第一章 導(dǎo)論
一 選題背景與意義
（一）學(xué)術(shù)研究理論價值
（二）實踐應(yīng)用研究價值
二 研究綜述與評析
（一）國外有關(guān)中國農(nóng)村民主管理的相關(guān)理論研究述評
（二）國內(nèi)關(guān)于農(nóng)村民主管理的理論研究述評
三 分析思路與方法
（一）分析思路
（二）研究方法
四 基本框架與內(nèi)容
（一）基本框架
（二）研究內(nèi)容


第二章 農(nóng)村民主管理制度的概念解構(gòu)
一 概念解構(gòu)的意義
（一）有利于更準(zhǔn)確地規(guī)范基層政府的公共權(quán)力
（二）有利于更全面地保障村民的合法權(quán)益
（三）有利于更扎實地貫徹落實黨在農(nóng)村的基本政策
（四）有利于更有效地促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)
二 農(nóng)村民主管理制度的概念界定
（一）對現(xiàn)有農(nóng)村民主管理制度概念分析的相關(guān)學(xué)說的評析
（二）農(nóng)村民主管理制度概念的界定
三 與相關(guān)概念的聯(lián)系與區(qū)別
（一）農(nóng)村民主管理制度與村民自治
（二）農(nóng)村民主管理制度與城市居民自治
（三）農(nóng)村民主管理制度與地方自治
（四）農(nóng)村民主管理制度與社會自治
（五）農(nóng)村民主管理制度與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制
（六）農(nóng)村民主管理制度與農(nóng)村依法治理機制
（七）農(nóng)村民主管理制度與農(nóng)村社會組織機制
四 概念的性質(zhì)與特征
（一）農(nóng)村民主管理制度的性質(zhì)
（二）農(nóng)村民主管理制度的基本特征


第三章 農(nóng)村民主管理制度的價值理念
一 基層民主自治理念
（一）民主理念
（二）自由理念
（三）平等理念
（四）權(quán)利理念
二 基層制度性理念
（一）農(nóng)村民主管理制度是農(nóng)村的基層政治制度
（二）農(nóng)村民主管理制度是農(nóng)村的基層民主制度
（三）農(nóng)村民主管理制度是農(nóng)村的社會管理制度
（四）農(nóng)村民主管理制度是農(nóng)村的農(nóng)民組織制度
三 基層治理模式性理念
四 農(nóng)民活動方式性理念


第四章 農(nóng)村民主管理制度的生發(fā)基礎(chǔ)
一 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
（一）農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村民主管理制度的關(guān)系邏輯
（二）農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村民主管理制度共生的歷史演進(jìn)
（三）農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村民主管理制度歷史發(fā)展的啟示
（四）農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境
（五）基于農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)滯后性發(fā)展的農(nóng)村民主管理制度面臨的困境
（六）實現(xiàn)農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村民主管理制度的和諧共生發(fā)展
二 政治基礎(chǔ)：協(xié)商民主理論的孕育
（一）普適性：協(xié)商民主的要義
（二）契合性：協(xié)商民主與我國農(nóng)村基層民主的融合
（三）本土化：我國農(nóng)村協(xié)商民主的現(xiàn)實基礎(chǔ)與生長
（四）從“協(xié)商”到“民主”：完善我國農(nóng)村基層民主的路徑選擇
三 文化基礎(chǔ)：“和合文化”的回歸
（一）文化與政治制度之間的相互關(guān)系
（二）和合文化的基本內(nèi)涵及其與農(nóng)村民主管理制度的契合
（三）和合文化的功能及其對農(nóng)村基層民主管理制度的促進(jìn)
四 倫理基礎(chǔ)：農(nóng)民道德修養(yǎng)的進(jìn)步
（一）農(nóng)民倫理道德建設(shè)對農(nóng)村民主管理制度建立健全及良性運行的重要意義
（二）我國農(nóng)民倫理道德建設(shè)的歷史分析
（三）農(nóng)村民主管理制度視域下農(nóng)民道德建設(shè)的現(xiàn)狀分析
（四）農(nóng)村民主管理制度視域下完善農(nóng)民道德建設(shè)的路徑思考


第五章 農(nóng)村民主管理制度法治運行的困境分析
一 外部困境
（一）“兩務(wù)”關(guān)系導(dǎo)致農(nóng)村民主管理制度法治化運行目標(biāo)環(huán)境不明
（二）“兩導(dǎo)”關(guān)系導(dǎo)致農(nóng)村民主管理制度法治化運行體制環(huán)境不暢
（三）“兩心”地位不定導(dǎo)致農(nóng)村民主管理制度法治化運行自治環(huán)境缺失
（四）“兩權(quán)”相互沖突導(dǎo)致農(nóng)村民主管理制度法治化運行法理環(huán)境模糊
二 內(nèi)部困境
（一）民主選舉缺乏嚴(yán)格的法治主體
（二）民主決策缺乏適格的法治載體
（三）民主管理缺乏規(guī)范的法治內(nèi)容
（四）民主監(jiān)督缺乏全面的法治客體
三 困境的原因?qū)徱?br /> （一）重視農(nóng)村民主管理制度施行中民主外部運行的手段性和方法性，忽視農(nóng)村內(nèi)部民主管理過程中農(nóng)民民主權(quán)利意識的培養(yǎng)和民主權(quán)利的保障
（二）重視農(nóng)村民主管理制度在政治層面的實踐和運行，忽視在法治層面的施行和保障
（三）重視農(nóng)村民主管理制度實施中國家基層公共權(quán)力傳輸?shù)膯畏叫�，忽視國家基層公共�?quán)力與農(nóng)民民主權(quán)利“溝通與協(xié)商”的平衡性
（四）重視農(nóng)村民主管理制度實施中制度運行的單一性，忽視與相關(guān)制度并行實施的協(xié)調(diào)性與統(tǒng)一性


第六章 農(nóng)村民主管理制度法治保障的宏觀進(jìn)路
一 動力機制
（一）經(jīng)濟(jì)動力機制
（二）政治動力機制
（三）文化動力機制
（四）制度動力機制
（五）環(huán)境動力機制
二 基本原則
（一）以人為本原則
（二）權(quán)利保障原則
（三）法治均衡原則
（四）民主參與原則
（五）服務(wù)社會原則
三 農(nóng)村民主管理制度宏觀法治保障機制的建構(gòu)
（一）建立健全農(nóng)民權(quán)利保障法治意識的培育機制
（二）建立健全農(nóng)村民主管理外部法治保障機制
（三）建立健全農(nóng)村民主選舉法治保障機制
（四）建立健全農(nóng)村民主管理內(nèi)部法治保障機制
（五）建立健全農(nóng)村民主管理制度運行法治保障機制


第七章 農(nóng)村民主管理制度法治保障的具體路徑
一 立法保障
（一）憲法層面的立法保障
（二）基本法律層面的立法保障
（三）行政法規(guī)和部門規(guī)章 層面的立法保障
（四）地方性法規(guī)、規(guī)章 層面的立法保障
（五）農(nóng)村基層規(guī)章 制度層面的立法保障
二 執(zhí)法保障
（一）農(nóng)村民主管理制度執(zhí)法保障的含義
（二）農(nóng)村民主管理制度執(zhí)法保障的特征
（三）農(nóng)村民主管理制度執(zhí)法保障的基本原則
（四）農(nóng)村民主管理制度執(zhí)法的主要依據(jù)和主要領(lǐng)域
（五）農(nóng)村民主管理制度執(zhí)法體系框架
（六）農(nóng)村民主管理制度執(zhí)法保障所面臨的主要問題
（七）完善農(nóng)村民主管理制度執(zhí)法保障的主要措施
三 司法保障
（一）農(nóng)村民主管理制度司法保障的含義
（二）加強農(nóng)村民主管理制度司法保障的必要性
（三）農(nóng)村民主管理制度司法保障的特征
（四）農(nóng)村民主管理制度司法保障存在的主要問題
（五）農(nóng)村民主管理制度司法保障存在問題的原因分析
（六）完善農(nóng)村民主管理制度司法保障的措施


第八章 結(jié)語：共識、歧見與后續(xù)研究的方向與重點
一 對我國農(nóng)村民主管理實踐及其制度發(fā)展的評價
二 關(guān)于農(nóng)村民主管理制度建設(shè)的基本定位
三 關(guān)于農(nóng)村民主管理制度建設(shè)中需處理的幾對矛盾
四 關(guān)于農(nóng)村民主管理制度建設(shè)的具體措施
五 關(guān)于農(nóng)村民主管理制度建設(shè)的其他理論問題
參考文獻(xiàn)
后記