾化,深化黨的理論和方針政策的宣傳普及,引導(dǎo)人們更好地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央決策部署上來(lái)。
《2012理論熱點(diǎn)面對(duì)面:辯證看,務(wù)實(shí)辦》,既對(duì)前兩年書(shū)名有所延續(xù),又進(jìn)一步體現(xiàn)今年的特點(diǎn)和特色,就是在堅(jiān)持以往通俗理論讀物一些好經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,突出強(qiáng)調(diào)了認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的方法論,鮮明地貫穿了“看”的思想方法和“辦”的工作方法,也就是堅(jiān)持用辯證全面的方法認(rèn)識(shí)問(wèn)題,用科學(xué)務(wù)實(shí)的方法解決問(wèn)題。只有始終貫穿這樣的方法,才能真正講清楚熱點(diǎn)問(wèn)題是什么、為什么、怎么辦,才能引導(dǎo)干部群眾看清紛繁復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的“真相”,找到解決問(wèn)題的“鑰匙”。
一、共建共享促和諧—收入差距如何減小
1.差距擴(kuò)大趨勢(shì)為何難扭轉(zhuǎn)
2.勞動(dòng)收入怎么提高
3.中等收入群體怎么擴(kuò)大
4.分配秩序怎么規(guī)范
5.怎么堅(jiān)持走共同富裕道路
二、向住有所居目標(biāo)邁進(jìn)—房地產(chǎn)調(diào)控如何堅(jiān)持
1.房地產(chǎn)調(diào)控成效怎么看
2.調(diào)控政策為何不能動(dòng)搖
3.合理需求怎么滿(mǎn)足
4.保障房怎么建好分好
5.房地產(chǎn)市場(chǎng)如何長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展
三、多管齊下促“減負(fù)”—看病費(fèi)用如何降低
1.看病貴到到底貴在哪里
2.如何完善基本醫(yī)保少自付
3.基本藥物制度如何降藥價(jià)
4.公立醫(yī)院改革如何促公益
5.如何強(qiáng)化醫(yī)藥監(jiān)管控費(fèi)用
四、讓學(xué)生健康快樂(lè)地成長(zhǎng)—素質(zhì)教育如何推進(jìn)
1.素質(zhì)教育為何備受關(guān)注
2.素質(zhì)教育為何難落實(shí)
3.素質(zhì)教育為何需協(xié)力共推
4.考試評(píng)價(jià)制度怎么改
5.教育教學(xué)改革怎么深化
五、揚(yáng)起向善的風(fēng)帆—道德風(fēng)氣如何提高
1.道德現(xiàn)狀怎么看
2.道德建設(shè)怎么改進(jìn)
3.制度保障怎么完善
4.誠(chéng)信體系怎么建
5.今天我們?cè)趺磳W(xué)雷鋒
六、民以食為天食以安為先—食品安全如何保障
1.食品安全問(wèn)題為何多發(fā)
2.食品安全現(xiàn)狀到底怎么樣
3.政府監(jiān)管如何確保到位
4.企業(yè)第一責(zé)任怎樣落實(shí)
5.社會(huì)公眾如何積極參與
七、從PM2.5引起熱議說(shuō)開(kāi)去—環(huán)境污染如何遏制
1.環(huán)境污染為何更趨嚴(yán)重
2.從源頭上防治污染怎么著力
3.環(huán)境執(zhí)法力度怎么加大
4.突出環(huán)境問(wèn)題怎么破解
5.環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制怎么構(gòu)建
八、潮平風(fēng)正揚(yáng)帆進(jìn)—反腐倡廉如何深化
1.反腐敗形勢(shì)為何依然嚴(yán)峻
2.懲防體系怎么完善
3.領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督怎么強(qiáng)化
4.群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題怎么解決
5.我們?yōu)槭裁从行判慕鉀Q腐敗問(wèn)題
為了解人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,擬定今年這本書(shū)的選題,從去年年底開(kāi)始,我們就組織力量進(jìn)行深入調(diào)研,包括到一些省市基層實(shí)地調(diào)研、委托部分省市黨委宣傳部和理論研究部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、在網(wǎng)上征集選題等。從調(diào)研情況看,今年干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題與去年相比既有延續(xù)又有變化,去年《從怎么看到怎么辦》涉及的收入分配、住房、醫(yī)療、教育、反腐敗等5個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在人們的關(guān)注度仍然很高,需要繼續(xù)研究并給予回答;同時(shí),道德風(fēng)氣、食品安全、環(huán)境污染等問(wèn)題,社會(huì)反映比較強(qiáng)烈,我們把這3個(gè)問(wèn)題也納入進(jìn)來(lái)。因此,今年這本書(shū)集中回答了收入差距如何縮小、房地產(chǎn)調(diào)控如何堅(jiān)持、看病費(fèi)用如何降低、素質(zhì)教育如何推進(jìn)、道德風(fēng)氣如何提升、食品安全如何保障、環(huán)境污染如何遏制、反腐倡廉如何深化8個(gè)問(wèn)題。這8個(gè)問(wèn)題,可以說(shuō)都是來(lái)自群眾、來(lái)自實(shí)踐,是當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)的集中反映。
這8個(gè)問(wèn)題,是關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題,也是黨和政府高度重視、著力解決的難點(diǎn)問(wèn)題,要把這些問(wèn)題講清楚、說(shuō)明白,讓人信服,確實(shí)不是一件容易的事。為了做到這一點(diǎn),我們主要把握三個(gè)方面:第一,編寫(xiě)過(guò)程中,我們深入領(lǐng)會(huì)和全面把握中央相關(guān)決策部署,使內(nèi)容的闡述權(quán)威準(zhǔn)確、政策的解讀有依有據(jù)。比如,在回答如何降低看病費(fèi)用時(shí),按照中央關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神,對(duì)國(guó)家關(guān)于提高醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建立重特大疾病保障機(jī)制、完善基本藥物目錄、推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革等方面的思路、目標(biāo)和舉措,進(jìn)行了翔實(shí)準(zhǔn)確的解讀,做到觀點(diǎn)表述準(zhǔn)、政策闡釋準(zhǔn)。第二,請(qǐng)中央有關(guān)主管部門(mén)參與,中央紀(jì)委、國(guó)家發(fā)改委、教育部、衛(wèi)生部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)務(wù)院食品安全辦等中央主管部門(mén)的同志,參加了本書(shū)的編寫(xiě)工作。這些部門(mén)的同志對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的情況比較熟悉,對(duì)政策把握比較到位,他們的參與有助于把問(wèn)題講得更清楚、更透徹。第三,這本書(shū)的編寫(xiě)動(dòng)員了多方面的力量,凝結(jié)了許多人的智慧,是集思廣益的產(chǎn)物。其中,既有理論工作者又有實(shí)際工作者,既有中央有關(guān)部門(mén)同志也有地方的同志,大家一起反復(fù)研討、反復(fù)推敲、反復(fù)修改。書(shū)稿形成后,又廣泛征求了各方面意見(jiàn)。我們力求通過(guò)這幾個(gè)方面的努力,確保問(wèn)題回答的科學(xué)性和說(shuō)服力。
為了體現(xiàn)“辯證看”,我們堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn),堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”、注重“兩分法”,從國(guó)際與國(guó)內(nèi)、歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐等多角度對(duì)問(wèn)題的現(xiàn)狀、背景、原因進(jìn)行深入分析,使讀者認(rèn)清成績(jī)與問(wèn)題、區(qū)分主流與支流、厘清現(xiàn)象與本質(zhì),形成客觀理性的認(rèn)識(shí)。比如,在分析收入差距擴(kuò)大問(wèn)題時(shí),我們既指出近年來(lái)黨和國(guó)家在收入分配調(diào)節(jié)方面采取的措施和取得的成效,又指出目前仍然存在的問(wèn)題;既注重從國(guó)情特點(diǎn)、歷史傳統(tǒng)、體制機(jī)制等方面進(jìn)行原因的分析,又注重從國(guó)際比較來(lái)深化對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。為了體現(xiàn)“務(wù)實(shí)辦”,我們堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)的精神,講工作進(jìn)展實(shí)事求是,講政策舉措具體實(shí)在,講目標(biāo)前景明確清晰,讓人們感受到黨和國(guó)家對(duì)這些問(wèn)題的高度重視、解決問(wèn)題的務(wù)實(shí)態(tài)度。對(duì)一些短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題,如實(shí)講清了長(zhǎng)期性復(fù)雜性,爭(zhēng)取人們的理解和支持。
“理論熱點(diǎn)面對(duì)面”10年的實(shí)踐充分說(shuō)明,編寫(xiě)通俗理論讀物是加強(qiáng)黨的路線方針政策宣傳闡釋、推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化的好形式,架起了理論與群眾、政策與百姓之間的橋梁。在工作中,我們有這樣幾點(diǎn)深切的體會(huì):一是堅(jiān)持樹(shù)立大局意識(shí),緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,面對(duì)面地闡釋熱點(diǎn),科學(xué)有效引導(dǎo)熱點(diǎn),幫助人們正確認(rèn)識(shí)眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的關(guān)系,最大限度凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的共識(shí)。二是堅(jiān)持直面問(wèn)題,秉持求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,不回避矛盾、不掩蓋問(wèn)題,客觀實(shí)在地分析問(wèn)題、揭示矛盾,以坦誠(chéng)打動(dòng)人心,靠真誠(chéng)贏得讀者。三是堅(jiān)持貼近群眾需求,自覺(jué)貫徹群眾路線,始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng),深入群眾、深入基層,找準(zhǔn)理論宣傳與群眾需求的契合點(diǎn),找準(zhǔn)理論服務(wù)群眾的著力點(diǎn)。四是堅(jiān)持既講怎么看、又講怎么辦,把理論與實(shí)踐相結(jié)合,把認(rèn)識(shí)問(wèn)題與解決問(wèn)題相結(jié)合,既擺問(wèn)題更指出路,以怎么看推動(dòng)怎么辦,以怎么辦深化怎么看。五是堅(jiān)持清新樸實(shí)的文風(fēng),適應(yīng)群眾的接受習(xí)慣,努力用生動(dòng)事實(shí)說(shuō)話、用典型案例說(shuō)話、用通俗易懂的語(yǔ)言說(shuō)話,做到思想性與可讀性相統(tǒng)一,讓人感到理論可親可近、易于接受。
——中宣部理論局負(fù)責(zé)人