《“民族村”的實踐與理論探索　云南散居民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展研究》：

　　二研究方法

　　（一）預(yù)研究

　　研究之初，課題組根據(jù)需要購買了《中國散雜居民族工作叢書》等相關(guān)文獻(xiàn)資料，并復(fù)印了部分省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級有關(guān)散居民族工作的政府文件，對文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理；項目負(fù)責(zé)人認(rèn)真檢索了CNKI（包括中國期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫、中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫）國研、維普、萬方、中宏五個主要電子數(shù)據(jù)庫中有關(guān)散居民族研究的學(xué)術(shù)論文逾百篇，對這些論文進(jìn)行分類、閱讀、消化，以便掌握當(dāng)前學(xué)術(shù)界的研究情況和研究重點。

　　在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，項目研究人員于2010年3月16日召開開題專家咨詢會。云南省社科規(guī)劃辦主任楊安興、云南省社科院科研處處長鄭曉云、民族文學(xué)所所長郭家驥、副所長李金明、云南省民族事務(wù)委員會副巡視員胡忠文等專家和領(lǐng)導(dǎo)到會給課題組提出了寶貴的意見和建議。項目負(fù)責(zé)人首先向到會的專家和領(lǐng)導(dǎo)匯報了項目研究的主要內(nèi)容、基本思路和方法、重點、難點、主要觀點和創(chuàng)新之處。到會的省民委領(lǐng)導(dǎo)指出該項目研究的啟動實施階段正好是“十一五”末，各級黨委和政府正在為“十二五”規(guī)劃的制定做準(zhǔn)備，是一個非常好的時機。近期民族工作部門出臺了有關(guān)散居民族的政策性文件，其中云發(fā)（2009）13號《中共云南省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強民族工作，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展的決定》提出到2015年，要做好六項工程的規(guī)劃和實施，其中包括了“散居民族地區(qū)扶持發(fā)展工程”。制定和實施扶持散居民族地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以民族鄉(xiāng)和少數(shù)民族比例達(dá)到30％以上的行政村和自然村為重點，整合各類資金、加大扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)、整村力度。《云南省民委關(guān)于印發(fā)2010年工作要點的通知》提到要開展扶持特困民族、散居民族和民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的試點工作�！陡笔￠L劉平同志2010年全省民族工作會上的講話》提到要編制好興邊富民、人口較少民族地區(qū)、特困民族地區(qū)、散居民族地區(qū)、民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展、少數(shù)民族勞動者素質(zhì)提高“六大工程”的規(guī)劃。這些文件的制定說明散居民族的發(fā)展問題日益受到黨委和政府部門的重視。但是迄今為止，非自治地方農(nóng)村少數(shù)民族也一直沒有政策法規(guī)保障其平等地享有相應(yīng)的權(quán)益。針對民族村的發(fā)展，只是在實踐中給民族村一些資金和項目方面的扶持，尚無專門的立法保障。因此到會專家肯定了項目的理論價值和實踐意義。

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