中國(guó)的能源浪費(fèi)、環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，不但影響人民生命健康、吞噬經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，也使中國(guó)在國(guó)際上面臨空前的減排壓力。重工業(yè)的過快增長(zhǎng)被認(rèn)為是中國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻的重要原因。在此背景下，中共十七屆五中全會(huì)明確了要開征環(huán)境保護(hù)稅，十八屆三中全會(huì)提出要完善稅收制度，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。雖然征收碳稅在中國(guó)還沒有列入規(guī)劃，但很多學(xué)者對(duì)征收碳稅的效應(yīng)、碳稅征收與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系、碳稅征收方案及配套措施等進(jìn)行了研究。
　　征收碳稅將提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成負(fù)面影響；而中國(guó)正處在工業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中共十八大認(rèn)為，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，發(fā)展仍是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。為此，一些學(xué)者提出了稅收收入中性原則，但給予能源密集型產(chǎn)業(yè)碳稅優(yōu)惠或豁免又可能達(dá)不到節(jié)能減排的目標(biāo)。在碳稅征收及稅率確定上集中反映了中國(guó)面臨的或者促減排或者保增長(zhǎng)的兩難困境。
　　征收碳稅的影響不應(yīng)僅是增加了企業(yè)的成本，它能使企業(yè)的環(huán)境外部成本內(nèi)部化，促使產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化，如果主動(dòng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，碳稅征收可能成為產(chǎn)業(yè)尤其是重工業(yè)發(fā)展的新契機(jī)。本書以規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論作為分析框架，深刻把握碳稅征收、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、能源效率、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與重工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，研究不同碳稅方案對(duì)鋼鐵業(yè)不同企業(yè)的影響，提出鋼鐵業(yè)碳稅征收和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整相配合的對(duì)策，具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。實(shí)踐上，本書深刻把握中國(guó)重工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低從而能源利用效率低的現(xiàn)實(shí)，把握重工業(yè)碳稅承擔(dān)能力與其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之間的關(guān)系，以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)間的關(guān)系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)尤其是企業(yè)對(duì)碳稅承受的能力來確定合理的碳稅稅率水平，使碳稅征收成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的杠桿，提高重工業(yè)能源使用效率和節(jié)能減排水平，最終使國(guó)家走出或者保增長(zhǎng)或者促減排的兩難困境。理論上，以規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論作為分析框架，研究碳稅征收、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、能源效率、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與重工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，對(duì)于發(fā)展碳稅效應(yīng)理論、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)理論和可持續(xù)發(fā)展理論具有重要的意義。
　　本書共7章：
　　第1章是導(dǎo)論，闡述本書的研究意義，對(duì)已有研究進(jìn)行綜述，提出本書的研究思路、研究?jī)?nèi)容、研究方法和創(chuàng)新之處。
　　第2章闡述單位GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）能耗的影響因素及其相互關(guān)系。對(duì)單位GDP能耗的影響因素進(jìn)行分解，包括直接影響因素（與能源消費(fèi)過程有關(guān)的因素）和間接因素（包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展、自然環(huán)境），間接因素通過直接因素起作用。對(duì)直接因素、間接因素做進(jìn)一步的分解。對(duì)單位GDP能耗各影響因素的關(guān)系進(jìn)行分析，主要的關(guān)系包括效率因素與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及發(fā)展與效率因素的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，自然條件與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。就結(jié)構(gòu)因素和效率因素對(duì)產(chǎn)業(yè)節(jié)能目標(biāo)影響進(jìn)行實(shí)證研究。
　　第3章對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)進(jìn)行理論及實(shí)證研究。由于重工業(yè)具有典型的規(guī)模報(bào)酬遞增的特點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論可以成為本書研究的理論基礎(chǔ)。檢索已有關(guān)于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)，準(zhǔn)確把握規(guī)模經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，探尋規(guī)模經(jīng)濟(jì)的來源。根據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)來源于生產(chǎn)要素在企業(yè)內(nèi)聚集的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。以鋼鐵業(yè)34家上市公司作為樣本，利用DEA（Data Envelopment Analysis，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析）方法，研究這34家企業(yè)的規(guī)模有效性。
　　第4章研究碳稅征收、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與重工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變化。梳理規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)關(guān)系的文獻(xiàn)，從理論上探尋規(guī)模經(jīng)濟(jì)與重工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的關(guān)系：規(guī)模經(jīng)濟(jì)是重工業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)（提高產(chǎn)業(yè)集中度）是規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的前提。規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以通過擴(kuò)大生產(chǎn)要素在企業(yè)內(nèi)聚集的規(guī)模即提高產(chǎn)業(yè)的集中度與優(yōu)化生產(chǎn)要素在企業(yè)聚集的結(jié)構(gòu)（確定企業(yè)的合理邊界、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部分工結(jié)構(gòu)、優(yōu)化關(guān)聯(lián)企業(yè)間的關(guān)系）獲得。研究碳稅征收如何提高產(chǎn)業(yè)集中度，從而使產(chǎn)業(yè)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
　　第5章對(duì)碳稅征收、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與能源效率的變化之間的關(guān)系進(jìn)行研究。深入分析碳稅征收、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與能源效率的關(guān)系：碳稅征收會(huì)增加企業(yè)的能源成本；即使規(guī)模收益不變，碳稅征收通過要素替代、能源替代、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步等方式也能促進(jìn)能源效率的提高；考慮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的因素，碳稅征收通過推動(dòng)固定資產(chǎn)更新、技術(shù)進(jìn)步和要素效率的提高，能較大幅度地提高產(chǎn)業(yè)的能源使用效率。