《法治中國與刑法發(fā)展（2015年度 套裝上下冊）》：
　�。ㄒ唬┴S富了刑法性質(zhì)和功能的認(rèn)識
　　我國傳統(tǒng)刑法觀念認(rèn)為，刑法是執(zhí)行階級專政職能、鎮(zhèn)壓階級敵人反抗、懲罰嚴(yán)重刑事犯罪嫌疑人的工具。由此決定：中國刑法的確立、變更，曾主要取決于政治斗爭的需要；刑法的適用，隨政治形勢而變遷；刑法學(xué)的研究，以符合立法和政治需要為原則。這種工具刑法觀，不僅阻礙了刑法理論的更新和發(fā)展，而且使刑法立法缺乏長遠(yuǎn)預(yù)見。在法治中國建設(shè)的宏大歷史背景下，近年來學(xué)界對上述觀點進行了反思，普遍認(rèn)為，從根源上講傳統(tǒng)觀念體現(xiàn)的是國家本位主義、工具主義、刑法泛化主義、刑法萬能主義等落后刑法思想，反映了刑事法治實踐中存在的重國家，輕社會；重權(quán)力，輕權(quán)利；重打擊，輕保護；重實體，輕程序；重政策，輕法律的不良傾向，這既貶低了法的內(nèi)在價值，也否定了法相對的獨立地位。在研究批判上述落后觀念的基礎(chǔ)上，理論界及實務(wù)工作者提出了當(dāng)代刑法應(yīng)當(dāng)從政治刑法、革命刑法、萬能刑法、工具刑法、無限刑法、制裁刑法向社會刑法、市民刑法、有限刑法、自治刑法轉(zhuǎn)向反映時代要求、現(xiàn)代價值、法治精神的一系列新的觀點。有學(xué)者對刑法性質(zhì)和功能發(fā)生的變化進行了總結(jié)：從革命刑法轉(zhuǎn)向建設(shè)刑法、從國家刑法轉(zhuǎn)向公民刑法、從嚴(yán)打刑法轉(zhuǎn)向?qū)拠?yán)相濟刑法、從政策刑法轉(zhuǎn)向原則刑法、從民法的刑法化轉(zhuǎn)向刑法的民法化、從身份刑法轉(zhuǎn)向平等刑法、從個人刑法轉(zhuǎn)向個人與單位并列的刑法、從刑罰之單軌制轉(zhuǎn)向刑罰與保安處分之雙軌制、從封閉型刑法轉(zhuǎn)向開放型刑法。上述歸納具有一定程度的科學(xué)性，對于準(zhǔn)確把握我國社會轉(zhuǎn)型時期刑法的性質(zhì)、功能以及刑事法治建設(shè)的方向、規(guī)律和特點具有重要的參考借鑒意義。
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