脫胎于兩次鴉片戰(zhàn)爭的硝煙之中，貼著外籍稅務(wù)司制度的標簽，被時人稱作洋關(guān)的晚清海關(guān)，堪稱清政府里*沒有貪污腐敗的衙門，有一整套源于英國文官制度的管理體系，形成了以英人為主、洋員控制的海關(guān)網(wǎng)絡(luò)，擁有洋員1345人，華員10625人，管轄著46個海關(guān)、50處常關(guān)、182座燈塔、798座望樓、2800處大小郵商，每年為大清國提供白花花的3000多萬兩白銀，占財政收入三分之一強。