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中華人民共和國民法總則(附草案說明) 民法總則草案分為11章,包括基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責(zé)任、訴訟時效、期間計算、附則,共210條。主要內(nèi)容是: 。ㄒ唬╆P(guān)于基本原則和法律適用規(guī)則 草案*章以確立基本原則為核心,并就立法宗旨、法律適用規(guī)則作出規(guī)定。草案進(jìn)一步明確了民事主體的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護,任何組織或者個人不得侵犯,并確立了平等原則、自愿原則、公平原則、誠信原則、守法原則、綠色原則等基本原則。 關(guān)于民事法律的適用規(guī)則,草案規(guī)定:一是處理民事糾紛,應(yīng)當(dāng)依照法律;法律沒有規(guī)定的,可以適用習(xí)慣,但是不得違背公序良俗即公共秩序和善良習(xí)俗。二是其他法律對民事關(guān)系有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定。 。ǘ╆P(guān)于民事主體 草案規(guī)定了自然人、法人、非法人組織3類民事主體。 關(guān)于自然人制度。草案在民法通則的基礎(chǔ)上,對自然人制度作了以下完善:一是增加了保護胎兒利益的規(guī)定。涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。二是下調(diào)了限制民事行為能力的未成年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)。三是完善了監(jiān)護制度。草案明確了父母子女間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù),擴大了被監(jiān)護人的范圍,強化了政府的監(jiān)護職能,并就監(jiān)護人的確定、監(jiān)護職責(zé)的履行、撤銷監(jiān)護等制度作出明確規(guī)定。 關(guān)于法人制度。草案按照法人設(shè)立目的和功能等方面的不同,將法人分為營利法人、非營利法人和特別法人3類。對營利法人和非營利法人,草案只列舉了幾種比較典型的具體類型,對現(xiàn)實生活中已經(jīng)存在或者可能出現(xiàn)的其他法人組織,可以按照其特征,分別歸入營利法人或者非營利法人。對特別法人,草案規(guī)定了以下幾種情況:一是機關(guān)法人。機關(guān)設(shè)立的目的是履行公共管理等職能,這與其他法人組織存在明顯差別。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織具有鮮明的中國特色。賦予其法人地位符合黨中央有關(guān)改革精神,有利于完善農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式和運行機制,增強農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。三是基層群眾性自治組織法人。村民委員會、居民委員會等基層群眾性自治組織在設(shè)立、變更和終止以及行使職能和責(zé)任承擔(dān)上都有其特殊性。四是城鎮(zhèn)、農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織。這類合作經(jīng)濟組織對內(nèi)具有共益性或者互益性,對外也可以從事經(jīng)營活動,依照法律的規(guī)定取得法人資格后,作為特別法人。 關(guān)于非法人組織。草案規(guī)定,非法人組織是不具有法人資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織,包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等。草案還規(guī)定,非法人組織的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,其出資人或者設(shè)立人承擔(dān)無限責(zé)任。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定(。 (三)關(guān)于民事權(quán)利 關(guān)于民事權(quán)利,草案規(guī)定了以下主要內(nèi)容:一是人身權(quán)利。草案規(guī)定,自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護;自然人享有生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)等權(quán)利。在信息化社會,自然人的個人信息保護尤其重要,草案對此作了有針對性的規(guī)定。二是財產(chǎn)權(quán)利。草案規(guī)定,民事主體的財產(chǎn)權(quán)利受法律平等保護。民事主體依法享有物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)、股權(quán)和其他投資性權(quán)利。三是知識產(chǎn)權(quán)。草案對知識產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定,以統(tǒng)領(lǐng)各知識產(chǎn)權(quán)單行法律。四草案規(guī)定,法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護有規(guī)定的,依照其規(guī)定。五是為了規(guī)范民事權(quán)利的行使,草案規(guī)定,民事主體不得濫用民事權(quán)利損害社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 (四)關(guān)于民事法律行為和代理 草案對民事法律行為和代理制度主要作了以下完善:一是擴充了民事法律行為的內(nèi)涵,既包括合法的法律行為,也包括無效、可撤銷和效力待定的法律行為。二是增加了意思表示的規(guī)則。草案對其作出方式、生效和撤回等作了規(guī)定。三是完善了民事法律行為的效力規(guī)則。草案在規(guī)定民事法律行為有效條件的同時,對重大誤解、欺詐、脅迫、顯失公平等行為的撤銷,惡意串通行為的無效等分別作了修改補充。四是完善了代理的一般規(guī)則以及委托代理制度。 (五)關(guān)于民事責(zé)任和訴訟時效 關(guān)于民事責(zé)任,草案主要作了以下規(guī)定:一是民事主體應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定履行民事義務(wù),不履行或者不完全履行的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。二是列舉了停止侵害、返還財產(chǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、懲罰性賠償?shù)瘸袚?dān)民事責(zé)任的主要方式。三是為匡正社會風(fēng)氣,鼓勵見義勇為的行為,草案規(guī)定,因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。草案還規(guī)定,因保護他人民事權(quán)益而使自己受到損害的,由侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任,受益人可以給予適當(dāng)補償。沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔(dān)民事責(zé)任,受害人請求補償?shù),受益人?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。 關(guān)于訴訟時效,草案主要作了以下規(guī)定:一是將現(xiàn)行民法通則規(guī)定的二年一般訴訟時效期間延長為三年。二是增加了未成年人遭受性侵害后訴訟時效的特殊起算點,給受性侵害的未成年人成年后提供尋求法律救濟的機會,保護未成年人利益。 草案還對宣告失蹤和宣告死亡、期間計算等內(nèi)容作了規(guī)定。
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