周邊地區(qū)安全環(huán)境對(duì)中國(guó)外部安全環(huán)境的影響大、*直接。在中國(guó)綜合實(shí)力繼續(xù)提升的背景下,周邊安全由以應(yīng)對(duì)為主向以構(gòu)建為主的趨勢(shì)轉(zhuǎn)變,這個(gè)轉(zhuǎn)變影響巨大而深遠(yuǎn)。當(dāng)前,中國(guó)周邊安全形勢(shì)呈現(xiàn)出一些新的動(dòng)向,其中,*突出的是中美戰(zhàn)略性博弈凸顯,南海問(wèn)題升溫,朝鮮半島局勢(shì)趨緊。總體來(lái)看,2015年中,盡管一些挑戰(zhàn)性問(wèn)題突出,但對(duì)中國(guó)總體安全大局的影響有限,熱點(diǎn)問(wèn)題沒(méi)有引發(fā)大的沖突,中國(guó)周邊地區(qū)和平發(fā)展的大環(huán)境基本得到了維護(hù)。但是,2016年中,由于朝鮮半島局勢(shì)發(fā)生新的變化,發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)增大,對(duì)中國(guó)的安全利益和周邊安全大局有可能產(chǎn)生直接的威脅。因此,降低沖突風(fēng)險(xiǎn),保持大局可控,是2016年中國(guó)周邊安全外交的當(dāng)務(wù)之急。
《創(chuàng)造性維穩(wěn) 開(kāi)拓性求進(jìn):中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告(2015-2016)》分四個(gè)部分,分別為周邊安全形勢(shì)的特點(diǎn)、新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建、周邊安全熱點(diǎn)問(wèn)題觀察、周邊安全熱點(diǎn)未來(lái)走向。
張?zhí)N嶺 1945年生。第10屆、第11屆全國(guó)政協(xié)委員,現(xiàn)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員,國(guó)際研究學(xué)部主任,研究員,博士生導(dǎo)師。1992年被評(píng)為國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的專家。長(zhǎng)期從事國(guó)際問(wèn)題研究,曾擔(dān)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太研究所所長(zhǎng),日本研究所所長(zhǎng),歐洲研究所副所長(zhǎng),東亞展望小組成員、中國(guó)—東盟合作專家組成員,東亞自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究專家組組長(zhǎng),東亞緊密經(jīng)濟(jì)伙伴專家組成員,美國(guó)哈佛大學(xué)、約翰霍普金斯大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者,美國(guó)麻省理工學(xué)院、日本中央大學(xué)、新加坡南洋理工大學(xué)等特聘客座教授。
主要著作:《在理想與現(xiàn)實(shí)之間:我對(duì)東亞合作的研究、參與和思考》《世界經(jīng)濟(jì)中的相互依賴關(guān)系》《尋求中國(guó)與世界的良性互動(dòng)》《構(gòu)建開(kāi)放合作的國(guó)際環(huán)境》等。主要論文:《中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期的國(guó)際環(huán)境》《中國(guó)周邊地區(qū)局勢(shì)和中日關(guān)系》《東北亞格局的新歷史重構(gòu)與美國(guó)》《中國(guó)的周邊區(qū)域觀回歸與新秩序構(gòu)建》《亞太經(jīng)濟(jì)一體化與合作進(jìn)程解析》《大戰(zhàn)略下的“一帶一路”建設(shè)》《東北亞區(qū)域合作與新秩序的構(gòu)建》等。
任晶晶,男,外交學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所副研究員,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院地區(qū)安全研究中心副秘書(shū)長(zhǎng),國(guó)家行政學(xué)院國(guó)際事務(wù)與中國(guó)外交研究中心、國(guó)際關(guān)系學(xué)院中國(guó)與國(guó)際關(guān)系研究中心特約研究員。畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院外交學(xué)專業(yè),獲博士學(xué)位。.主要從事中國(guó)對(duì)外政策、國(guó)際戰(zhàn)略、周邊安全等領(lǐng)域的研究工作。近10年來(lái),先后發(fā)表學(xué)術(shù)論文、理論文章、國(guó)際問(wèn)題評(píng)論等二百余篇,承擔(dān)或參與多項(xiàng)研究課題,,多次榮獲省部級(jí)以上優(yōu)秀科研成果獎(jiǎng)。曾赴澳大利亞、新西蘭、韓國(guó)、香港等國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究工作。
合著:《當(dāng)代世界政治與經(jīng)濟(jì)》《中華人民共和國(guó)外交史》《中華人民共和國(guó)史編年》《中華人民共和國(guó)國(guó)情詞典》《國(guó)家智慧:新中國(guó)外交風(fēng)云檔案》等。主要論文:《新地區(qū)主義視角下的中國(guó)東亞區(qū)域合作外交》《中國(guó)公共外交:風(fēng)生水起正當(dāng)時(shí)》《國(guó)際體系變革下的中美關(guān)系》《中國(guó)周邊安全環(huán)境:新動(dòng)向與新特點(diǎn)》《20世紀(jì)90年代中期以來(lái)中國(guó)新安全觀的理論與實(shí)踐》《新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化的理論與實(shí)踐》《“一帶一路”背景下中國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型》“China's Democracy to Prosperity”等。
一 周邊安全形勢(shì)的特點(diǎn)
二 新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建
(一)中美關(guān)系:管控分歧,推進(jìn)合作
(二)中日關(guān)系:保持對(duì)話,力避關(guān)系繼續(xù)下滑
(三)中俄關(guān)系:合作基礎(chǔ)不斷拓寬
(四)中印關(guān)系:構(gòu)建新型發(fā)展中大國(guó)合作關(guān)系
三 周邊安全熱點(diǎn)問(wèn)題觀察
(一)南海問(wèn)題:熱度上升
(二)朝鮮半島:沖突風(fēng)險(xiǎn)增大
(三)釣魚(yú)島及東海:風(fēng)險(xiǎn)猶存
四 周邊安全熱點(diǎn)未來(lái)走向
(一)朝鮮半島局勢(shì)
(二)中美戰(zhàn)略博弈
(三)中日安全困境
(四)恐怖主義威脅
結(jié)語(yǔ)
《創(chuàng)造性維穩(wěn) 開(kāi)拓性求進(jìn):中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告(2015-2016)》:
周邊安全形勢(shì)的特點(diǎn)
2015年中國(guó)的周邊安全形勢(shì)可以概括為:大國(guó)博弈烈度增強(qiáng),但總體關(guān)系格局基本穩(wěn)定;熱點(diǎn)問(wèn)題突出,但仍具有可控性。具體來(lái)說(shuō),中國(guó)的周邊安全形勢(shì)呈現(xiàn)出以下四個(gè)特征。
第一,中國(guó)與多個(gè)大國(guó)為鄰,大國(guó)關(guān)系具有關(guān)鍵性影響?偟膩(lái)看,2015年盡管出現(xiàn)了一些新的矛盾,但對(duì)話、協(xié)商與合作的基本態(tài)勢(shì)仍然得以保持。盡管美國(guó)不是中國(guó)的周邊鄰國(guó),但是美國(guó)的前沿軍力和同盟網(wǎng)絡(luò)近在眼前,對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境的影響既直接,又巨大。中美關(guān)系出現(xiàn)新的矛盾沖突點(diǎn),圍繞南海問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)安全等問(wèn)題的博弈加深。但從總體上看,中美關(guān)系并未破局,新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建繼續(xù)推進(jìn)。2015年9月,習(xí)近平主席訪美增進(jìn)了中美對(duì)彼此戰(zhàn)略意圖的理解,為兩國(guó)在復(fù)雜形勢(shì)下維護(hù)協(xié)商合作的大局鞏固了基礎(chǔ)。在新形勢(shì)下,中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷深化,兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人保持密切交往,在雙邊和諸多地區(qū)與全球性問(wèn)題上保持了良好的溝通與合作。中日關(guān)系止住了下滑的勢(shì)頭,中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)恢復(fù),為中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造了會(huì)晤的機(jī)會(huì),中日民間交流取得新的進(jìn)展。中印關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn),2014年9月習(xí)近平主席訪印和2015年5月莫迪總理訪華增進(jìn)了兩國(guó)戰(zhàn)略上的相互理解,推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,有助于邊界地區(qū)的和平穩(wěn)定。總之,大國(guó)關(guān)系穩(wěn)中有進(jìn)為中國(guó)營(yíng)造良好周邊安全環(huán)境提供了比較有利的基礎(chǔ)。
第二,在中國(guó)周邊地區(qū)的局部安全熱點(diǎn)問(wèn)題中,南海問(wèn)題升溫,戰(zhàn)略對(duì)抗性增強(qiáng);朝鮮半島危局突現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)性增大。中國(guó)建設(shè)南沙群島部分島礁,旨在提升對(duì)南海地區(qū)局勢(shì)的掌控力,被美國(guó)視為改變地區(qū)權(quán)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的進(jìn)攻性舉措,引起了美國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng)。美國(guó)派遣飛機(jī)和軍艦巡航示威,日本、澳大利亞等國(guó)也高調(diào)反對(duì),聲言派軍艦或飛機(jī)顯示力量,加上南海仲裁案仲裁庭對(duì)菲律賓就南海問(wèn)題針對(duì)中國(guó)提出的訴訟做出裁決,使南海局勢(shì)充滿敏感性、復(fù)雜性和不確定性。面對(duì)對(duì)抗升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)采取了“審慎而有定力的戰(zhàn)略”,以戰(zhàn)略韌性應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的急性反應(yīng),堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話化解分歧的大方針,避免了熱點(diǎn)問(wèn)題過(guò)度升級(jí),在一定程度上爭(zhēng)取了戰(zhàn)略上的主動(dòng)。在美國(guó)繼續(xù)推進(jìn)亞太“再平衡”戰(zhàn)略、對(duì)南海問(wèn)題的干預(yù)有所升級(jí)的背景下,中國(guó)堅(jiān)持與美方就地區(qū)和世界重大問(wèn)題保持協(xié)商與合作的大方向,并積極推進(jìn)達(dá)成有關(guān)預(yù)防發(fā)生軍事摩擦與碰撞風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)議;在東海區(qū)域,中國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)釣魚(yú)島的常態(tài)化巡航,對(duì)東海油氣資源進(jìn)行正當(dāng)開(kāi)發(fā),同時(shí)繼續(xù)推動(dòng)中日間的對(duì)話協(xié)商,力求為東海的緊張氣氛降溫;在東南亞地區(qū),習(xí)近平主席2015年11月分別對(duì)越南和新加坡進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn),中越兩國(guó)就維護(hù)南海局勢(shì)穩(wěn)定、推進(jìn)全面合作達(dá)成重要共識(shí),對(duì)穩(wěn)定與改善東南亞地區(qū)的安全形勢(shì)起到了積極作用;朝鮮半島的對(duì)抗性局勢(shì)沒(méi)有改觀,呈現(xiàn)出反復(fù)和不確定的特征,朝鮮于2016年1月、2月進(jìn)行的核試驗(yàn)與衛(wèi)星發(fā)射讓形勢(shì)再次陷入危局,將中國(guó)置于了極為復(fù)雜的安全變局之中。
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