政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)是各級(jí)政府及其有關(guān)部門、單位核算政府資金運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的會(huì)計(jì)。我國(guó)的政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)主要包括行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)、國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)、民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、稅收會(huì)計(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)、住房公積金會(huì)計(jì)、財(cái)政專戶會(huì)計(jì)，等等。每個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)都相對(duì)獨(dú)立、自成體系又相互聯(lián)系，共同構(gòu)成我國(guó)政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系。我國(guó)自2000年以來(lái)開(kāi)展了一系列重大預(yù)算改革，擴(kuò)大政府預(yù)算管理的范圍，改變了預(yù)算資金運(yùn)行的流程，近兩年全面更新了財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位、事業(yè)單位的財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度，頒發(fā)了部分政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，形成了新一輪的政府財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)改革。本教材以現(xiàn)行最新法規(guī)為依據(jù)更新教學(xué)內(nèi)容，將財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)有機(jī)融合，為了行文方便，筆者在此將二者合并簡(jiǎn)稱為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)或財(cái)會(huì)管理。本教材的內(nèi)容還包括新近試行的行政事業(yè)單位內(nèi)控制度、試編權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革，將單位內(nèi)部管理與外部報(bào)告融為一體，是一部以管理會(huì)計(jì)為理念而編制的中國(guó)政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)，其內(nèi)容涵蓋了我國(guó)過(guò)去慣稱的“預(yù)算會(huì)計(jì)”。
　　本教材總體上是按總論、單位會(huì)計(jì)和總會(huì)計(jì)三大支撐部分來(lái)組書(shū)，主要包括行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)、稅收會(huì)計(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)、住房公積金會(huì)計(jì)、財(cái)政專戶會(huì)計(jì)等會(huì)計(jì)系統(tǒng)；較為全面地體現(xiàn)了政府預(yù)算資金支用、出納和籌措等不同構(gòu)成環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況，并與當(dāng)前新《預(yù)算法》確立的“四本預(yù)算賬本”相對(duì)應(yīng)，形成了相對(duì)完整的政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)體系，有利于矯正人們對(duì)政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)偏狹性的誤解。本教材適用于財(cái)政學(xué)、公共管理、社會(huì)保障、會(huì)計(jì)學(xué)等諸多專業(yè)的大學(xué)本科、專科的教學(xué)，也可以供研究人員以及實(shí)際部門工作者參考。使用者在學(xué)習(xí)時(shí)無(wú)須遵循教材現(xiàn)有篇章順序，可以根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和需要進(jìn)行取舍、自主選擇教學(xué)內(nèi)容。為了便于教學(xué)，本教材各篇章還配有思考與練習(xí)題�？傮w來(lái)看，整個(gè)教材具有新穎性、完整性、全面性、準(zhǔn)確性、綜合性、便于教學(xué)的特點(diǎn)。
　　本教材主編就職的學(xué)校為國(guó)家“211”工程重點(diǎn)建設(shè)大學(xué)，所在的財(cái)政學(xué)科是首批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，享譽(yù)全國(guó)，該學(xué)科開(kāi)設(shè)政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)課程（此前長(zhǎng)期稱為預(yù)算會(huì)計(jì)）的歷史悠久。主編長(zhǎng)期致力于本課程的教學(xué)與研究工作，迄今約30年，曾編寫(xiě)過(guò)多本預(yù)算會(huì)計(jì)、政府和非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)教材，并多次承擔(dān)相關(guān)課題的研究。本教材是主編于2011年中標(biāo)的財(cái)政部教材建設(shè)研究項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)上，依據(jù)近年政府會(huì)計(jì)最新規(guī)范，進(jìn)一步修改完善而成的。本教材的出版凝結(jié)了許多人的智慧和辛勞，包括彭浪教授、王銀梅副教授、張瀾副教授、柳宇燕博士、王小平副教授、李文沁副教授、江鴻博士；博士生滕賦騁、梅霞以及碩士生王晨辰、付智鵬、張婧霞、鄢子盛、李晨蕾等，筆者在此對(duì)各位的付出一并致謝，并特別感謝經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社的大力支持。
　　由于時(shí)間倉(cāng)促，本教材難免有疏漏和錯(cuò)誤之處，敬請(qǐng)指正，以便修訂完善。