本書著眼于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)變遷的新態(tài)勢(shì)，以地方社會(huì)治理為主題，聚焦于新常態(tài)下地方社會(huì)治理面臨的形勢(shì)、挑戰(zhàn)和任務(wù)，從地方社會(huì)沖突治理、縣鄉(xiāng)政府治理、社會(huì)組織參與、農(nóng)村社會(huì)治理和基層公共服務(wù)五個(gè)維度進(jìn)行了前瞻性研究。地方社會(huì)沖突治理從信訪行為、底層抗?fàn)帯D女維權(quán)等維度，重點(diǎn)關(guān)注了新常態(tài)下基層抗?fàn)幮袨榧暗胤秸疀_突治理問(wèn)題；縣鄉(xiāng)政府治理著眼于新常態(tài)下地方政府過(guò)程，聚焦于地方治理體系優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府治理與基層政策執(zhí)行問(wèn)題；基層公共服務(wù)、社會(huì)組織參與著重于地方社會(huì)治理方式變革，重點(diǎn)關(guān)注了社會(huì)組織參與方式、基層公共服務(wù)供給方式創(chuàng)新問(wèn)題；農(nóng)村社會(huì)治理重點(diǎn)關(guān)注了新型城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村面臨的新任務(wù)和探索的新經(jīng)驗(yàn)。
樊紅敏博士、教授、博士生導(dǎo)師，公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)；兼任社會(huì)管理河南省協(xié)同創(chuàng)新中心辦公室主任、河南省廉政評(píng)價(jià)研究中心副主任。近年來(lái)，主持國(guó)家社科基金項(xiàng)目2項(xiàng)，部省級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng)；在《中國(guó)行政管理》、《學(xué)術(shù)月刊》、《中國(guó)農(nóng)村觀察》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇；出版學(xué)術(shù)專著《縣域政治：權(quán)力實(shí)踐與日常秩序》、《轉(zhuǎn)型中的縣域治理》2部，參編（著）教材、著作3部；獲省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)。主要研究領(lǐng)域?yàn)榈胤街卫�、廉政建設(shè)與腐敗治理，在為學(xué)上注重社會(huì)調(diào)查，每年有大量時(shí)間行走在基層、在鄉(xiāng)村，期望在洞察“中國(guó)社會(huì)”中為建構(gòu)本土化的學(xué)術(shù)而努力。
地方社會(huì)沖突治理
中國(guó)信訪治理及其限度分析
林權(quán)糾紛與林農(nóng)抗?fàn)幍牡讓诱窝芯?
資源型農(nóng)村婦女維權(quán)行動(dòng)研究——基于山西省X村的個(gè)案研究
治理轉(zhuǎn)型中的“釘子戶”及其抗?fàn)?
縣（市）區(qū)信訪法制化調(diào)查與思考
礦產(chǎn)資源沖突治理與預(yù)防的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)
縣鄉(xiāng)政府治理
國(guó)家治理與地方性知識(shí)：政策執(zhí)行的雙重邏輯
鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理轉(zhuǎn)型與服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)創(chuàng)新地方治理體系的路徑研究——基于容桂“簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)”事權(quán)改革的個(gè)案分析
反腐新常態(tài)下基層公職人員職業(yè)心態(tài)的影響與激勵(lì)分析
基層政府維穩(wěn)內(nèi)卷化及其脫解對(duì)策
地方治理及其不可治理性的沖突與調(diào)和——臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)啟示
社會(huì)組織參與
社會(huì)組織與青海藏區(qū)的社會(huì)治理
珠江三角洲地方政府發(fā)展社會(huì)組織的內(nèi)在邏輯
多層次功能替代：政府治理基督教的策略分析
社會(huì)組織嵌入式管理中的功能定位——以廣州市社會(huì)組織培育基地為例
中國(guó)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能：機(jī)理、模式與特點(diǎn)
農(nóng)村社會(huì)治理
采煤沉陷區(qū)的治理邏輯：新型城鎮(zhèn)化與共同富裕
中國(guó)農(nóng)村治理的聯(lián)結(jié)形態(tài)：基于歷史演進(jìn)邏輯下的超越
“村改居”社區(qū)治理中社會(huì)資本的流失與重構(gòu)
基層公共服務(wù)
政府向誰(shuí)購(gòu)買服務(wù)：一個(gè)國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的視角
政府購(gòu)買慈善服務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及其防控
城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源的變動(dòng)態(tài)勢(shì)與配置差異——以河南省為例
新生代農(nóng)民工城市居住的困境與出路
《新常態(tài)下地方社會(huì)治理》：
均衡思維是一個(gè)由結(jié)構(gòu)概念引申出的思維方式概念。從結(jié)構(gòu)的角度講，主要指多維狀態(tài)下的一種衡定結(jié)構(gòu)，外力如何作用，始終保持一種基本的衡定性。中國(guó)改革不斷深化的一大表現(xiàn)，就是由垂直的社會(huì)管理結(jié)構(gòu)，演變?yōu)橄鄬?duì)扁平的金字塔式管理結(jié)構(gòu)，由單一的利益主體演變成為多元利益主體。立足于多維狀態(tài)思考與追求衡定，顯然是切合改革開(kāi)放深化期實(shí)際的選擇。用均衡思維引申到集體林權(quán)制度改革的層面，就是既堅(jiān)持原則性又體現(xiàn)協(xié)調(diào)性與穩(wěn)固性的整體思維方法。在這種思維下，林權(quán)改革的公平取向需要貫徹經(jīng)濟(jì)資源的擁有、經(jīng)濟(jì)過(guò)程的治理和經(jīng)濟(jì)成果的分享三個(gè)層面。其價(jià)值目標(biāo)主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)資源的公平擁有上，我們可以訂立幾個(gè)原則來(lái)處理好林改的公平正義問(wèn)題。
1.“處境公平”原則
在資源稀缺和利益沖突的條件下，公平問(wèn)題總是表現(xiàn)為“誰(shuí)應(yīng)該得到什么”的問(wèn)題，也就是權(quán)利問(wèn)題，于是公平問(wèn)題就轉(zhuǎn)化為如何分配權(quán)利問(wèn)題。在林權(quán)改革過(guò)程中，當(dāng)權(quán)利問(wèn)題進(jìn)入公開(kāi)論爭(zhēng)時(shí)，似乎法律和政策上如何規(guī)定的成了解決糾紛的標(biāo)準(zhǔn)。但根據(jù)現(xiàn)有法律和政策規(guī)定的權(quán)利常常無(wú)法解決糾紛，在農(nóng)民心中喚不起應(yīng)有的公平感，有時(shí)反而會(huì)帶來(lái)更大的沖突。
為什么林農(nóng)普遍有這種不公平感覺(jué)？因?yàn)槟欠N“合法林權(quán)”根據(jù)的是經(jīng)濟(jì)自由主義的經(jīng)濟(jì)效率原則，只將它換算成某個(gè)固定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)收益，而且沒(méi)有考慮可能的生態(tài)成本和社會(huì)成本，也沒(méi)考慮到與之密切相連的共同體權(quán)利。
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