在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)不到一年，l 938年5月，*在《抗日游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》中就明確指出：“游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的根據(jù)地是什么呢?它是游擊戰(zhàn)爭(zhēng)賴以執(zhí)行自己的戰(zhàn)略任務(wù)，達(dá)到保存和發(fā)展自己，消滅和驅(qū)逐敵人之目的的戰(zhàn)略基地�！笨谷諔�(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)展進(jìn)程，給*的這個(gè)論斷做了最好的腳注。
日本侵略者悍然發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，基于長(zhǎng)期以來(lái)蓄謀已久的擴(kuò)張政策，中國(guó)政府軟弱妥協(xié)的態(tài)度，以及先進(jìn)的武器裝備和訓(xùn)練有素的軍隊(duì)，于1931年發(fā)動(dòng)了九一八事變，侵占中國(guó)東北三省，進(jìn)而于1937年7月7日向盧溝橋中國(guó)守軍進(jìn)攻，侵華戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)。小而強(qiáng)的日本向大而弱的中國(guó)進(jìn)攻，在這樣的情況下，侵華日軍在短時(shí)間內(nèi)就侵占了中國(guó)的大片領(lǐng)土，但國(guó)小兵力不足，在占領(lǐng)區(qū)留下了很多空虛的地方。所以，中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)除了正面戰(zhàn)場(chǎng)外，在敵后開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)就不是小規(guī)模的，而是大規(guī)模的，不僅僅是戰(zhàn)術(shù)問(wèn)題，而是戰(zhàn)略問(wèn)題�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、殘酷性，決定了中共在敵后開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，必須建立抗日根據(jù)地，這是完成戰(zhàn)略任務(wù)，保存和發(fā)展自己，消滅和驅(qū)逐敵人的戰(zhàn)略基地。1 937年，八路軍、新四軍根據(jù)中共中央和*的戰(zhàn)略部署，分兵發(fā)動(dòng)群眾，開展獨(dú)立自主的敵后游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，收復(fù)被國(guó)民黨軍丟失的大片國(guó)土，整頓社會(huì)秩序，恢復(fù)和發(fā)展黨的組織，建立抗日民主政權(quán)，開辟了許多大塊抗日根據(jù)地。