本書以公民治理理論為指導(dǎo)研究三峽流域城市社區(qū)自治,對(duì)三峽流域城市社區(qū)自治的發(fā)展歷程作了回顧,并闡述了其理論基礎(chǔ)、實(shí)踐原則和影響因素,在此基礎(chǔ)上,作者對(duì)城市社區(qū)自治中政府、社區(qū)、公民的角色進(jìn)行了重新定位,最后提出了三峽流域城市社區(qū)自治的路徑選擇。本書注重理論與實(shí)踐的結(jié)合,對(duì)完善三峽流域城市社區(qū)自治、發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義民主有積極的借鑒意義和參考價(jià)值。
第一章 現(xiàn)代城市社會(huì)治理創(chuàng)新的法理分析
第一節(jié) 現(xiàn)代城市社會(huì)治理創(chuàng)新的法律價(jià)值
一 現(xiàn)代城市社會(huì)治理創(chuàng)新概述
二 現(xiàn)代城市社會(huì)治理創(chuàng)新的意義
三 從法律層面看城市社會(huì)治理創(chuàng)新的基本價(jià)值
第二節(jié) 現(xiàn)代城市社會(huì)治理創(chuàng)新的法律原則
一 法律保留原則
二 參與原則
三 人權(quán)保障原則
四 比例原則
第三節(jié) 現(xiàn)代城市社會(huì)治理創(chuàng)新的法律主體
一 發(fā)揮黨委政府在社會(huì)治理創(chuàng)新中的核心作用
二 企業(yè)也是社會(huì)治理創(chuàng)新重要的法律主體
三 發(fā)揮公眾在社會(huì)治理創(chuàng)新中的監(jiān)督評(píng)價(jià)作用
四 發(fā)揮社會(huì)組織在社會(huì)治理創(chuàng)新中的主體作用
第四節(jié) 現(xiàn)代城市社會(huì)治理創(chuàng)新的基本內(nèi)容
一 城市人口管理
二 城市社區(qū)管理
三 城市社會(huì)保障
第五節(jié) 現(xiàn)代城市社會(huì)治理創(chuàng)新的法律體系
一 憲法與遷徙自由權(quán)
二 社會(huì)監(jiān)管法律體系
三 社會(huì)立法法律體系
四 有關(guān)社會(huì)治理創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制法律體系
五 社區(qū)管理與居民自治法律體系
第二章 三峽流域城市管理執(zhí)法法治化研究
第一節(jié) 三峽流域城市管理執(zhí)法機(jī)制法治化
一 城市管理執(zhí)法機(jī)制的概述
二 三峽流域城市管理執(zhí)法機(jī)制法治化的現(xiàn)狀
三 三峽流域城市管理執(zhí)法機(jī)制法治化存在的問(wèn)題
四 完善三峽流域城市管理執(zhí)法機(jī)制法治化的對(duì)策
第二節(jié) 三峽流域城市管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)法治化
一 城市管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)法治化概述
二 三峽流域城市管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)法治化的現(xiàn)狀
三 三峽流域城市管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)法治化存在的問(wèn)題
四 完善三峽流域城市管理執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)法治化的對(duì)策
第三節(jié) 三峽流域城市管理執(zhí)法考核法治化
一 城市管理執(zhí)法考核法治化概述
二 三峽流域城市管理執(zhí)法考核現(xiàn)狀
三 三峽流域城市管理執(zhí)法考核法治化存在的問(wèn)題
四 完善三峽流域城市管理執(zhí)法考核法治化的對(duì)策
第四節(jié) 三峽流域城市管理執(zhí)法監(jiān)察法治化
一 城市管理執(zhí)法監(jiān)察法治化概述
二 三峽流域城市管理執(zhí)法監(jiān)察法治化的現(xiàn)狀
三 三峽流域城市管理執(zhí)法監(jiān)察法治化存在的問(wèn)題
四 完善三峽流域城市管理執(zhí)法監(jiān)察法治化的對(duì)策
第三章 三峽流域城市社會(huì)矛盾化解機(jī)制法治化研究——以宜昌市行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解為中心
第一節(jié) 行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的制度依據(jù)
一 行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的全國(guó)性法律制度規(guī)定
二 三峽流域關(guān)于行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的省級(jí)制度規(guī)定
三 三峽流域關(guān)于行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的省級(jí)以下制度規(guī)定
第二節(jié) 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的組織建設(shè)
一 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)組織設(shè)立情況
二 三峽流域各類行業(yè)性專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的人員構(gòu)成情況
三 三峽流域主要行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)專家?guī)鞓?gòu)成情況
第三節(jié) 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的法治化實(shí)踐
一 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的運(yùn)行特點(diǎn)
二 支撐城市行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)分析
第四節(jié) 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解法治化實(shí)踐取得的成效與不足
一 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解法治化實(shí)踐取得的成效
二 三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解法治化實(shí)踐中的不足
第五節(jié) 完善三峽流域行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解法治化的建議
一 進(jìn)一步完善行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其制度保障
二 按照“公共財(cái)政購(gòu)買、社會(huì)化招聘、契約化管理”的總體思路完善經(jīng)費(fèi)保障等制度
三 完善行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解協(xié)議與司法確認(rèn)的對(duì)接制度
四 不斷完善隊(duì)伍建設(shè)制度,開好“專家門診”
五 以行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任保證金制度為核心加強(qiáng)調(diào)解協(xié)議履行保障機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)
六 完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”制度以促進(jìn)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解作用的發(fā)揮
第四章 三峽流域城市特殊人群管理法治化研究——以刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象為例
第一節(jié) 三峽流域刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象管控幫教工作的法治化實(shí)踐
一 安置幫教和社區(qū)矯正工作制度與平臺(tái)初步建立健全
二 刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象管控幫教措施法治化的具體實(shí)施情況
第二節(jié) 三峽流域刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象管控幫教工作法治化存在的不足
一 刑釋解教人員管控幫教工作法治化存在的不足
二 社區(qū)矯正對(duì)象管控幫教工作法治化存在的不足
第三節(jié) 促進(jìn)三峽流域刑釋人員和社區(qū)矯正對(duì)象管控幫教工作法治化的建議
一 促進(jìn)三峽流域刑釋人員管控幫教工作法治化的建議
二 促進(jìn)三峽流域社區(qū)矯正對(duì)象管控幫教工作法治化的建議
第五章 三峽流域城市社會(huì)組織管理法治化研究
第一節(jié) 現(xiàn)行國(guó)家層面的社會(huì)組織立法
一 社會(huì)組織的憲法層面規(guī)制
二 社會(huì)組織的法律層面規(guī)制
三 社會(huì)組織的行政法規(guī)和行政規(guī)章層面規(guī)制
第二節(jié) 三峽流域城市社會(huì)組織管理法治化實(shí)踐及成效
一 湖北宜昌市社會(huì)組織管理法治化實(shí)踐及成效
二 重慶市黔江區(qū)社會(huì)組織法治化實(shí)踐及成效
三 湖南懷化市社會(huì)組織法治化實(shí)踐及成效
四 湖南張家界市社會(huì)組織法治化實(shí)踐及成效
第三節(jié) 三峽流域城市社會(huì)組織法治化實(shí)踐中存在的不足
一 社會(huì)組織登記制度不完善
二 社會(huì)組織評(píng)估機(jī)制不完善
三 社會(huì)組織發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支持制度不完善
四 社會(huì)組織的監(jiān)管制度不完善
五 社會(huì)組織法律救濟(jì)制度的不完善
第四節(jié) 三峽流域城市社會(huì)組織管理邁向法治化的建議
一 進(jìn)一步完善社會(huì)組織的登記制度和備案制度
二 建立完善的評(píng)估制度
三 完善支持社會(huì)組織發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障制度
四 完善社會(huì)組織監(jiān)管制度
五 完善社會(huì)組織法律救濟(jì)制度
第六章 三峽流域城市交通管理法治化研究
第一節(jié) 三峽流域城市車輛管理的法治化
一 私人出行車輛管理制度
二 三峽流域城市公眾出行車輛管理的法治化
第二節(jié) 三峽流域城市路面管理法治化
一 三峽流域城市路面交通違章的管理制度
二 三峽流域城市路面交通擁堵的管理制度
第三節(jié) 三峽流域城市道路交通事故處理法治化
一 交通事故處理“調(diào)處分離”制度:職能分離,控權(quán)制衡
二 律師提前介入交通事故處理制度:監(jiān)督權(quán)力,保護(hù)權(quán)利
三 交通事故處理一站式服務(wù)平臺(tái):便民高效
四 創(chuàng)新交通事故損害賠償調(diào)解機(jī)制——快速、穩(wěn)妥解決糾紛
參考文獻(xiàn)
后記