一 評估概況
（一）評估原則
1.依法評估原則
2.客觀評估原則
3.評估常態(tài)原則
4.重點突出原則
5.結(jié)果導(dǎo)向原則
6.分類評估原則
（二）評估對象
（三）評估指標
1.主動公開
2.依申請公開
3.保障監(jiān)督機制
4.地市級政府信息公開
（四）評估方法


二 總體評估結(jié)果
（一）政府信息公開工作的亮點
1.權(quán)力清單、財政預(yù)決算等重點領(lǐng)域和社會關(guān)注事項公開情況較好
2.注重政策主動解讀工作，及時回應(yīng)關(guān)切
3.公眾向政府機關(guān)申請信息公開的渠道進一步規(guī)范
4.強化組織領(lǐng)導(dǎo)，重視制度規(guī)范建設(shè)
（二）政府信息公開存在的主要問題
1.個別部門和地方對政府信息公開的重視程度有待提升
2.一些重點領(lǐng)域信息公開的要求仍然落實不到位
3.部分領(lǐng)域公開標準不明、不細，影響公開效果
4.應(yīng)公開盡公開、應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)工作落實不到位
5.政策解讀缺失、形式單一、不規(guī)范的問題猶存
6.回應(yīng)關(guān)切避重就輕、持續(xù)跟蹤性差的現(xiàn)象突出
7.答復(fù)申請的隨意性仍較大，復(fù)議訴訟隱患多


三 各板塊的評估結(jié)果
（一）政府信息公開平臺
1.門戶網(wǎng)站發(fā)揮著公開第一平臺作用，但網(wǎng)站健康度不高
2.門戶網(wǎng)站普遍配置政府信息公開專欄，但欄目要素缺失現(xiàn)象仍然存在
3.門戶網(wǎng)站注重信息查詢便利性，但檢索功能有效性不理想
4.政府信息公開目錄與門戶網(wǎng)站“兩張皮”的現(xiàn)象仍較為普遍
5.注重運用微平臺公開信息，但標識度不高、信息發(fā)布未形成常態(tài)化
6.以新聞發(fā)布會形式公開政府信息成為常態(tài)，但發(fā)展不均衡
7.咨詢電話暢通性較好，但個別對象答復(fù)情況不佳
（二）規(guī)范性文件
1.專門欄目設(shè)置及鏈接有效性較好，但查找不便的問題突出
2.僅部分評估對象標注文件有效性
3.僅部分對象公開了備案審查及清理信息
4.規(guī)范性文件草案公開情況普遍不好
（三）權(quán)力清單
1.行政審批（許可）信息
2.行政處罰信息
3.行政強制信息
（四）財政信息
1.多數(shù)設(shè)置專門欄目集中發(fā)布財政信息，但個別發(fā)布位置無規(guī)律
2.國務(wù)院部門和省政府部門預(yù)決算公開情況好于地市級政府
3.地市級政府預(yù)決算報表配置情況略差于國務(wù)院部門及省級政府部門
4.國務(wù)院部門預(yù)決算信息公開普遍較為詳細，但多數(shù)“三公”經(jīng)費說明較粗略
（五）政府采購信息
1.需求標準、評分標準及評標專家信息公開相對較好
2.通過網(wǎng)站公開政府采購招標文件的情況不夠理想
3.政府采購中標結(jié)果公開情況有待提升
4.投訴處理結(jié)果的公開情況好于違規(guī)處罰結(jié)果
（六）棚戶區(qū)改造信息
1.僅部分對象全面公開了棚戶區(qū)改造信息
2.多數(shù)門戶網(wǎng)站設(shè)有專欄，但發(fā)布渠道不規(guī)范、更新不及時的現(xiàn)象突出
3.部分對象公開信息規(guī)范詳細，但做法各不相同、標準不統(tǒng)一
（七）食品藥品信息
1.省級政府普遍公開本地方的食品藥品安全監(jiān)管政策文件
2.僅部分省級政府定期、規(guī)范發(fā)布食品藥品質(zhì)量安全信息
3.僅個別省市信息公開整合較好、標準一致
（八）環(huán)境保護信息
1.環(huán)境保護信息公開總體情況良好，少數(shù)評估對象尚有提升空間
2.各地注重環(huán)境保護信息公開欄目建設(shè)，但公開渠道還需整合
3.省級環(huán)境信息公開整體好于地市級政府
（九）國有企業(yè)信息
1.制度標準有空白，僅個別省份率先出臺規(guī)范性文件
2.僅部分省級政府門戶網(wǎng)站設(shè)有專門欄目
3.各省公開尺度不一、詳略不同
（十）重大建設(shè)項目信息.
1.不少地方積極探索但公開情況總體不佳
2.概念模糊、規(guī)定缺失、公開權(quán)限不明確影響公開效果
（十一）社會保障信息
1.社會保險信息各地均有公開，但多數(shù)地方公開不全面
2.近半數(shù)地方公開了社會救助信息，但公開情況總體不佳
（十二）建議提案辦理結(jié)果公開
1.沒有專門欄目、發(fā)布位置不規(guī)范的情況較為普遍
2.僅部分對象公開了辦理結(jié)果，總體公開情況不佳
（十三）政策解讀
1.大部分設(shè)置有專門欄目，但個別未公開本機關(guān)解讀信息
2.政策文件與其解讀信息的關(guān)聯(lián)公開和主動推送功能不理想
3.注重解讀方式和內(nèi)容，但個別解讀形式單
一、標題不妥
（十四）回應(yīng)關(guān)切
1.熱點回應(yīng)注重答疑解惑，但效果與質(zhì)量還有提升空間
2.普遍注重網(wǎng)站互動，回應(yīng)公眾訴求，但不回應(yīng)、敷衍塞責情況仍存在
（十五）政府信息公開指南
1.評估對象普遍發(fā)布政府信息公開指南
2.普遍對主動公開范圍作出描述，但部分指南描述較粗略
3.普遍說明依申請公開流程，但多數(shù)未說明不予公開的政府信息范圍
4.指南發(fā)布率較高，但部分內(nèi)容的準確性較差
（十六）依申請公開
1.信函和電子申請渠道普遍較為暢通，但存在平臺設(shè)計不友好的問題
2.大多數(shù)評估對象能及時答復(fù)信函申請，但部分不能及時答復(fù)電子申請
3.行政機關(guān)可以根據(jù)數(shù)據(jù)電文形式答復(fù)申請，但答復(fù)規(guī)范化有待提升
4.多數(shù)對象公開了所申請的信息，但仍存在設(shè)置不合理條件、答復(fù)標準不統(tǒng)一的問題
5.評估對象答復(fù)申請的總體水平明顯提高，但專業(yè)化程度有待進一步提升
（十七）保障監(jiān)督機制
1.普遍制定指導(dǎo)文件，但有些國務(wù)院部門尚未形成工作指導(dǎo)機制
2.部分國務(wù)院部門注重推進主管領(lǐng)域的信息公開工作，但仍有部門不重視該項工作
3.部分對象形成了主要領(lǐng)導(dǎo)推進工作的機制，但多數(shù)尚未形成常態(tài)化做法
4.省級政府的專門機構(gòu)配置情況較好，但專門機構(gòu)建設(shè)與專業(yè)人員配置情況普遍滯后
5.普遍建立了政府信息公開管理機制，但機制運行情況有待加強
6.多數(shù)對象建立了政府信息公開工作培訓(xùn)機制，但培訓(xùn)效果有待提升
7.少數(shù)對象建有政府信息公開考核機制，但多數(shù)考核方式待完善
8.個別評估對象投訴舉報機制運行較好，但多數(shù)尚未充分發(fā)揮作用
（十八）政府信息公開年度報告
1.多數(shù)設(shè)有專門欄目，但部分欄目設(shè)置及發(fā)布不規(guī)范
2.年度報告公開率較高，但極少數(shù)評估對象仍未按時發(fā)布
3.部分評估對象注重形式新穎性，但個別報告內(nèi)容重復(fù)率高
4.對公開機制建設(shè)情況有所描述，但多數(shù)未詳細說明
5.評估對象普遍對2014年的主動公開情況作了總結(jié)分析
6.普遍公開依申請公開數(shù)據(jù)，但不少部門公開不細致


四 進一步深化公開工作的建議
（一）注重以法治思維、法治方式推進政府信息公開工作
（二）樹立公開工作人人有責的意識，調(diào)動全機關(guān)積極性
（三）各級政府與主管部門分工負責，有序推動公開工作
（四）將公開工作有機融人法治政府建設(shè)，以公開促規(guī)范
（五）發(fā)揮網(wǎng)站的第一平臺作用，提升信息獲取的便利度
（六）立足人民群眾需求，探尋信息公開供給需求平衡點
（七）加強政府信息公開隊伍建設(shè)，切實提升專業(yè)化水準
附表一 2015年評估的國務(wù)院部門
附表二 2015年評估的地市級政府
附表三 國務(wù)院部門微平臺開通情況
附表四 省級政府微平臺開通情況
附表五 地市級政府微平臺開通情況