綜 述

虐殺俘虜，奴役勞工，是日本在侵華戰(zhàn)爭中所犯的重要罪行之一，也是至今尚未解決的戰(zhàn)爭遺留問題之一。這兩個問題相互聯(lián)系、難以區(qū)分。早在18世紀，國際社會就戰(zhàn)時如何對待敵對國的俘虜和平民的問題，曾積極倡導應施以人道待遇的觀念；1899年第一屆萬國會議上制定的海牙第二公約、1907年海牙第四公約附件的《陸戰(zhàn)法則和慣例章程》、1929年達成的《日內(nèi)瓦公約》，都有明確規(guī)定的基本準則。

戰(zhàn)俘是戰(zhàn)爭和武裝沖突中落入敵方控制之下的合法交戰(zhàn)者，他們不是以個人身份，而是以武裝部隊成員的身份參加戰(zhàn)斗。交戰(zhàn)國拘捕和扣留被俘人員不是因為他們個人有何違法行為，而是為了防止他們再次參加作戰(zhàn)。俘虜必須享受人道的待遇，凡屬于交戰(zhàn)國軍隊的人員，不問其是戰(zhàn)斗員或非戰(zhàn)斗員，在被俘的時候，都享受俘虜?shù)拇�遇。因此對他們不應加以懲罰、虐待，更不應該殺害。戰(zhàn)后，國際軍事法庭憲章把對戰(zhàn)俘的謀殺和虐待歸入戰(zhàn)爭罪。

如何對待交戰(zhàn)國的平民，國際法對此也有明文規(guī)定。軍事行動不得攻擊和傷害平民是最古老的戰(zhàn)爭法規(guī)。近代戰(zhàn)爭法規(guī)的基本原則之中又包括了人道原則，騎士原則，區(qū)分平民和武裝部隊、戰(zhàn)斗員與非戰(zhàn)斗員等原則。海牙第四公約《關(guān)于陸戰(zhàn)法規(guī)和習慣的公約》及附件，明確指出平民和戰(zhàn)俘在戰(zhàn)爭中應享有人道主義的待遇。并規(guī)定家庭的榮譽和權(quán)利、個人的生命和私有財產(chǎn)及宗教信仰和活動，應受到尊重。禁止宣布取消、停止敵方國民的權(quán)利和訴訟權(quán)，或在法院中不予執(zhí)行。1926年又制定了《禁奴公約》，1930年制定了《禁止強迫勞動公約》，禁止任何形式的奴役勞動和強制勞動。

但在日本侵華戰(zhàn)爭中，日軍制造種種借口，非但不執(zhí)行國際公約，而且虐殺戰(zhàn)俘，奴役勞工，對中國和世界犯下了滔天罪行。

一、關(guān)于虐殺俘虜問題

20世紀三四十年代發(fā)生的日本侵華戰(zhàn)爭，是日本在近代史上多次侵華戰(zhàn)爭中規(guī)模最大、最殘暴的一次，也是其以失敗告終的一次。這場戰(zhàn)爭，從1931年九一八事變開始，到1945年9月日本投降簽字，歷時14年之久。中國軍隊進行重要戰(zhàn)役200余次，大小戰(zhàn)斗近20萬次，殲滅日軍150余萬人，殲滅偽軍118萬人；戰(zhàn)爭結(jié)束接受投降日軍128萬人，接受投降偽軍146萬人。據(jù)近年對中國戰(zhàn)爭損失的不完全統(tǒng)計，中國軍隊傷亡380余萬人，民眾犧牲2000余萬人，軍民傷亡總數(shù)達3500萬人以上；財產(chǎn)損失600余億美元（按1937年美元換算，下同），戰(zhàn)爭消耗400多億美元，間接經(jīng)濟損失達5000億美元。

面對軍事力量強大的日軍所展開的進攻，在軍事裝備、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、人員素質(zhì)及綜合國力上均處弱勢的中國軍民，蒙受了許多重大損失，有不少抗日軍民被俘、被捕、被抓，關(guān)押進日本設在中國各地的戰(zhàn)俘勞工集中營。據(jù)近年來調(diào)查，日軍設在中國的集中營有50余個，關(guān)押戰(zhàn)俘約50萬人，還有日軍在各地臨時設立的俘虜收容所、留置場，足有上百個，關(guān)押戰(zhàn)俘約百萬人以上。

日軍虐待戰(zhàn)俘可分三個階段：

（一）戰(zhàn)場上的屠殺

對待戰(zhàn)場上作戰(zhàn)被俘的官兵，日軍先要進行審查分類編隊。按官職分類登記，按原作戰(zhàn)部隊番號編隊，伴隨著這些活動，日軍往往對戰(zhàn)俘進行野蠻屠殺。對作戰(zhàn)頑強，使日軍在戰(zhàn)場上遭到重大傷亡的，日軍常常對戰(zhàn)俘進行報復性屠殺；對受傷嚴重、不能行走、不能當勞工使用，而又需要食品和醫(yī)療的戰(zhàn)俘，日軍常常是當場殺害，施以處理性的屠殺；對于大批俘虜，日軍本意想要這些人充當勞工，由于沒按國際法對待，不把戰(zhàn)俘當人看，管理不負責任，不及時提供飲水、食品和醫(yī)療，致使戰(zhàn)俘從戰(zhàn)場向集中營轉(zhuǎn)送途中，或由一個集中營向另一個集中營轉(zhuǎn)送途中，幾天吃不到東西，喝不上水，病餓而死，屬于虐待性屠殺。這種情況在南京淪陷后和中條山戰(zhàn)役后最為嚴重。南京大屠殺的30萬受害者中有9萬多人是放下武器的戰(zhàn)俘。據(jù)日軍統(tǒng)計，中國軍隊在中條山戰(zhàn)役中被俘3.5萬人，遺尸4.2萬人，不少戰(zhàn)俘是放下武器后慘遭殺害的。

（二）集中營的虐殺

集中營多數(shù)是高墻電網(wǎng)、崗哨林立、戒備森嚴，對俘虜采用監(jiān)獄式管理，過囚徒式生活。戰(zhàn)俘進入集中營一般要經(jīng)過驗證、消毒、登記、編號、審訊、入所教育六道手續(xù)。進集中營后，每天要進行出操點名、升降旗、呼口號、強制勞動、策反活動、唱歌、讀報等刻板的日程。戰(zhàn)俘吃的是發(fā)霉的玉米面、高粱米，吃不飽飯，見不到菜，喝不上水。塘沽集中營的戰(zhàn)俘勞工曾吃尿冰止渴，石家莊集中營的戰(zhàn)俘吃老鼠充饑。住的多是木板房，睡的是大通鋪，沒有被褥枕頭。穿的衣服又臟又破，多數(shù)人衣不遮體，一些戰(zhàn)俘不得不趁外出勞動，撿水泥袋和破草袋捆在身上御寒。惡劣的環(huán)境、非人的生活、繁重的勞役、殘酷的刑罰、瘟疫的摧殘，折磨著集中營的戰(zhàn)俘，石家莊集中營最多時一天死亡200多人。北平（北京）集中營把一些戰(zhàn)俘的胳膊彎曲后打上石膏進行肘死關(guān)節(jié)試驗，致使這些戰(zhàn)俘殘廢或喪命。濟南、太原、北平（北京）、石家莊等集中營把戰(zhàn)俘當作血庫，大量抽血，并進行細菌試驗、活體解剖。太原集中營把大批戰(zhàn)俘當活靶，捆綁著押到賽馬場，讓日軍新兵練刺殺、射擊，僅兩次新兵練膽訓練，就虐殺戰(zhàn)俘340余人。由于上述原因，石家莊、濟南、太原、北平（北京）幾個大集中營的死亡率都達百分之三四十。幾乎每個集中營附近都有一個掩埋戰(zhàn)俘勞工尸體的萬人坑，死亡人數(shù)都在2萬左右。

（三）就勞地的役殺

戰(zhàn)俘在集中營雖然也進行勞動，但多是臨時性、應急性的勞動，而且流動性大，不固定。輸送到偽滿洲國、偽蒙疆和日本本土各地后，在就勞地的勞動則是相對固定的、長期的、繁重的苦役。早在關(guān)東軍勞務統(tǒng)制委員會第一次會議上，關(guān)東軍有關(guān)人員就提出將數(shù)十萬東北軍俘虜及歸順兵訓練、轉(zhuǎn)化為勞工的計劃。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，日軍陸續(xù)把30萬戰(zhàn)俘從華北強擄到偽滿洲國，日本稱其為特殊工人，后來又改稱輔導工人和保護工人。之后又將戰(zhàn)俘強擄到偽蒙疆、華中、華南、日本、朝鮮及東南亞等地服苦役。在管理上多數(shù)與普通勞工隔離，由軍隊和警察監(jiān)管。日軍從中國強擄到日本本土的近4萬勞工，其中有2萬是戰(zhàn)俘，日本稱為訓練生。戰(zhàn)俘在各就勞地的生活條件和勞動條件普遍很差，但比較來看，東北比華北惡劣，國外比國內(nèi)惡劣，煤礦、鐵礦比一般工廠惡劣，秘密軍事工程比一般軍事工程惡劣。戰(zhàn)俘勞工在使役中，凍、餓、病、累，死者很多，押往偽滿的戰(zhàn)俘勞工的死亡率，低的有百分之十幾，高的達40%。押往日本的戰(zhàn)俘勞工死亡率約為17%，有的作業(yè)場死亡率高達52%。

總之，不論在捕俘地、集中營，還是就勞地，日軍和日偽管理人員對戰(zhàn)俘的虐待一直沒有停止，直到生命的終結(jié)。

二、關(guān)于奴役勞工問題

經(jīng)濟掠奪、勞務統(tǒng)制是日本侵華的基本國策，日本侵占中國后，不僅制定了繁雜的勞務統(tǒng)制政策，而且建立了龐大的勞務管理機構(gòu)，把勞工當奴隸役使，不僅強擄大批戰(zhàn)俘勞工，而且對普通勞工進行強制勞動。

（一）九一八事變后日本在中國東北的勞務統(tǒng)制

1931年九八事變后，日本侵略者先后占領了遼寧、吉林、黑龍江三省，隨后又占領熱河省，并于1932年扶植傀儡政權(quán)，建立了偽滿洲國。1933年9月5日，關(guān)東軍特務部成立了偽滿第一個勞動統(tǒng)制委員會， 先后制定了《關(guān)于勞動者入滿取締之件》《關(guān)于裁兵及歸順匪雇用之件》《勞動者指紋管理方策案》等一系列政策，維持偽滿洲國治安，限制勞工流動。

1934年4月1日，日本為了對入滿華北勞工加以統(tǒng)制，在關(guān)東軍及偽滿特務機關(guān)的支持和策劃下，成立了所謂大東公司。1935年初，大東公司與偽滿洲勞動統(tǒng)制委員會制定了《大東公司章程與職制》，對公司進行了改組�？偛吭O在偽滿新京（長春），分公司設在天津，并在偽滿洲國、關(guān)東州、華北各地調(diào)整設置了派出機構(gòu)。1935年3月21日，關(guān)東軍和偽滿洲國頒布的《外國勞動者取締規(guī)則》規(guī)定：華北勞動者出關(guān)必須要經(jīng)過大東公司的審查，取得大東公司發(fā)給的貼有相片的身份證，經(jīng)入境警察官呈驗，加蓋許可檢驗后，方可入境。大東公司對外是日本法人的私營公司，即承包招募和供給勞工的營利法人；對內(nèi)則是關(guān)東軍唯一確認的對華北勞工實施統(tǒng)制性招募和供給的合法官派機構(gòu)。大東公司與偽滿洲勞動統(tǒng)制委員會不但統(tǒng)制了偽滿當?shù)氐膭诠�勞務，參與了戰(zhàn)俘勞工的強擄和奴役，而且隨著日軍占領區(qū)的擴大，由東北向華北逐步延伸。

（二）盧溝橋事變后日本在新占領區(qū)的勞務統(tǒng)制

1937年初，日本在偽滿開始了旨在擴大和強化對東北經(jīng)濟掠奪的第一次產(chǎn)業(yè)開發(fā)五年計劃，時隔不久又拋出了旨在滿蘇邊境修筑大規(guī)模軍事設施和工事的北邊振興計劃，這些計劃需要大量的勞動力作保證。于是，偽滿總務廳于1937年8月擬定了《勞動統(tǒng)制要綱》，1937年12月14日，偽滿的民生部制定了《滿洲勞工協(xié)會法》， 1938年1月7日，由偽滿政府、滿鐵、大東公司、偽滿洲土建協(xié)會等單位共同出資400萬元，設立了偽滿洲勞工協(xié)會，負責偽滿境內(nèi)全部勞工的動員、統(tǒng)制、分配和管理。1939年4月，大東公司并入偽滿洲勞工協(xié)會，偽滿洲勞工協(xié)會充實擴大，總部設在新京（長春），在境內(nèi)設立了19個支部、122個事務所，在華北、華中占領區(qū)設立了2個支部、9個事務所，并在天津設常駐的理事。與此同時，偽滿政府又與關(guān)東州協(xié)議，改組關(guān)東州的勞務機關(guān)，實現(xiàn)了偽滿境內(nèi)勞務的一元化統(tǒng)制。

盧溝橋事變后，日本的中國駐屯軍擴編為華北方面軍，成為華北占領區(qū)的最高指揮機關(guān)。為了加強對占領區(qū)的管理，1937年9月4日，華北方面軍設立特務部，籌建華北偽政權(quán)。日本先在北平成立了偽中華民國臨時政府，隨著占領區(qū)的擴大，偽中華民國臨時政府下設的北平（北京）、天津、青島三個特別市和河北、山東、山西三個省及河南、江蘇北部的地區(qū)先后建立了偽政權(quán)。

1938年6月，華北方面軍也制定了華北產(chǎn)業(yè)開發(fā)第一個五年計劃，華北本地企業(yè)和軍事工程勞工需求量驟增，與向偽滿、偽蒙疆大批輸出勞工的既定政策發(fā)生矛盾，于是日本軍政當局在積極籌建一元化的勞務統(tǒng)制機構(gòu)的同時，開始對華北勞動力進行部分統(tǒng)制。

為配合偽滿勞工輸入，日偽組織華北新民會在北平（北京）成立了新民會勞工協(xié)會，配合大東公司及偽滿洲勞工協(xié)會，把大批華北勞工騙招、強擄到偽滿的軍需工業(yè)和軍事工程，進行強制勞動。在此期間，日軍把戰(zhàn)俘作為勞工賣給偽滿的日本包工頭。1937年秋天，日軍把在平津戰(zhàn)役中俘虜?shù)闹袊�軍人一部分賣給石景山煉鐵廠開礦石，一部分賣給修建承德到古北口鐵路的日本承包商，在日軍的看押下修鐵路。冀東保安隊在通州起義后，日軍把駐唐山的未參加起義的1400多人解除武裝，賣到小豐滿修水電站。與此同時，侵占華北北部的關(guān)東軍在張家口設特務部，在察南、晉北、歸綏一帶策劃成立了偽蒙疆聯(lián)合委員會。

1938年12月16日， 日本政府設置興亞院，掌管對華事務。1939年3月，興亞院在北平設置華北聯(lián)絡部，華北方面軍特務部取消，原班人馬轉(zhuǎn)入華北聯(lián)絡部，關(guān)東軍張家口特務部改名為蒙疆聯(lián)絡部，勞工事務由聯(lián)絡部勞務室負責。1939年5月29日，在華北方面軍主持下，偽蒙疆聯(lián)合委員會與華北新民會總部簽署了《關(guān)于蒙疆華北勞工分配協(xié)定》，由新民會勞工協(xié)會代偽蒙疆聯(lián)合委員會在華北各地招募勞工。1939年7月，偽蒙疆設立了勞動統(tǒng)制委員會，開始從華北騙招勞工輸往偽蒙疆。1940年9月，興亞院華北聯(lián)絡部設立了中央勞動統(tǒng)制委員會，對華北實施勞務統(tǒng)制。一方面滿足日偽在華北軍事工程、軍需工業(yè)所需之勞力；一方面把大批華北勞工強擄到偽滿洲國、偽蒙疆、華中服苦役。

1937年8月13日，淞滬會戰(zhàn)爆發(fā)，日軍開始了對華中的侵略。12月南京淪陷，日軍成立了自治委員會，在日軍控制下，該會下設審問委員會，清查難民區(qū)的中國官兵加以殺害；成立夫役管理所，為日軍提供中國勞力。1938年3月，成立中華民國維新政府后，在過渡性偽組織中，設立了實業(yè)部等機構(gòu)管理實業(yè)勞動問題。為了實施華中振興計劃，掠奪華中的資源，日本當局于1938年11月成立了華中振興公司，對華中經(jīng)濟進行統(tǒng)制。之后又設立了華中礦業(yè)公司，以及華中鐵道、華中鹽業(yè)、淮南煤礦、中華輪船等子公司，分別統(tǒng)制交通運輸與煤、鐵、鹽等業(yè)。1940年3月，汪偽國民政府在南京成立，日軍借助偽政權(quán)在占領區(qū)進行勞務統(tǒng)制，結(jié)合清鄉(xiāng)掃蕩，抓捕大批抗日軍民充當勞工，同時用騙招、攤派等方法強制民眾到日本經(jīng)營的工礦企業(yè)充當苦力。一方面從華北管轄的山東南部、蘇淮北部，騙招、攤派勞工到華中的淮南煤礦、大冶鐵礦進行強制勞動；一方面騙招華中勞工到日本和南洋。

在華南，1939年日軍占領海南島后，發(fā)現(xiàn)昌江縣的石碌和三亞榆林附近的田獨有豐富的鐵礦，于是授命日窒素肥料株式會社（后改為日窒海南興業(yè)株式會社）投資開發(fā)。該會社在日本海軍的指揮和支持下，在海南開發(fā)了四大工程，即石碌礦山采礦工程、石碌至八所鐵路工程、八所港工程、東方水力發(fā)電工程，使用了大批中國勞工，以及來自太平洋戰(zhàn)區(qū)的盟軍戰(zhàn)俘和朝鮮勞工。

（三）1941年日本勞務統(tǒng)制政策的變化

1941年1月24日，偽滿洲勞工協(xié)會主持簽署了《中國勞動者募集統(tǒng)制協(xié)定》，對關(guān)內(nèi)（主要是華北）勞工進行全面性募集統(tǒng)制，但這一年勞工募集并不順利。1941年第一季度，被偽滿騙招的華北勞工比上年同期驟減2／3，由90萬降到30萬人。而這一年關(guān)東軍要進行針對前蘇聯(lián)的特別大演習，還要在偽滿洲國實施第二次產(chǎn)業(yè)開發(fā)計劃，修筑軍事工程，擴大軍需產(chǎn)業(yè)，對強制勞工的需求成倍增加，經(jīng)關(guān)東軍與華北方面軍斡旋，雙方于4月5日簽署《關(guān)于入滿勞動者的協(xié)議》，由華北方面軍自1941年始為偽滿緊急強征勞工。1941年6月，華北方面軍與華北新民會總部簽署《向東北遣送特殊工人的協(xié)議》，決定由新民會協(xié)助華北方面軍，把關(guān)在華北各集中營的戰(zhàn)俘和關(guān)在監(jiān)獄里的囚犯進行收容、登記、甄別、馴化、編隊，作為特殊工人押運到偽滿做苦役。

1941年9月，偽滿洲國進行了勞動統(tǒng)制機構(gòu)重組，解散了偽滿洲勞工協(xié)會，成立了偽滿洲勞務興國會，之后又設立了勤勞奉公局、矯正輔導院。并于1941年9月10日實施《勞務新體制確立要綱》，制定了《勞動人募集統(tǒng)制規(guī)則》《勞動者緊急就勞規(guī)則》《國民勤勞奉公制創(chuàng)設要綱》《國內(nèi)勞動者募集地盤育成要領》，全面強化對人民的強制勞化和勞動統(tǒng)制。采用了欺騙招募制、緊急就勞制、募集地盤制、勤勞奉公制、囚犯浮浪強勞制、特殊工人制等制度。

1942年5月12日，關(guān)東軍參謀部又代偽滿總務廳制定了《關(guān)于特殊勞工之處理辦法》與《特殊勞工使用管理規(guī)程（草案）》，規(guī)定偽滿洲國所需特殊勞工，由偽滿政府統(tǒng)一管理，由關(guān)東軍與華北方面軍交涉確定取得，并由各用工的事業(yè)單位向華北方面軍交納一定的訓練費。1942年6月末，偽滿民生部把特殊工人劃分為輔導工人和保護工人兩種，輔導工人即戰(zhàn)俘，保護工人即抓捕的平民。并制定了《輔導工人處理要領》和《關(guān)于保護工人處理之件》，規(guī)定輔導工人的奴隸地位與軍隊使用的特殊工人一樣，義務就勞限期2年。1943年7月13日，關(guān)東軍又制定了新的《關(guān)東軍特殊工人處理規(guī)定》，對特殊工人的處理仍準據(jù)俘虜，而且將特殊工人置于軍律的壓服之下。從1941年到1943年，在關(guān)東軍及偽滿洲國急需勞動力的時期，華北方面軍為滿足關(guān)東軍與偽滿的需要，除了掃蕩作戰(zhàn)中抓捕抗日官兵外，還用獵兔式作戰(zhàn)抓捕無辜百姓，先關(guān)進集中營，再作為特殊工人送往東北。

在華北，為對華北勞動力實施全面統(tǒng)制，于1941年7月正式建立了華北勞工協(xié)會，并接管了偽滿洲勞工協(xié)會和新民會勞工協(xié)會在華北的有關(guān)勞務機構(gòu)和業(yè)務，成為華北境內(nèi)勞工調(diào)查、登錄、制檔、招募、強征、調(diào)配的一元化勞務統(tǒng)制機關(guān)。從1941年起，由日本興亞院駐北平聯(lián)絡部（后為大東亞省駐北平大使館）牽頭，每年年底都召集華北、偽滿、偽蒙疆、華中各日偽政權(quán)的勞務部門代表，在北平（北京）召開華北滿蒙華中勞務聯(lián)絡會議（1945年改為東亞勞務連絡會議），確定下年度的華北勞工征募分配計劃。從1942年起，在華北全境實施了劃分地區(qū)，按計劃定點強征與公開抓捕并行的手段，劫掠華北勞工。華北勞工協(xié)會根據(jù)華北方面軍與興亞院華北聯(lián)絡部的指示，在偽政權(quán)和新民會的配合下，一面用行政攤派和強制手段強征勞工，一面協(xié)助日軍向外地強制輸送戰(zhàn)俘勞工。

（四）1944年日本在中國重要勞力緊急動員

1944年，日軍在太平洋戰(zhàn)場節(jié)節(jié)敗退，失去了南洋的戰(zhàn)略物資，只好退守日滿華（包括華北、華中）基本生存圈，急需在華北擴大軍需產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，勞工需求成倍增加，故華北勞工協(xié)會不得不以滿足華北勞工的需求為重點。1944年8月，華北政務委員會向華北各省市道縣下達了重要勞力緊急動員的密令，規(guī)定從1944年8月至1945年3月為華北勞工緊急動員期，在此期間，由華北政務委員會及各省市道縣行政長官親自牽頭，由警察、社會、經(jīng)濟等局局長與勞工協(xié)會、新民會負責人參加組成中央與地方各級籌募勞工委員會或勞工動員部，實施強征勞工計劃。

因太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，大量日本本土男性投入戰(zhàn)場，國內(nèi)勞動力不足的狀況更加嚴重。鑒于偽滿從華北輸送勞工的經(jīng)驗， 1942年11月27 日，東條英機召開內(nèi)閣會議通過了《關(guān)于將華人勞工移入日本內(nèi)地》的決議， 1943年3月2日，又制定了《華工內(nèi)地移入要領》，根據(jù)這些決議和要領，從1943午3月至11月，將1420名中國勞工先行試驗性地移入日本。經(jīng)過試行之后，1944年2月28日，日本次官會議又作出了《關(guān)于促進華人勞工移進國內(nèi)事項》的執(zhí)行細則，列入《1944年度國民動員計劃》為3萬名，從此開始正式強擄中國勞工到日本做苦役。

據(jù)日本外務省報告書統(tǒng)計，從1943年3月至1945年5月，日本從中國強行移進本土的勞工共有169批，計38935人，被分配到日本的55個公司和135個作業(yè)場。從華北地區(qū)送出35778人，占向日本輸送勞工總數(shù)的92％。這些勞工有從集中營作為訓練生輸送的，也有各地勞工協(xié)會辦事處作為行政供出輸送的。與此同時，日本當局于1944年7月在東京成立了日華勞務協(xié)會本部，在上海市設立事務所，以募集勞工為名，在上海、南京、杭州、蚌埠等地騙招、強擄、集訓勞工和戰(zhàn)俘。日偽當局還要求偽華北運輸股份有限公司在連云港、天津、塘沽等地集訓輸送勞工；要求福昌華工株式會社在大連寺兒溝紅房子工人收容所為日本集訓輸送勞工；要求南京汪偽政權(quán)協(xié)助日本在上海、南京等地強征強擄戰(zhàn)俘、騙招勞工，計2137人輸往日本。

最新的研究成果表明，日本在華勞務政策的執(zhí)行，掠奪了中國的人力資源，給中國造成了很大的損失。在東北淪陷區(qū)，1935年至1945年10年間，日本強擄奴役中國勞工1000余萬人，折磨摧殘致死者約170萬；在偽蒙疆，1937年至1945年8年間，強擄中國勞工約41.5萬人，死亡約7萬人；在華北淪陷區(qū)，8年間強擄中國勞工達400余萬，死亡約40萬人；在華中淪陷區(qū)，8年間強擄中國勞工約30萬人，死亡約3萬人；在華南淪陷區(qū)，8年間強擄中國勞工約22.5萬人，死亡約6萬人。加上送往日本本土的中國勞工39600余人，死亡7400余人。八年抗戰(zhàn)時期，日本強擄奴役中國勞工達1500余萬人，折磨致死達230余萬人。如果算上日軍在占領區(qū)用行政手段強行攤派，強迫自帶干糧和被褥，前往指定地域修戰(zhàn)壕、筑工事、建機場、挖防鎖溝、壘防護墻等強制勞動的民工，數(shù)量就更大了。在侵華戰(zhàn)爭中，日本不僅犯了虐待戰(zhàn)俘罪、殘害平民罪，也犯下了奴役勞工罪、強制勞動罪。

三、日本應正視歷史、承擔責任

（一）日本虐殺戰(zhàn)俘奴役勞工的特性

日本虐殺奴役戰(zhàn)俘勞工具有六大特性：

一曰普遍性。日本虐殺和奴役中國戰(zhàn)俘勞工，并非一時一地及個別人、個別部隊的行為，而是包括整個日本作戰(zhàn)部隊，覆蓋整個日本占領區(qū)的一種普遍現(xiàn)象。從日軍抓捕戰(zhàn)俘勞工的捕俘地，到關(guān)押戰(zhàn)俘勞工的集中營，再到使用戰(zhàn)俘勞工的就勞地；從中國的東北、華北、華中、華南，到日本本土及東南亞日本占領區(qū)，到處都可以看到日本強擄、虐待、奴役、殘殺戰(zhàn)俘勞工的情景�？梢哉f每個戰(zhàn)俘勞工都有一部受日殘害的苦難史，每一個集中營都可以寫一部日本殘害戰(zhàn)俘的罪惡史。

二曰長期性。日本虐待和奴役中國戰(zhàn)俘勞工，從九一八事變開始，隨著戰(zhàn)爭的不斷擴大，戰(zhàn)場的不斷延伸，與日俱增，愈演愈烈。七七事變前，關(guān)東軍就奴役東北義勇軍戰(zhàn)俘和關(guān)內(nèi)騙招的勞工，七七事變后則大批使用關(guān)內(nèi)的戰(zhàn)俘勞工，時間長達14年，貫穿整個侵華戰(zhàn)爭。后來又把戰(zhàn)俘勞工押往日本本土和東南亞。由此可以看出奴役戰(zhàn)俘勞工，不是臨時措施和短期行為，而是日本長期的戰(zhàn)略性的國策。

三曰掠奪性。日軍在中國戰(zhàn)場俘虜?shù)目谷哲娒�，除遭殘殺外大都充當勞工，或就地利用，或送往日本本土、殖民地和占領區(qū)服苦役。對騙招、攤派的一般勞工還給予少許的工資，但對戰(zhàn)俘勞工則是無償占有和使用，這是日本對中國進行經(jīng)濟資源掠奪同時進行的人力資源掠奪。因為生活條件和勞動條件惡劣，戰(zhàn)俘死亡率很高。戰(zhàn)后日軍在中國留下100多個萬人坑，多數(shù)都是被殘殺、虐殺、屠殺的戰(zhàn)俘勞工。

四曰殘酷性。日本虐待和奴役中國戰(zhàn)俘勞工的殘酷性，主要表現(xiàn)在戰(zhàn)俘勞工的生活環(huán)境殘酷、勞動條件殘酷、不按國際公約對待戰(zhàn)俘。戰(zhàn)俘勞工從一被俘就失去人身自由，生活環(huán)境惡劣，醫(yī)療條件極差，勞動時間長，勞動強度大。特別是日軍拿戰(zhàn)俘做細菌試驗、活體解剖，把戰(zhàn)俘當活靶，讓新兵進行射擊或刺殺訓練。這不僅是條件殘酷，而且是殘忍、殘暴，是沒有人性。

五曰欺騙性。為欺騙社會輿論，日軍偽造假現(xiàn)場，用各種形式美化集中營；他們邀請記者到集中營參觀，在報紙上發(fā)表假新聞；強迫戰(zhàn)俘寫欺騙性的心得體會，在電臺進行廣播。1942年，日軍還讓石家莊、北平（北京）等戰(zhàn)俘集中營管理人員弄虛作假，讓日偽電影公司拍攝新聞紀錄片到處放映，進行吹噓和炫耀。日軍擔心戰(zhàn)俘勞工不肯去東北做工，途中逃跑和暴動，騙稱到東北可以吃大米白面，住樓房用電燈，每月還能掙一筆工資寄回家。在服役時間上，對押往日本的戰(zhàn)俘勞工，先說干夠一年就可以自由，后來又說干夠兩年就可以回家。實際上戰(zhàn)俘勞工都是無期徒刑，多數(shù)死在就勞地，幸存者直到日本投降才獲得解放。

六曰虛偽性。日本在占領區(qū)設了很多戰(zhàn)俘集中營，但不叫戰(zhàn)俘集中營，而叫勞工教習所、勞工訓練所、工程隊、教化隊、新華院、蘇生隊等；使用戰(zhàn)俘做苦役，卻不稱其為戰(zhàn)俘勞工，美其名曰特殊工人、特別工人、輔導工人、訓練生等。

（二）日本虐殺戰(zhàn)俘奴役勞工的責任

本書的每一張圖片，都是日軍侵華期間虐殺戰(zhàn)俘、奴役勞工的歷史罪證。然而，戰(zhàn)爭結(jié)束后，這一問題并沒有得到清算和解決，成了中日間的戰(zhàn)爭遺留問題。當受害的戰(zhàn)俘勞工通過不同途徑向日本方面交涉時，日本政府和企業(yè)卻相互推諉，不肯承擔責任。那么到底誰應該承擔這個責任呢？具體分析一下這個問題的基本事實，就可得到明確的答案。

第一，日本政府是強擄戰(zhàn)俘勞工的決策者和組織者。

強擄戰(zhàn)俘勞工是日本在戰(zhàn)爭年代的基本國策，涉及幾千萬人，不是一個企業(yè)或一個部門能夠決定并實施的。從偽滿到華北、華中、華南的勞務統(tǒng)制，以及把戰(zhàn)俘勞工強擄到偽滿和日本本土，整個過程都是日本政府在領導、決定、組織、參與的。就拿強擄戰(zhàn)俘勞工到日本本土來說，大政方針是日本閣僚會議、次官會議根據(jù)日本企業(yè)的要求決定的；使用戰(zhàn)俘勞工的審批、輸送手續(xù)是日本政府各部門辦理的；戰(zhàn)俘勞工到日本后的使用監(jiān)管也是由政府各部執(zhí)行的。日本政府在《華工內(nèi)地移入要領》中規(guī)定，企業(yè)主如需使用中國勞工，先要向所在廳府縣和厚生省寫報申請書。厚生省決定分配數(shù)額后要通報大東亞省，大東亞省決定引進輸送時間和批次后，再通報厚生省，厚生省再通過有關(guān)廳府縣通知事業(yè)主。戰(zhàn)俘勞工輸送則要由就勞地的國民勞動動員署和警察署負責引進輸送，戰(zhàn)俘勞工到達后的使用情況，當?shù)貏趧觿訂T署和警察署要定期向有關(guān)廳府縣報告，廳府縣則要定期向厚生省、內(nèi)務省、大東亞省報告。而要解決戰(zhàn)俘勞工的吃飯生活等問題，則要由農(nóng)商省等部門來安排。由此我們可以看出，強擄戰(zhàn)俘勞工的每一個重大環(huán)節(jié)，都是日本政府各部門在操控的，他們的活動和行為代表著日本政府，日本政府當然應該承擔責任。

第二，日本軍隊是強擄戰(zhàn)俘勞工的抓捕者和關(guān)押者。

如果說日本政府是強擄戰(zhàn)俘勞工的總指揮，那么日本軍隊則是強擄戰(zhàn)俘勞工的急先鋒，是戰(zhàn)俘勞工的抓捕者、關(guān)押者、提供者、使役者。在殘害戰(zhàn)俘勞工方面，日本軍隊的責任最重，他們違犯國際公約，虐待迫害戰(zhàn)俘，在戰(zhàn)場上，在集中營，在就勞地，不給放下武器的戰(zhàn)俘以人道主義的待遇和保護，而是刑訊逼供，隨意殺戮，殘酷虐待，強迫奴役，致使戰(zhàn)俘大批死亡。他們?yōu)榱送瓿缮霞壗唤o的提供勞力的任務，為了擴大和謊報自己的戰(zhàn)績，同時也為了從出賣戰(zhàn)俘勞工中得到好處，常常利用清剿掃蕩的機會，大批抓捕抗日軍民，有的還采用獵兔作戰(zhàn)，在集市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓捕勞工。強擄華北戰(zhàn)俘到偽滿當勞工，就是日本關(guān)東軍同華北方面軍的交易。被押往中蘇、中蒙邊界修筑軍事要塞的戰(zhàn)俘勞工，直接受關(guān)東軍的使役和管理，他們對戰(zhàn)俘勞工采用軟硬兼施的手法，對不甘屈服的反抗暴動者，則采取武裝鎮(zhèn)壓。特別是承擔秘密工程的戰(zhàn)俘勞工，日軍為了保守秘密殺人滅口，竟把戰(zhàn)俘勞工就地集體殺害。

第三，日本相關(guān)企業(yè)是強擄戰(zhàn)俘勞工的倡導者和使役者。

早在七七事變以前，日本一些企業(yè)就已看到在偽滿日本企業(yè)使用戰(zhàn)俘勞工的好處，便醞釀引進中國勞工，解決日本本土勞力不足的問題。1939年，北海道土木建筑聯(lián)合會首先向有關(guān)部門提出移入中國勞工的愿書，并提出了有關(guān)文件，接著該會在1940年做出引進中國勞工的提案。1942年，日本的煤炭統(tǒng)制會勞務部住友礦業(yè)株式會社研究了使用中國勞工的問題，并制定了《使用苦力的要領》。

1942年日本閣僚會議做出移入華人勞工的決定后，有關(guān)企業(yè)會社又參加了政府和企業(yè)聯(lián)合組織的華北勞動事情視察團，北海道碳礦汽船株式會社勞務部長前田一還出版了專著《特殊勞務者的勞務管理》。日本企業(yè)是戰(zhàn)俘勞工的直接使役者，也是戰(zhàn)俘勞工的虐待和迫害者，戰(zhàn)俘勞工的生活條件惡劣、勞動環(huán)境艱苦，在日企是普遍現(xiàn)象。據(jù)日本《外務省報告書》統(tǒng)計，赴日勞工38935名，在作業(yè)場死亡5999名，加上途中死亡共計6830名，死亡率達17.5％。其中14家作業(yè)場，死亡率高者為52％，低者為29.7％。這些企業(yè)除了一般的奴役責任外，難道沒有具體的虐待責任嗎？

戰(zhàn)俘勞工是廉價的勞動力，他們的勞動解決了日本戰(zhàn)時勞力匱乏的問題，所創(chuàng)造的財富及高額利潤裝進了日本企業(yè)主的腰包。然而，日本《外務省報告書》對中國勞工的勞動成果卻輕描淡寫，基本持否定態(tài)度，在對其使用中國勞工的支出統(tǒng)計中，卻出現(xiàn)了嚴重違背經(jīng)濟規(guī)律的數(shù)字，令人難以置信。日本《外務省報告書》稱，戰(zhàn)時共移入中國勞工38935名，勞動成果估價為5397.4466萬日元，日本企業(yè)支出的移入費用為12397.2638萬日元，減去中國勞工創(chuàng)造的財富，日本企業(yè)虧損6999.5172萬日元，加上戰(zhàn)后送還費用6967.3004萬日元，日本企業(yè)總損失13966.8176萬日元。1946年，日本各企業(yè)從日本政府領取中國勞工移入管理補助金5672.5474萬日元。此后各企業(yè)又分幾次從日本政府領取大額補助金，僅土木建筑業(yè)14家公司在1946年3月和5月兩次，就領取勞務損失補償費3700萬日元。

然而日本企業(yè)的虧損，是其在支持圣戰(zhàn)的口號下，利用中國勞工從事旨在服務戰(zhàn)爭的大量軍事設施、基礎設施的修建所致，其效益體現(xiàn)在日本支撐戰(zhàn)爭的經(jīng)濟與軍事力量的增強上。因此，戰(zhàn)時日本企業(yè)不僅得到了戰(zhàn)俘勞工廉價勞動力創(chuàng)造的財富，而且在戰(zhàn)后能從日本政府領到大額的補助金。但中國戰(zhàn)俘勞工卻沒有得到相當?shù)膱蟪�，很多人還落下了一身傷殘，死在日本的戰(zhàn)俘勞工更是無人問津。

第四，日偽政權(quán)及勞工組織是強擄戰(zhàn)俘勞工的參與者和協(xié)助者。

日本強擄中國戰(zhàn)俘勞工除了日本政府、軍隊和企業(yè)，還有一批幫兇，即效忠日本軍國主義的偽政權(quán)、新民會、勞工協(xié)會等組織。送往日本的中國勞工，相當數(shù)額就是由日偽政權(quán)作為戰(zhàn)時任務分到各地，由各地偽政權(quán)和勞務機構(gòu)，誘騙、攤派、抓捕、強征，作為行政供出送去的。日偽政權(quán)及勞工組織是日本軍國主義的鷹犬和爪牙，也是日本軍國主義的傀儡機構(gòu)和御用工具。不僅偽政權(quán)由日本人領導主持，具體勞務機構(gòu)也由日本人主管。名義上勞工協(xié)會的理事長是中國人，實際上只是掛名而已。拿石家莊勞工訓練所來講，名義上所長由正定道尹擔任，但平時他根本不去，也很少過問。副所長雖是中國人，但卻沒有實權(quán)，當集中營夜間發(fā)生暴動后，日本兵連大門也不讓他進。真正的實權(quán)仍掌握在管理集中營的日軍隊長和日本參與（顧問）手中。

綜上可知，參與強擄中國戰(zhàn)俘勞工的日本政府、軍隊、企業(yè)和日偽勞工組織，在策劃、組織和實施等方面都負有不可推卸的罪惡與責任。作為國家象征與國家組織的日本政府和日本軍隊，在當年犯下的罪行，理當由日本政府承擔、解決。當年的日本企業(yè)，因參與侵略戰(zhàn)爭，有幾個大財團被迫解體，但多數(shù)企業(yè)依然存在，企業(yè)的責任當然應該自負，在日本本土使用中國勞工的企業(yè)有55個公司、135個作業(yè)場，除個別問題需要個別解決外，普遍存在的問題需要日本政府統(tǒng)一去解決。況且，企業(yè)是在政府領導下使用戰(zhàn)俘勞工的，企業(yè)的責任，也應該由政府督促統(tǒng)一解決。

（三）日本應妥善解決戰(zhàn)俘勞工遺留問題

中國戰(zhàn)俘勞工對日索賠經(jīng)歷了談判交涉法律訴訟政治解決三個階段，至今已近三十年，但只有花岡、大江山、安野、信濃川4個作業(yè)場的勞工達成了不理想的和解，4萬勞工的整體解決還遙遙無期。其根本原因就是日本政府對侵略戰(zhàn)爭的罪惡歷史沒有正確的認識。在法律訴訟中，日本的三級法院以個人無請求權(quán)國家無答責時效問題與除斥期間請求權(quán)放棄等為借口，多次駁回戰(zhàn)俘勞工的訴訟。2007年4月27日，日本最高法院單方面解釋《中日聯(lián)合聲明》，以中國政府放棄戰(zhàn)爭賠償為由，判定中國民間受害者喪失了索賠權(quán)，駁回了中國勞工的訴訟。盡管中國外交部發(fā)言人表示，日本最高法院的解釋是非法的、無效的，但日本最高法院的判決影響了所有在日本的訴訟。自此以后，在日本的15起勞工受害訴訟都以敗訴告終。日本法院對中國戰(zhàn)俘勞工在日本的法律訴訟已經(jīng)關(guān)上了大門。不過日本最高法院承認了日本政府和相關(guān)企業(yè)奴役中國勞工的事實，承認給中國勞工造成了傷害，認為可以通過談判交涉進行政治解決。目前中國勞工還在同日本政府及相關(guān)企業(yè)進行著艱難漫長的談判。

進入2014年，中日關(guān)系進入冰川期，二戰(zhàn)勞工民間對日索賠也進入低潮。根據(jù)形勢的變化，為了給日本政府和相關(guān)企業(yè)施加壓力，中國受害勞工把原先在日本訴訟的案件轉(zhuǎn)移到了中國國內(nèi)。2014年2月27日，北京第一中級人民法院破例受理了受害勞工狀告日本三井、三菱公司戰(zhàn)時奴役中國勞工的案例，緊接著河北等地法院也開始受理中國勞工的訴狀，中國戰(zhàn)俘勞工把民間對日索賠作為手段之一，將逼迫日本正確認識侵略歷史，促進世界和平的活動，推進到了一個新階段。