我們的核心概念是實踐。中國參與國際體系,不是某種先知先覺的抽象理念的驅(qū)動,而是首先體現(xiàn)在中國自主地、積極地、穩(wěn)步地參與國際體系的各種實踐活動上面,體現(xiàn)在中國與國際體系互動產(chǎn)生的各種實踐活動上面。為準(zhǔn)確把握和解釋中國參與國際體系的關(guān)系,我們提出一個以“參與實踐”為核心概念的理論解釋框架。“參與實踐”是指參與國際體系的實踐活動,是一個以實踐為基本內(nèi)容的活動過程。參與實踐模式突出“實踐選擇”,認為實踐活動本身是行動實施的主要驅(qū)動力量。西方國際主流關(guān)系理論之所以難以解釋中國參與國際體系的行動,是因為這一過程不是單純的利益權(quán)衡使然,也不是單純的制度和規(guī)范約束使然,而是行為體自主性的實踐使然,比如中國參與國際體系進程中關(guān)鍵的因素就是中國主動“摸著石頭過河”的實踐活動,是中國將改革與開放這兩個方面有機結(jié)合在自己的實踐過程之中。[1]這個模式以行為體的“實踐活動”為研究基點,以“實踐過程”為研究內(nèi)涵,以“實踐邏輯”為行為體的行為動力。根據(jù)這一分析模式,我們在“參與實踐”與“身份承認”和“秩序變革”之間建立起一個因果作用機制,用于解釋中國積極參與國際體系的過程。
《實踐與變革:中國參與國際社會體系進程研究》以實踐本體論為理論內(nèi)核,以互動過程為理論視角,以辯證法為理論方法,在“參與實踐”、“身份承認”和“秩序變革”之間建立起一個因果作用機制,其目標(biāo)是為中國參與國際體系提供不同于現(xiàn)有國際關(guān)系理論的新理論解釋框架,分析解釋中國在國際經(jīng)濟、政治安全、社會文化體系中的參與過程、程度、動力與發(fā)展趨勢,在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上為中國今后參與國際體系建設(shè)提供戰(zhàn)略預(yù)測和政策建議。
本書第一部分梳理了馬克思主義實踐哲學(xué)和中國特色的實踐思想,介紹西方國際關(guān)系研究的社會學(xué)轉(zhuǎn)向和“實踐轉(zhuǎn)向”,提出國際體系演化的兩種實踐機制并討論分析了國家行為的實踐邏輯,揭示國際體系的歷史建構(gòu)特性以及現(xiàn)階段國際制度的基本特點,最后提出全書的理論框架——“參與實踐”解釋模式。中國在參與實踐的復(fù)雜互動中不斷學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新,形成關(guān)于國際體系及其相互關(guān)系的新的認知,并通過各種實踐活動獲得國際體系的承認,形成新的身份。同時,中國也在系統(tǒng)遵約和參與國際體系的實踐中,創(chuàng)造影響和變革國際體系的時空條件,促進國際體系朝著更加公正、合理和有序的方向發(fā)展。參與實踐的主體是中國政府,研究對象為近三十年間中國參與國際體系的實踐活動,包括話語實踐、聯(lián)盟實踐、學(xué)習(xí)實踐、遵約實踐和創(chuàng)新實踐。體系對中國的地位和身份的承認則有形式承認、實質(zhì)性承認和主體價值承認三種形式。獲得國際制度不同程度的承認,也就是獲得了不同的新身份,體現(xiàn)出不同的參與程度。參與實踐與身份承認構(gòu)成了一個完整的實踐過程。中國參與國際體系的歷程正是體現(xiàn)了這樣一個不間斷的持續(xù)參與歷程。
第二部分根據(jù)“參與實踐-身份承認-秩序變革”,對中國參與國際經(jīng)濟體系、國際貿(mào)易體系、國際金融體系、新興全球和地區(qū)經(jīng)濟合作體系以及國際援助體系的實踐進行了理論和案例研究。書中提出,中國在當(dāng)今國際體系中所扮演的角色首先與中國在國際經(jīng)濟體系中的突出地位密不可分。改革開放政策一方面把中國推入了國際經(jīng)濟體系的發(fā)展進程,另一方面中國也得益于國際經(jīng)濟體系的塑造而得以使改革開放進一步深化。這種互動是典型的“雙向社會化”過程:中國因參與體系而發(fā)生身份轉(zhuǎn)變,變化的中國又通過積極的參與而帶來體系的變革。本部分選取了三類典型的國際經(jīng)濟體系形式集中考察中國與該體系的互動過程。第一類是傳統(tǒng)的全球性國際經(jīng)濟體系形式,即世界貿(mào)易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行。第二類是新興的全球性國際經(jīng)濟體系形式,即二十國集團。第三類是新興的地區(qū)性國際經(jīng)濟體系形式,即東亞地區(qū)合作機制、金磚國家合作機制。本部分還考察了獨具特色的中國對外援助,以及在此過程中與國際援助體系的互動。
第三部分全面分析中國參與國際政治安全體系的歷史進程與主要特點。國際政治安全體系有其獨特性,國家對該體系的學(xué)習(xí)與適應(yīng)需要更長時間,因而往往會保留性加入,謹慎性適應(yīng),漸進性變革。中國參與國際政治安全體系與中國參與國際體系基本同步,經(jīng)歷了不參與、審慎參與、有限參與和全面參與四個階段。中國對國際政治安全體系的參與主要以話語實踐、遵約實踐和聯(lián)盟實踐為主,創(chuàng)新性實踐還有待加強。國際政治安全體系涉及的問題領(lǐng)域比較廣泛,中國對該體系的參與進程也不盡相同。本部分首先分析了中國參與國際氣候制度主要動因和認知演變,并指出中國未來參與國際氣候變化問題的可能趨勢;其次,探討了中國與國際軍控機制的觀念互動;第三,追溯了中國參與國際反恐合作的歷程,提出中國參與國際反恐合作經(jīng)歷了雙重話語實踐,國內(nèi)話語與國際話語由不一致到不斷趨同,體現(xiàn)了中國對國際反恐合作的日益融入;第四,分析了中國參與國際維和行動的歷程、制約因素以及未來趨勢;第五,回顧了中國參與東盟地區(qū)論壇的歷程,認為通過規(guī)范創(chuàng)新和議程設(shè)置,中國開始了在東盟地區(qū)論壇中的更多創(chuàng)新實踐。
第四部分從實踐性和過程性兩個視角研究了中國對國際社會文化體系的參與實踐對中國本身和國際社會文化體系的雙向影響。本部分首先對國際社會文化體系進行了系統(tǒng)理論研究,通過四個案例分析了中國在參與社會文化體系進程中的特征和規(guī)律。這四個案例分別是中國參與世界衛(wèi)生組織、中國參與國際人權(quán)機制、中國參與聯(lián)合國教科文組織和中國參與亞歐會議的實踐。前三個案例非常清楚地體現(xiàn)了中國參與聯(lián)合國框架內(nèi)國際社會文化體系進程的特征。第四個案例是對中國參與聯(lián)合國框架外的國際機制研究,表明中國參與國際社會進程的深度和主動性進一步提高。研究表明,中國對國際社會文化體系的參與受中國整體國內(nèi)政策與外交政策影響。中國參與國際社會文化體系的過程是一個雙向互動過程。在參與過程中,中國本身發(fā)生了很多根本性變化,如身份定位、國家政策調(diào)整以及觀念變化等。同時,中國的參與也改變了國際社會文化體系,中國把自身優(yōu)勢內(nèi)涵和理念融入了現(xiàn)有國際機制中,從而豐富了國際社會文化體系。中國參與國際社會文化體系的進程是一種從被動參與到主動融入、從弱政治性意識到強政治性訴求、從公共產(chǎn)品消費者到公共產(chǎn)品供給者等一系列有內(nèi)在聯(lián)系的漸進性發(fā)展過程,體現(xiàn)了中國作為國際社會成員自身的成長變化。
可以說,中國與國際體系的關(guān)系是中國外交始終面臨的一個重大理論和戰(zhàn)略問題。首先,中國與現(xiàn)存國際體系的關(guān)系是傳統(tǒng)修正主義與維持現(xiàn)狀的二分法無法概括的,中國參與國際體系變革進程對西方二元對立思維模式構(gòu)成了挑戰(zhàn);第二,改革開放以來,中國融入國際體系的實踐是西方三大主流國際關(guān)系理論難以清楚解釋的,因而也對現(xiàn)存國際關(guān)系理論提出了質(zhì)疑;第三,中國與國際體系主導(dǎo)力量的合作與競爭問題越來越突出,如何進一步參與國際體系的改革與建設(shè),不僅是中國外交實踐面臨的重大挑戰(zhàn),也是中國國際關(guān)系理論建設(shè)面臨的核心任務(wù)。鑒于此,本書具有以下幾個方面的意義:在理論上,中國參與國際體系的研究案例有助于從現(xiàn)有國際關(guān)系理論基礎(chǔ)上,發(fā)展創(chuàng)新具有更大解釋力的理論研究框架,從而擺脫西方理論的束縛,破解二元對立思維模式,努力為創(chuàng)立中國國際關(guān)系理論作出貢獻;在實踐上,當(dāng)前我國面臨深入?yún)⑴c國際體系的重大機遇,如何使國際體系的調(diào)整向著有利于中國的方向發(fā)展,如何深化中國與國際體系的關(guān)系、破解中國威脅論,如何在參與國際體系過程中統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個大局和堅持內(nèi)外和諧發(fā)展,本書對這些重大問題都有涉獵,對中國今后參與國際體系建設(shè)提供戰(zhàn)略提供了政策建議。
秦亞青,外交學(xué)院院長,教授,博士生導(dǎo)師,出版專著多部,發(fā)表論文多篇,是中國國際政治理論研究領(lǐng)軍人物。孫吉勝,外交學(xué)院副院長,教授,博士生導(dǎo)師,出版專著多部,發(fā)表論文多篇。
第一部分 中國參與國際體系的理論
導(dǎo)言
第1章 核心問題與實踐理論
一、核心問題與現(xiàn)有研究
二、馬克思主義實踐理論
三、中國特色實踐理論
第2章 國際體系的實踐建構(gòu)及其特征
一、國際體系與體系演變
二、現(xiàn)代國際體系演變的歷史過程
三、現(xiàn)代國際體系演變的機制與特點
第3章 國際關(guān)系研究的“實踐轉(zhuǎn)向”
一、西方哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域的“實踐轉(zhuǎn)向”
二、國際關(guān)系理論研究的“實踐轉(zhuǎn)向”
三、國際關(guān)系“實踐轉(zhuǎn)向”的研究議程
第4章 國際體系演變與國家行為邏輯
一、“實踐轉(zhuǎn)向”視角下的體系結(jié)構(gòu)觀
二、國家行為的實踐邏輯
第5章 中國參與國際體系的實踐解釋模式
一、參與實踐的前提假定
二、實踐參與的類型化
三、實踐邏輯與參與實踐
四、參與實踐、身份承認與體系演變
第二部分 中國參與國際經(jīng)濟體系的實踐
導(dǎo)言
第6章 中國參與國際經(jīng)濟體系研究
一、國際經(jīng)濟體系的內(nèi)涵與特點
二、中國參與國際經(jīng)濟體系的歷程與實踐
三、中國參與國際經(jīng)濟體系的實踐類型
第7章 中國參與世界貿(mào)易組織的實踐
一、世界貿(mào)易組織的職能與運行
二、中國參與世界貿(mào)易組織的實踐進程與類型分析
三、參與實踐對中國與世界貿(mào)易組織的雙向影響
第8章 中國參與國際金融體系的實踐
一、戰(zhàn)后國際金融體系的建立與發(fā)展
二、中國參與國際金融體系的實踐類型
三、中國對國際金融體系的影響
第9章 中國參與二十國集團的實踐
一、二十國集團機制
二、中國參與二十國集團機制
三、中國的參與實踐對二十國集團進程的影響
第10章 中國參與東亞經(jīng)濟合作的實踐
一、東亞經(jīng)濟合作:市場驅(qū)動與制度主導(dǎo)
二、中國參與東亞經(jīng)濟合作的歷程與實踐類型
三、中國參與東亞經(jīng)濟合作的影響
第11章 中國參與金磚國家機制的實踐
一、金磚國家機制及功能
二、中國參與金磚國家機制的實踐類型與共識生成
三、中國參與金磚國家機制的身份變化與國際影響
第12章 中國參與國際發(fā)展援助體系的實踐
一、國際發(fā)展援助體系的歷史和變遷
二、中國對國際發(fā)展援助體系中的參與實踐
三、中國參與國際發(fā)展援助體系的創(chuàng)新實踐
四、中國參與國際發(fā)展援助體系的雙向影響
五、中國與國際發(fā)展援助體系的未來
第三部分 中國參與國際政治安全體系的實踐
導(dǎo)言
第13章 中國參與國際政治安全體系研究
一、國際政治安全體系的特殊性
二、中國參與國際政治安全體系的進程
三、中國參與國際政治安全體系的特點
四、中國參與國際政治安全體系的實踐類型
第14章 中國參與國際氣候制度的實踐
一、國際氣候制度的演進
二、中國參與國際氣候制度的進程
三、中國參與國際氣候制度的動因
四、中國參與國際氣候制度的遵約實踐
第15章 中國參與軍備控制機制的實踐
一、參與軍控機制與新安全觀的發(fā)展
二、處理與核大國關(guān)系的實踐
三、處理與發(fā)展中國家關(guān)系的實踐
四、新安全觀在多邊論壇中的實踐
五、中國的參與實踐與身份承認
第16章 中國參與國際反恐合作的實踐
一、國際反恐合作的發(fā)展歷程
二、中國參與國際反恐合作進程
三、中國參與國際反恐合作的外交話語實踐
四、中國參與國際反恐的國內(nèi)話語實踐
第17章 中國參與聯(lián)合國維持和平行動的實踐
一、中國不參與聯(lián)合國維和行動(1949-1971年)
二、中國有限參與聯(lián)合國維和行動(1971-1988年)
三、中國適度參與聯(lián)合國維和行動(1988-1998年)
四、中國擴大參與聯(lián)合國維和行動(1998年至今)
第18章 中國參與東盟地區(qū)論壇的實踐
一、東盟地區(qū)論壇的成立與發(fā)展
二、中國在東盟地區(qū)論壇中的謹慎參與
三、中國在東盟地區(qū)論壇中的積極參與
四、中國在東盟地區(qū)論壇中的創(chuàng)新實踐
第四部分 中國參與國際社會文化體系的實踐
導(dǎo)言
第19章 國際社會文化體系的基本特征、規(guī)范與運行
一、國際社會文化體系的構(gòu)成與特征
二、國際社會文化體系的運行
三、中國對國際社會文化體系的認知
四、中國對國際社會文化體系的參與實踐
五、中國的參與實踐對國際社會文化體系及中國的雙向影響
第20章 中國參與世界衛(wèi)生組織的實踐
一、世界衛(wèi)生組織的建立及職能發(fā)展
一、中國參與世界衛(wèi)生組織的實踐進程
三、中國參與世界衛(wèi)生組織的實踐類型
四、中國的參與實踐對中國與世界衛(wèi)生組織的雙向影響
第21章 中國參與聯(lián)合國教科文組織的實踐
一、聯(lián)合國教科文組織
一、中國參與聯(lián)合國教科文組織的實踐進程
三、中國參與聯(lián)合國教科文組織的實踐類型
四、中國的參與實踐對中國與聯(lián)合國教科文組織的雙向影響
第22章 中國參與國際人權(quán)機制的實踐
一、國際人權(quán)機制的形成與發(fā)展
一、中國參與國際人權(quán)機制的實踐進程
三、中國參與國際人權(quán)機制的實踐類型
四、中國的參與實踐對中國與國際人權(quán)機制的互動性影響
第23章 中國參與亞歐會議機制的實踐
一、作為國際機制的亞歐會議
一、中國參與亞歐會議的實踐進程
三、中國參與亞歐會議的實踐類型
四、中國的參與實踐對中國與國際社會文化體系的雙向影響
后記
《實踐與變革:中國參與國際社會體系進程研究》:
從1975年到2000年,歐洲經(jīng)濟共同體(此后的歐盟)與非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)國家簽訂了四期《洛美協(xié)定》,強化與這些國家的經(jīng)濟關(guān)系。第二,同一時期,社會主義國家經(jīng)濟集團經(jīng)濟互助委員會開始對歐洲以外國家開放,致力于完善社會主義國家國際分工和發(fā)展社會主義國家之間的經(jīng)濟一體化,蘇聯(lián)是這一組織中的對外援助主力。美國則通過世界銀行和國際貨幣基金組織實施其多邊發(fā)展援助戰(zhàn)略。第三,聯(lián)合國體系從20世紀60年代開始關(guān)注新興獨立國家的發(fā)展問題,這與當(dāng)時南北對話的國際大背景有關(guān),一大批新興獨立國家開始將經(jīng)濟發(fā)展列為重點,這些國家在國際關(guān)系中主張建立國際經(jīng)濟政治新秩序。從1960年到2000年,聯(lián)合國先后通過了四個發(fā)展十年計劃,以縮小國際經(jīng)濟不平等狀況、促進貧國與富國間合作。但這40年對發(fā)展中國家發(fā)展來說并不順利,20世紀80年代對發(fā)展中國家來說是失去的十年,20世紀整個90年代,發(fā)展中國家的平均增長低于前40年,發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的貧富差距不斷擴大。第四,越來越多的發(fā)展中國家之間開始加強南南合作,例如石油輸出國組織成立了區(qū)域性多邊援助機構(gòu),受援國主要是阿拉伯國家,但也不限于阿拉伯國家。
20世紀80年代和90年代,國際發(fā)展援助目標(biāo)和規(guī)模發(fā)生變化,國際援助發(fā)展進入新的調(diào)整期。西方發(fā)達國家在20世紀80年代初進行經(jīng)濟調(diào)整,蘇聯(lián)在1991年解體,冷戰(zhàn)結(jié)束,出于冷戰(zhàn)的需要而開展發(fā)展援助的動力消失。國際援助發(fā)展出現(xiàn)調(diào)整,重點集中在發(fā)展理念上,對今天的國際援助產(chǎn)生了很大的影響,尤其以西方發(fā)達國家的援助發(fā)展理念和戰(zhàn)略調(diào)整最為顯要。
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