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”一帶一路”與”亞歐世紀(jì)”的到來
本書分析一帶一路戰(zhàn)略提出并實(shí)施過程中所面對(duì)的種種挑戰(zhàn)與中國(guó)的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì),全書分為三個(gè)部分:第一部分論述一帶一路與外交轉(zhuǎn)型;第二部分為一帶一路與區(qū)域應(yīng)對(duì),包括21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè);第三部分為一帶一路與雙邊關(guān)系;第四部分為一帶一路背景下的國(guó)別研究。
【序言】
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量———關(guān)于“一帶一路”的再思考
張?zhí)N嶺
關(guān)于“一帶一路”,已經(jīng)有很多的討論,發(fā)表的研究成果也多得讀不過來,我也寫過一些東西。不過,還是經(jīng)常有人問我,中國(guó)為什么要提出“一帶一路” 倡議?這里談一些我的想法。
中國(guó)提出倡議,首先當(dāng)然是基于本身發(fā)展的需要。從地緣看,中國(guó)陸地與亞歐大陸相連接,其中有古絲綢之路,東邊是浩瀚的太平洋。往南過南中國(guó)海,西穿印度洋,登陸非洲,這是鄭和下西洋的海上通道。由此可以看出,歐亞大陸、西太平洋—印度洋及此兩洋中的國(guó)家構(gòu)成中國(guó)的大基礎(chǔ)地緣區(qū)域。近代,由于中國(guó)衰落,那些曾用于友好交往的陸海通道,反而被外強(qiáng)用來進(jìn)犯中國(guó),于是,它們也成為中國(guó)保衛(wèi)自己安全的拒阻線。
中國(guó)實(shí)施改革開放,打開了對(duì)外交往的大門,首先利用的是海洋大通道,在沿海地區(qū)建立開放經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)行引進(jìn)—加工—出口的政策,以沿海帶動(dòng)其他地區(qū)的發(fā)展。隨著中國(guó)的發(fā)展壯大,與外部的聯(lián)系也逐步擴(kuò)大了,不僅引進(jìn)外部資源,也為外部國(guó)家提供市場(chǎng)和投資,由此,被隔斷的陸地通道也逐步開通,中國(guó)成為越來越多國(guó)家的最大貿(mào)易市場(chǎng),雙方之間的人文交往也變得多了起來。
然而,中國(guó)與外部的陸地聯(lián)系還是受制于兩個(gè)大瓶頸:一是落后的基礎(chǔ)設(shè)施,中外之間沒有發(fā)達(dá)的公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò);二是大多數(shù)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境較差;海上的聯(lián)系也主要體現(xiàn)在貿(mào)易通道上,與沿路各國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不深入,而大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到諸多條件的限制。如今,中國(guó)的發(fā)展和對(duì)外聯(lián)系進(jìn)入到一個(gè)新的階段,對(duì)內(nèi)深化改革,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的轉(zhuǎn)型,提升整體發(fā)展水平;對(duì)外擴(kuò)大開放,與外部建立更為廣泛和深入的聯(lián)系,形成新的關(guān)系結(jié)構(gòu)和格局!耙粠б宦贰背h就是為了把中國(guó)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和與外部建立新的發(fā)展關(guān)系緊密聯(lián)系起來,通過中國(guó)對(duì)外投資,轉(zhuǎn)移生產(chǎn)能力,與外部國(guó)家一起改善基礎(chǔ)設(shè)施與綜合發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)中國(guó)的新發(fā)展與外部發(fā)展的聯(lián)動(dòng),創(chuàng)建亞—?dú)W—非廣大地區(qū)新的發(fā)展動(dòng)力。
從地緣視野看,通過這樣的發(fā)展,可以在共同發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過陸海鏈接,把中國(guó)與外部世界更為緊密地聯(lián)系起來,讓亞—?dú)W—非陸海大區(qū)域成為中國(guó)未來發(fā)展的延伸帶,這樣,中國(guó)的陸海地緣優(yōu)勢(shì)才可以凸顯出來。西方國(guó)家崛起主要靠的是海洋優(yōu)勢(shì),我國(guó)改革開放以后主要靠的也是依海的便利。然而,中國(guó)是一個(gè)陸海型國(guó)家,以陸地為基,如果陸上也便利了,就具備了新的和更大地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì)。如今,特別是今后,通過現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,建設(shè)起國(guó)內(nèi)和跨國(guó)的高速公路與高速鐵路網(wǎng)絡(luò),可以讓陸地優(yōu)勢(shì)回歸。這樣,中國(guó)就有了兩個(gè)優(yōu)勢(shì):陸地和海洋。就貿(mào)易交通物流而言,現(xiàn)在通過海路從上海到歐洲的貨船大約要走一個(gè)月的時(shí)間,這已經(jīng)很方便了,但如果修通了亞歐高鐵網(wǎng),大概只需要兩天的時(shí)間就夠了。從現(xiàn)在已經(jīng)聯(lián)通的亞歐鐵路線看,已經(jīng)勝過海路,把從中國(guó)到歐洲的運(yùn)輸時(shí)間縮短到10天以內(nèi),將來進(jìn)一步提升,發(fā)展起高速鐵路網(wǎng),建立起無障礙的物流系統(tǒng),那么,時(shí)間還可以大大縮短!耙粠б宦贰 的建設(shè)以新技術(shù)為支撐,建成亞歐大陸的快捷大交通網(wǎng)不是夢(mèng)。正如中國(guó)政府發(fā)布的關(guān)于“一帶一路” 《愿景與行動(dòng)》文件里所提出,一邊是增長(zhǎng)的東亞,一邊是發(fā)達(dá)的歐洲, “一帶一路” 把亞歐大陸連接起來,形成新的地緣發(fā)展帶,為兩個(gè)地區(qū),為世界增添新的發(fā)展活力。顯然, “一帶一路” 倡議不僅僅是為了中國(guó)本身的發(fā)展,也是為了地區(qū)和世界的發(fā)展,是讓中國(guó)和世界的發(fā)展相連接,讓中國(guó)在世界新的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
“一帶一路” 由中國(guó)倡議,但需要沿線各國(guó)合作。它的建設(shè)是基于兩個(gè)重要的原則:一是共商、共建和共享原則,即中國(guó)與其他國(guó)家一起來建設(shè),共同分享成果,不是中國(guó)一家的事情;二是與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃與建設(shè)相對(duì)接的原則,即著眼于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和意愿,不是靠強(qiáng)行推進(jìn),不是只考慮中國(guó)方面的利益。中國(guó)所倡議的重點(diǎn)推進(jìn)方向包括兩個(gè)部分:一是支持和參與相關(guān)國(guó)家的國(guó)內(nèi)發(fā)展項(xiàng)目,二是規(guī)劃與建設(shè)跨國(guó)的聯(lián)通網(wǎng)絡(luò),在內(nèi)容上,既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也包括政治、安全和人文交流合作!耙粠б宦贰笔谴笫止P、大目標(biāo),光靠中國(guó)推動(dòng)不行,光靠現(xiàn)有的機(jī)制不行,需要凝聚高度的共識(shí),需要?jiǎng)?wù)實(shí)合作規(guī)劃,需要?jiǎng)?chuàng)建新的合作機(jī)制。
“一帶一路” 建設(shè)已經(jīng)開局,初見成效。在建立新的合作機(jī)制方面已經(jīng)取得顯著進(jìn)展!皝喭缎小保 “新開發(fā)銀行”,還有中國(guó)設(shè)立的“絲路基金” 都已經(jīng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。今后,還需要有更多新合作機(jī)制建起來。同時(shí),“一帶一路” 的地理范疇雖然集中于亞—?dú)W—非地區(qū),但它的建設(shè)是開放的,不是排他的。也就是說,不是由中國(guó)主導(dǎo)或獨(dú)霸的,而是向任何國(guó)家、任何企業(yè)和任何國(guó)際機(jī)構(gòu)開放的,歡迎各國(guó)政府、企業(yè)和國(guó)際機(jī)構(gòu)全方位參與。
回到中國(guó)的倡議角度。經(jīng)常有人問我,中國(guó)提出“一帶一路” 倡議的理念含義是什么?我簡(jiǎn)單地歸納為三個(gè)“觀”:第一是“新大國(guó)觀”,中國(guó)已經(jīng)崛起成為大國(guó),向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。世界都很關(guān)注,中國(guó)成為大國(guó)、強(qiáng)國(guó)后會(huì)干什么?盡管中國(guó)一再宣示走和平發(fā)展的道路,不走傳統(tǒng)大國(guó)崛起爭(zhēng)霸、稱霸的老路,但人們還是有些不信。原因很簡(jiǎn)單,哪有大國(guó)會(huì)和平崛起、不搞擴(kuò)張的?“一帶一路” 倡議就是一個(gè)回答,因?yàn)樗珜?dǎo)和推動(dòng)的是開放、合作、發(fā)展與和平,而不是搞擴(kuò)張、爭(zhēng)霸或殖民,這不就是中國(guó)的“新大國(guó)觀” 實(shí)踐嗎?!
第二是“新合作發(fā)展觀”,開放是當(dāng)今世界發(fā)展的突出特征,開放發(fā)展是大潮流,但是,光有開放發(fā)展不行,還需要合作發(fā)展。合作發(fā)展談起來容易,做起來很難,關(guān)鍵是要解決共同參與問題,共享成果問題和發(fā)展融資問題!耙粠б宦贰 的倡議就是基于共同參與、共享成果和建立新融資機(jī)制的考慮,把中國(guó)發(fā)展的能動(dòng)性與外部世界發(fā)展的需要連接起來,把各國(guó)的國(guó)內(nèi)規(guī)劃與外部的建設(shè)連接起來,把本國(guó)資源能力與國(guó)際融資支持連接起來,因此,可以稱之為新型發(fā)展合作的理念,在“一帶一路” 這個(gè)大平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)共謀發(fā)展,共同建設(shè),共享紅利。比如,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展的基礎(chǔ),也是建設(shè)能力的瓶頸,“亞投行” 就是為了突破瓶頸問題而建立的。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),能更好地從發(fā)展的角度構(gòu)想,提出基于合作發(fā)展的新理念,并且積極推動(dòng)這樣的新機(jī)制建立。
第三是“新海洋秩序觀”,中國(guó)提出“21世紀(jì)海上絲綢之路” 倡議,一是為了推動(dòng)中國(guó)與沿海相關(guān)國(guó)家的合作發(fā)展,二是為了推動(dòng)新海洋秩序的建設(shè)。西方大國(guó)崛起倚重的是海洋和霸權(quán)。人們擔(dān)心,中國(guó)要做海洋大國(guó),必然要謀求海洋霸權(quán)!埃玻笔兰o(jì)海上絲綢之路” 的核心是推動(dòng)沿海國(guó)家的開放合作發(fā)展,促進(jìn)海上航行的自由與安全。這表明,中國(guó)的意圖不是謀求海洋霸權(quán),而是推動(dòng)新世紀(jì)的新海洋秩序建設(shè)。美國(guó)聲稱要捍衛(wèi)海上航行自由,實(shí)際上是在維護(hù)其在海上的主導(dǎo)地位,保證在全球海上暢通無阻。
“一帶一路” 建設(shè)是個(gè)長(zhǎng)期工程,是“百年大計(jì)”, “百年工程”。讓這樣大的地區(qū)通過現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施連接起來,實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展,讓各國(guó)的人民共享和平發(fā)展的成果,是一件很不容易的事情。說說容易,達(dá)成共識(shí)不易;讓大家了解容易,開展誠(chéng)信合作不易;推動(dòng)一陣子容易,長(zhǎng)久堅(jiān)持做不易。正因?yàn)槿绱,才需要?jiān)持不懈,才需要知難而進(jìn)!耙粠б宦贰 提出了一個(gè)大思路,提供了一個(gè)大平臺(tái)。干起來,必有成果,堅(jiān)持下去,必有大成效,對(duì)此要有信心。“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”,“一帶一路” 不能只看眼前,更要看長(zhǎng)遠(yuǎn),不能只盯著一時(shí)一事,更要觀大局。沒有大視野,缺乏意志力,干不成這樣的大事業(yè)。
薛力博士從多角度研究“一帶一路” 問題,發(fā)表了很多成果。他思路敏捷,研究眼界開闊,提出了很多獨(dú)到的見解!耙粠б宦贰 倡議作為一個(gè)“新生事物”,需要進(jìn)行深入的研究,既要有宏觀大視野方面的研究,也要有“解剖式” 的細(xì)微研究;既需要論證性的分析,也需要挑戰(zhàn)性的探索。薛力博士希望我為他的書作序,對(duì)他的書本身,我難做出到位的評(píng)論,只是寫下一些自己的認(rèn)識(shí),作為本書的一個(gè)引子。
系列序一
主權(quán)、安全和發(fā)展利益構(gòu)成中國(guó)涉外國(guó)家利益的三大要素,三者相輔相成、三位一體。維護(hù)并最大化國(guó)家利益,乃是我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略目標(biāo)所在。如果說主權(quán)是關(guān)鍵,安全是首要,發(fā)展是基礎(chǔ),那么夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)便是“一帶一路”。真理應(yīng)該是具體的、簡(jiǎn)單的,我們可以從器物、制度、貨幣和理念四個(gè)角度理解和把握“一帶一路” 戰(zhàn)略構(gòu)想。
首先是器物角度。相對(duì)于大多數(shù)沿線國(guó)家,中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、裝備制造等領(lǐng)域擁有明顯的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì),而“一帶一路” 沿線許多發(fā)展中國(guó)家擁有豐富的資源與勞動(dòng)力,尤其是有著快速工業(yè)化的愿望。通過產(chǎn)能合作,打造以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通為器物條件的跨區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),勢(shì)必有利于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、分工與專業(yè)化的深化、市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大、生產(chǎn)要素更有效的配置、“得自貿(mào)易之收益” 的實(shí)現(xiàn),最終有利于使各國(guó)凝結(jié)成牢固的命運(yùn)共同體。
其次是制度角度。制度在此指的是保證、維持和拓展國(guó)家間分工與貿(mào)易的國(guó)際規(guī)則!耙粠б宦贰 沿線各國(guó)內(nèi)部外部的制度環(huán)境各不相同,現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則又大多具有“非中心” 的特征(這意味著同樣的規(guī)則對(duì)不同的國(guó)家意味著不同的事情)。中國(guó)和沿線發(fā)展中國(guó)家一道,可以通過雙邊與多邊合作,繼承、改進(jìn)、整合、創(chuàng)新現(xiàn)有國(guó)際規(guī)則體系,既讓交易成本大為降低,更讓國(guó)際制度趨于中性,甚至更有針對(duì)性地維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益,實(shí)現(xiàn)全人類的共同繁榮與發(fā)展。
再次是貨幣角度。肇始于美國(guó)的次貸危機(jī)最終演化為國(guó)際金融危機(jī),基本原因之一在于世界經(jīng)濟(jì)對(duì)美元的過度依賴。推進(jìn)人民幣或“華元”國(guó)際化與“一帶一路” 建設(shè)相輔相成。“華元” 在“一帶一路” 沿線區(qū)內(nèi)計(jì)價(jià)、結(jié)算和儲(chǔ)備功能的拓展與加強(qiáng),除了使沿線各國(guó)在降低交易成本、規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)濟(jì)一體化程度等方面獲得直接好處外,亦有利于推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化進(jìn)程,并最終使國(guó)際貨幣金融新秩序朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)。
最后是觀念角度。當(dāng)今世界有人將中國(guó)所走的和平發(fā)展道路視為“新殖民主義”,認(rèn)為中國(guó)是為了獲取原材料和輸出過剩產(chǎn)能;也有人將中國(guó)視為“另起爐灶”,認(rèn)為中國(guó)想建立一個(gè)平行體系與西方體系抗衡。有鑒于此,“一帶一路” 戰(zhàn)略構(gòu)想意在從獲得理解開始,逐步達(dá)成共識(shí),然后形成集體行動(dòng),真正讓“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”之共同發(fā)展理念不斷展開,獲得持久的世界性影響力,最終成為人類精神殿堂的寶貴財(cái)富。
張宇燕
系列序二
“一帶一路” 倡議是我國(guó)在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措,是我國(guó)與沿線國(guó)家“共商、共建、共享” 和平與發(fā)展之路的重要合作平臺(tái),外交將在此偉大藍(lán)圖構(gòu)建中發(fā)揮開拓、通融、助推和引導(dǎo)作用,時(shí)代和使命要求我應(yīng)有與這種作用相適應(yīng)的外交思維、外交戰(zhàn)略和外交方式。
首先,我國(guó)應(yīng)持大國(guó)思維、大國(guó)胸懷和大國(guó)心態(tài)。懷有中華民族偉大復(fù)興之志,我應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、堅(jiān)定目標(biāo),保持持久耐力和定力,不為一城計(jì)利,不為一時(shí)所迷,不與大國(guó)爭(zhēng)強(qiáng)鋒,不與小國(guó)爭(zhēng)微利。在“一帶一路”建設(shè)中,基于各國(guó)發(fā)展目標(biāo)、形態(tài)和文化、政策等的差異,不免會(huì)遇到一些誤解、懷疑甚至阻撓,對(duì)此,我應(yīng)以一種開放透明、和善包容、合作共贏的心態(tài)和理念,與有關(guān)國(guó)家充分協(xié)商、協(xié)調(diào)、協(xié)作,消除誤解、化解阻力,取得對(duì)方的理解、融入和支持,要讓各國(guó)感受到對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生帶來的實(shí)實(shí)在在的益處,感受到“一帶一路” 的正能量。正如習(xí)主席所說:“要以我國(guó)發(fā)展為契機(jī),讓更多國(guó)家搭上我國(guó)發(fā)展快車,幫助他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。我們要在發(fā)展自身利益的同時(shí),更多考慮和照顧其他國(guó)家利
益。要堅(jiān)持正確義利觀,以義為先、義利并舉,不急功近利,不搞短期行為!
其次,我國(guó)應(yīng)有與“一帶一路” 建設(shè)相對(duì)應(yīng)的外交戰(zhàn)略!耙粠б宦贰 是一條橫跨歐亞大陸、穿越幾大文明區(qū)涉及60多個(gè)國(guó)家的世界上最大的經(jīng)貿(mào)文化線,其建成將對(duì)地緣政治和世界戰(zhàn)略格局帶來深遠(yuǎn)影響,各國(guó)特別是大國(guó)對(duì)此懷有復(fù)雜心態(tài)、采取不同政策。對(duì)此,外交上我需采取對(duì)域外大國(guó)開放協(xié)調(diào),對(duì)域內(nèi)大國(guó)平等協(xié)作,對(duì)中小國(guó)家懷柔合作的策略,構(gòu)建一個(gè)域外大國(guó)不杯葛、域內(nèi)大國(guó)相配合、中小各國(guó)均支持的政治外交格局。這種格局將給“一帶一路” 倡議,創(chuàng)造一個(gè)安全、平穩(wěn)、有效實(shí)施的國(guó)際和地區(qū)環(huán)境。正如習(xí)主席所說:“要統(tǒng)籌我國(guó)同沿線國(guó)家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切,尋找更多利益交匯點(diǎn),調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家積極性!
最后,在外交方式上應(yīng)基于“一帶一路” 建設(shè)的特點(diǎn),采取全方位、多層次、寬領(lǐng)域立體外交模式。政府是暫時(shí)的,人民是永恒的,政策是一時(shí)的,文化是長(zhǎng)久的。只有得到沿線國(guó)家人民的理解和支持, “一帶一路” 才能得到當(dāng)?shù)卣、政策的配合與合作, “一帶一路” 才有持久的生命力。為此,我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持大外交思路和思想,圍繞“一帶一路” 建設(shè),采取全方位、多層次、寬領(lǐng)域的立體外交模式,做好各國(guó)社會(huì)各個(gè)層面的工作,爭(zhēng)民心、順民意。為此,應(yīng)大力開展民間交往、交流,特別要抓好對(duì)智庫(kù)、媒體這兩個(gè)對(duì)民眾影響大的方面的工作。正如習(xí)主席所說:“真正要建成“一帶一路”,必須在沿線國(guó)家民眾中形成一個(gè)相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。民心相通是“一帶一路” 建設(shè)的重要內(nèi)容,也是“一帶一路” 建設(shè)的人文基礎(chǔ)。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn),注重在人文領(lǐng)域精耕細(xì)作,尊重各國(guó)人民文化歷史、風(fēng)俗習(xí)慣,加強(qiáng)同沿線國(guó)家人民的友好往來,為“一帶一路” 建設(shè)打下廣泛社會(huì)基礎(chǔ)!
作為專門從事世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治研究的智庫(kù)與學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu),世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所將“一帶一路” 作為所重點(diǎn)研究領(lǐng)域之一,從戰(zhàn)略、安全、外交、經(jīng)貿(mào)等多個(gè)方面進(jìn)行深度研究,并與沿線國(guó)家智庫(kù)合作開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng),包括舉辦“一帶一路” 專題國(guó)際研討會(huì)、進(jìn)行人員交流和研究合作等。迄今為止,所里的研究人員已經(jīng)出版或發(fā)表了大量與“一帶一路” 相關(guān)的學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、時(shí)事評(píng)論,并參與國(guó)家相關(guān)部門的決策咨詢活動(dòng),接受海內(nèi)外媒體的許多采訪,形成了相應(yīng)的學(xué)術(shù)與社會(huì)影響力,一些政策建議被國(guó)家有關(guān)部門采納。為了充分展示相關(guān)研究成果,并推動(dòng)一帶一路研究,我們決定推出“世經(jīng)政叢書之一帶一路系列”,交由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版。
第一批出版兩部,第一部為《“一帶一路” 與“亞歐世紀(jì)” 的到來》,匯集了我所國(guó)際戰(zhàn)略研究室主任薛力自“一帶一路” 戰(zhàn)略2013年出臺(tái)以來所發(fā)表的相關(guān)成果,并按照研究的對(duì)象進(jìn)行了分類。薛力深入思考“一帶一路” 建設(shè)中面臨的問題,并提出了自己的應(yīng)對(duì)思路。他分別從全球、地區(qū)、雙邊和國(guó)別層面,分析了中國(guó)推進(jìn)“一帶一路” 建設(shè)的外交環(huán)境,探究了中國(guó)應(yīng)持的外交方略和對(duì)策。其研究結(jié)論對(duì)實(shí)施“一帶一路” 外交,對(duì)企業(yè)走出去,以及對(duì)“一帶一路” 民間交流等,都有較多教益和幫助。
第二部為《“一帶一路”:中外知名學(xué)者的剖析》,匯集了十幾個(gè)國(guó)家知名學(xué)者的幾十篇文章或?qū)W術(shù)論文,展示他們眼中的“一帶一路”,評(píng)估已經(jīng)取得的成果,提出問題和挑戰(zhàn),并就未來“一帶一路” 建設(shè)給出改進(jìn)建議。這些將有助于讀者了解中外對(duì)“一帶一路” 的理解和看法。
中國(guó)有一句名言,即“要致富先修路”。而要修好“一帶一路”,則需修好民心之路。民心相通則一通百通。我堅(jiān)信, “一帶一路” 建設(shè)將始于人文歸于文化。也就是說,對(duì)于中國(guó)而言, “一帶一路” 始于沿線國(guó)的了解、理解、接受、支持與合作,待“一帶一路” 建成通達(dá)之后,最終將歸于沿線國(guó)乃至更多國(guó)家的接納、融合、欣賞、向往與推動(dòng)。對(duì)沿線國(guó)家來說,則是獲得按照自己的意愿發(fā)展的機(jī)遇與有利條件,搭上中國(guó)發(fā)展的快車,通過改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、提升制造業(yè)能力、強(qiáng)化與外界的交往,多方面地增進(jìn)國(guó)民的福利。“一帶一路” 由中國(guó)首先提出,但其成功有賴于沿線國(guó)家的互相理解與共同努力。“一帶一路” 的成果,也將由沿線國(guó)家共享。中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展需要沿線國(guó)家的配合與支持,而沿線國(guó)家的發(fā)展也是中國(guó)所樂見的。一言以蔽之,“一帶一路” 建設(shè)沒有單贏,不能共贏就是共輸。讓我們共同致力于共贏。本系列祈在這方面貢獻(xiàn)綿薄之力。
鄒治波
薛力,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究室主任,副研究員,2004年畢業(yè)于清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系,獲國(guó)際關(guān)系學(xué)碩士學(xué)位。2007年畢業(yè)于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院,獲得國(guó)際政治學(xué)博士學(xué)位。研究興趣:國(guó)際戰(zhàn)略與中國(guó)外交,海洋問題,近期比較關(guān)注“一帶一路”與南海問題。
導(dǎo) 讀(1)
第一部分 “一帶一路”與外交轉(zhuǎn)型
1.1 中國(guó)崛起的標(biāo)志(13)
1.2 “一帶一路”:戰(zhàn)略還是倡議(16)
1.3 中國(guó)崛起面臨的六大挑戰(zhàn)(21)
1.4 “一帶一路”戰(zhàn)略面對(duì)的三大外交風(fēng)險(xiǎn)(29)
1.5 “一帶一路”戰(zhàn)略與中國(guó)外交方略調(diào)整(44)
1.6 “一帶一路”與中國(guó)外交決策機(jī)制改革(52)
1.7 “一帶一路”戰(zhàn)略與對(duì)外話語(yǔ)體系重塑(67)
1.8 中國(guó)如何看待周邊大國(guó)之間的交往(73)
1.9 “一帶一路”與中國(guó)海洋利益分類(79)
1.10 “一帶一路”與亞投行(85)
1.11 “一帶一路”與APEC (90)
第二部分 “一帶一路”與區(qū)域外交方略
2.1 “一帶一路”與周邊外交方略(97)
2.2 周邊國(guó)家如何看待“一帶一路” (105)
2.3 “一帶一路”與對(duì)亞洲大國(guó)外交(112)
2.4 “一帶一路”與對(duì)中東外交方略(117)
2.5 “一帶一路”與對(duì)歐洲外交方略(123)
2.6 “一帶一路”與對(duì)拉丁美洲外交方略(130)
2.7 “一帶一路”與東盟共同體建設(shè)(135)
2.8 日印走近與亞洲格局(155)
2.9 “一帶一路”與對(duì)非洲外交方略(159)
2.10 21世紀(jì)海上絲綢之路:安全風(fēng)險(xiǎn)及其應(yīng)對(duì)(173)
第三部分 “一帶一路”背景下的雙邊關(guān)系
3.1 中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建(209)
3.2 中國(guó)走向藍(lán)水與中美海上競(jìng)爭(zhēng)(216)
3.3 南海爭(zhēng)端與大國(guó)博弈(230)
3.4 美國(guó)對(duì)華政策解讀:圍堵還是再平衡(235)
3.5 “一帶一路”與中日關(guān)系(238)
3.6 “一帶一路”與中菲關(guān)系(242)
3.7 “一帶一路”與中緬關(guān)系(246)
3.8 “一帶一路”與中泰關(guān)系(253)
第四部分 “一帶一路”背景下的國(guó)別研究
4.1 克里米亞變局與烏克蘭危機(jī)的前景(259)
4.2 日本政治走向探析(266)
4.3 越南調(diào)整海洋政策探因(271)
4.4 蘇格蘭公投與英國(guó)政治特點(diǎn)(274)
4.5 利比亞局勢(shì)前景(277)
4.6 歐洲天然氣來源從俄羅斯轉(zhuǎn)向美國(guó)的前景(280)
4.7 習(xí)近平外交的五大特點(diǎn)(285)
4.8 習(xí)近平外交:2015年成果分析(288)
APPENDIX (291)
AppendixI:。裕瑁澹恚幔椋睿悖瑁幔欤欤澹睿纾澹螅妫幔悖椋睿纾茫瑁椋睿 (291)
AppendixII: ThemainforeignrisksfacingB&R (302)
AppendixIII:。遥澹簦瑁椋睿耄椋睿纾茫瑁椋睿岈穑螅洌椋穑欤铮恚幔悖 (309)
AppendixIV:。遥澹妫铮颍恚铮妫茫瑁椋睿岈穑妫铮颍澹椋纾睿穑铮欤椋悖恚幔耄椋睿 (311)
AppendixV: Chinasneighborhooddiplomacy (318)
AppendixVI: SinoASEANrelations (324)
AppendixVII:。茫瑁椋睿幔幔睿洌恚幔椋睿穑铮鳎澹颍螅椋睿粒螅椋 (327)
AppendixVIII: SinoJapaneserelations (334)
AppendixIX:。樱椋睿铼玻裕瑁幔椋颍澹欤幔簦椋铮睿 (336)
AppendixX:。樱椋睿铼玻停幔睿恚幔颍颍澹欤幔簦椋铮睿 (339)
AppendixXI:。樱椋睿铼玻蹋幔簦椋睿颍澹欤幔簦椋铮睿 (344)
后 記(350)
《”一帶一路”與”亞歐世紀(jì)”的到來》:
事實(shí)上,從經(jīng)濟(jì)總量來看,東盟也有能力發(fā)揮更大作用。在世界貿(mào)易組織(WTO)多哈回合談判出現(xiàn)停滯的情況下,WTO推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的功能相比以前有所弱化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化就顯得突出一些。亞洲的經(jīng)濟(jì)一體化似乎不像其他幾個(gè)洲那么順利,不過東盟經(jīng)濟(jì)一體化是亞洲最為成功的經(jīng)濟(jì)一體化,今年年底成立東盟共同體確實(shí)是里程碑式的一個(gè)事件。從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上來看,東盟確實(shí)也越來越重要,F(xiàn)在東盟人口6.4億,2013年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)是2.4萬億美元(中國(guó)是9.5萬億美元)。東盟人均GDP在2000年時(shí)才1000多美元,現(xiàn)在已將近4000美元,上升很快。近年來,對(duì)外貿(mào)易年均增長(zhǎng)超過9%,高于世界平均增速。東盟的對(duì)外貿(mào)易額排在中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)之后,居世界第四。2000年,東盟吸引外資還僅有230億美元,2013年增長(zhǎng)到1220億美元。
而且,東盟各國(guó)發(fā)展差異大反而可能促進(jìn)一體化。東盟各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異比較大,新加坡已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家了,而緬甸、老撾仍屬于比較貧窮的國(guó)家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異大可能對(duì)東盟是個(gè)挑戰(zhàn)——在降關(guān)稅和其他方面較難協(xié)調(diào),不過未嘗沒有好處。如果大家都是相似的,體量差不多,可能就會(huì)互不相讓;而如果差異大,則大國(guó)提出議程、小國(guó)跟進(jìn),做一些適當(dāng)?shù)耐讌f(xié),反而容易談成。
……
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