前言
第一章 導(dǎo)言
第一節(jié) 研究的背景、意義與目標
第二節(jié) 研究現(xiàn)狀述評
第三節(jié) 研究的整體思路、結(jié)構(gòu)、理論創(chuàng)新及研究方法

第二章 地方政府農(nóng)地非農(nóng)化失范行為及其引發(fā)的社會問題
第一節(jié) 我國農(nóng)地資源的現(xiàn)狀及其面臨的糧食安全形勢分析
第二節(jié) 地方政府農(nóng)地非農(nóng)化失范行為的表現(xiàn)
第三節(jié) 地方政府農(nóng)地非農(nóng)化失范行為引發(fā)的經(jīng)濟與社會問題

第三章 地方政府農(nóng)地非農(nóng)化失范行為的原因分析
第一節(jié) 地方政府農(nóng)地非農(nóng)化失范行為的政治制度環(huán)境
第二節(jié) 經(jīng)濟制度環(huán)境
第三節(jié) 在政治、經(jīng)濟制度環(huán)境下地方政府的行為價值取向
第四節(jié) 成就地方政府土地失范行為的外部制度環(huán)境

第四章 地方政府農(nóng)地非農(nóng)化失范行為的制度規(guī)制構(gòu)想
第一節(jié) 創(chuàng)新農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，建立失地農(nóng)民社會保障體系
第二節(jié) 改革土地征收制度，建立市場化的供地機制
第三節(jié) 完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核制度，適度推進政治體制改革
第四節(jié) 弱化地方政府土地收益激勵機制，調(diào)整土地收益分配關(guān)系
第五節(jié) 以建立行為后果與責(zé)任對等的約束機制為目標，完善地方政府農(nóng)地非農(nóng)化失范行為的責(zé)任追究制度
第六節(jié) 以制約地方政府“鉆法律空子”的各種行為為目標，填補制度漏洞

第五章 研究結(jié)論
附錄
附錄一 比較與借鑒——俄羅斯與中國農(nóng)村土地制度改革的比較分析
附錄二 對失地農(nóng)民土地征收調(diào)查問卷
附錄三 對失地農(nóng)民土地征收調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果