隨著農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”這一中國農(nóng)村基本經(jīng)營制度也需要進(jìn)行不斷調(diào)整和完善，并根據(jù)新情況賦予新的內(nèi)涵。魏后凱、崔紅志主編的《穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度研究》采用文獻(xiàn)研究和基于實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上的案例研究方法，圍繞穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的五個(gè)重大問題進(jìn)行研究。主要研究結(jié)論和政策建議是：在如何完善“統(tǒng)分結(jié)合”制度方面，傳統(tǒng)的集體經(jīng)營為家庭生產(chǎn)提供的服務(wù)應(yīng)主要限定在村、村民小組擁有的水庫、池塘、水渠、溝壩、田間道路、公共林地及草地的管理上。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售提供服務(wù)這種“統(tǒng)”的功能應(yīng)主要由生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶以及農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)，同時(shí)應(yīng)鼓勵(lì)用水協(xié)會(huì)、機(jī)耕隊(duì)、收割隊(duì)、防汛抗旱專業(yè)隊(duì)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織從事農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)分結(jié)合”的新機(jī)制主要是，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位，允許生產(chǎn)經(jīng)營組織和“統(tǒng)分結(jié)合”形式多樣化和差異化，發(fā)展提供農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)的民間組織。

　　在推動(dòng)和完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”方面，一是通過重建農(nóng)民集體成員權(quán)制度，明晰集體產(chǎn)權(quán)主體和集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，以落實(shí)集體所有權(quán)。二是以保障農(nóng)民集體成員基于其成員資格而初始取得集體所有的承包地的權(quán)利為目標(biāo)，穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包權(quán)。三是根據(jù)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的不同方式來判斷土地經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)，進(jìn)而明確土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)因流轉(zhuǎn)方式的不同而產(chǎn)生不同的法律后果，以*好地放活土地經(jīng)營權(quán)。

　　在如何貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變方面，應(yīng)在二輪承包到期后繼續(xù)延長農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，承包期為70年，承包期內(nèi)以戶為單位，“生不增、死不減”。賦予農(nóng)民土地承包權(quán)*完整的權(quán)能，落實(shí)土地承包權(quán)抵押、擔(dān)保和入股的權(quán)利，建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)退出機(jī)制。

　　在如何構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系方面，核心有兩點(diǎn)，一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅(jiān)持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位不動(dòng)搖；二是完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新的政策支撐體系，發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)新主體作用，營造公平的市場競爭秩序和產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　在如何發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)方面，應(yīng)以堅(jiān)持土地農(nóng)民集體所有、遵循市場經(jīng)濟(jì)基本邏輯為前提，立足于以成員自愿聯(lián)合為原則，通過勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)同時(shí)應(yīng)盡快制定社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社條例，明確其法人地位，完善成員股權(quán)退出進(jìn)入機(jī)制和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。