“微腐敗”,是相對于“大腐敗”而言的,又可以稱為小腐敗、亞腐敗、非典型腐敗等等。“微腐敗”實質(zhì)上是一種潛規(guī)則,風行于世,卻又見不得陽光。它有許多表現(xiàn)與作風問題互為纏繞,難以厘清。但正是這些小錯小病,腐蝕著黨員干部的心靈,扭曲了社會公眾的價值觀,敗壞了我們的黨風政風,損害了黨和政府的形象。因此,對待“微腐敗”,必須堅持從嚴要求,堅持抓早抓小,堅持“零容忍”。
《微腐敗警示錄(第2版)》通過對100多個典型案例的評析,揭示了在組織人事、公共服務(wù)、財經(jīng)管理、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、差旅活動、會議活動、生活交往等方面存在的“微腐敗”現(xiàn)象和產(chǎn)生原因,并配以廉政提醒和相關(guān)法條鏈接,指明了對這些“微腐敗”的預防治理對策和處理依據(jù)!段⒏瘮【句洠ǖ2版)》既可以作為黨員干部廉政教育提醒的生動教材,又能為紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責提供參考。
一、組織人事方面的“微腐敗”
1.違反集體決策擅自拍板
2.瞞報個人有關(guān)事項
3.拉幫結(jié)派搞團團伙伙
4.“破格”選拔任用干部
5.迷信潛規(guī)則“跑官要官”
6.“打招呼”干預下級干部選拔任用工作
7.指使提拔親屬和身邊工作人員
8.招錄人員暗箱操作
9.弄虛作假發(fā)展黨員
10.應當回避時不回避
11.擅自在外兼職取酬
12.私自從事營利活動
二、公共服務(wù)方面的“微腐敗”
13.接受管理服務(wù)對象的禮品、宴請
14.接受管理服務(wù)對象提供的“免費”旅游
15.接受管理服務(wù)對象提供的勞務(wù)
16.以借為名占用管理服務(wù)對象的財物
17.在經(jīng)濟活動中收受“回扣”
18.借采購之機拉贊助
19.“搭車”亂收費
20.借辦證權(quán)謀取私利
21.對管理服務(wù)對象“吃拿卡要”
22.以專家咨詢費名義收受禮金
23.亂打招呼干預插手市場經(jīng)濟活動
24.當“掮客”介紹賄賂
25.利用內(nèi)幕信息謀利
26.辦事不公、優(yōu)親厚友
27.弄虛作假、虛報浮夸
三、財經(jīng)管理方面的“微腐敗”
28.占用公物歸個人使用
29.用公款為個人購買商業(yè)保險
30.“搭車”報銷私人費用
31.發(fā)票“變形”虛假報銷
32.節(jié)日公款送禮
33.用公款購置年貨節(jié)禮
34.公款購買印制寄送賀年卡
35.私設(shè)“小金庫”
36.私存私放公款
37.違規(guī)提供擔保
38.亂發(fā)津補貼
39.為周轉(zhuǎn)資金短期挪用公款
40.違規(guī)挪用專項資金
四、差旅活動方面的“微腐敗”
41.以公務(wù)差旅為名從事私人活動
42.借考察之機游覽風景名勝
43.超標準乘坐交通工具、住宿、就餐
44.接受禮品和土特產(chǎn)品
45.重復報銷差旅費
46.轉(zhuǎn)嫁差旅費
47.變相公款出國旅游
48.安排輪流出國
49.攤派或者轉(zhuǎn)嫁出國費用
50.擅自延長在國(境)外停留時間和變更路線
51.在境外接受超標準接待和用公款互贈禮品
52.組織奢華境外招商活動
五、公務(wù)接待方面的“微腐敗”
53.將探親訪友納入接待范圍
54.私客公待
55.借公務(wù)接待變相公款吃喝
56.超標準接待
57.借公務(wù)接待用公款參與高消費娛樂活動
58.隱匿轉(zhuǎn)嫁接待費開支
59.在招商引資活動中超規(guī)格接待
60.借公務(wù)接待名義列支其他費用
61.借公務(wù)接待謀取私利
62.借公務(wù)接待贈送禮品
63.“變味”的內(nèi)部食堂
六、公務(wù)用車方面的“微腐敗”
64.公車私用
65.變相購買配備公務(wù)用車
66.超標購置公務(wù)用車
67.對小汽車進行豪華裝飾
68.挪用執(zhí)法執(zhí)勤用車
69.借加油、維修之機“揩油”..
70.以車改補貼名義變相發(fā)放福利
71.廉價“售”公車
72.變相“借”車
七、會議活動方面的“微腐敗”
73.在風景名勝區(qū)組織召開會議
74.濫開亂開會議
75.超標準舉辦會議
76.列支與會議無關(guān)的費用
77.借會議活動發(fā)放紀念品等
78.借會議培訓名義公款旅游
79.借舉辦培訓班亂收費
80.用公款舉辦豪華文藝晚會
81.違規(guī)舉辦慶典活動
82.借評比達標表彰活動收取費用
八、辦公用房方面的“微腐敗”
83.違反規(guī)定多處占用辦公用房
84.清理辦公用房走過場
85.超標準配備使用辦公用房
86.未批先建樓堂館所
87.超標蓋“官衙”
88.違規(guī)出租出借辦公用房
89.對辦公用房進行豪華裝修
90.購置豪華辦公家具和辦公用品
91.長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房
92.借培訓中心之名興建賓館酒店
九、生活交往方面的“微腐敗”
93.利用職務(wù)之便為親屬謀取利益
94.利用職權(quán)為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利
95.縱容親屬違規(guī)從業(yè)
96.抵不住“枕邊歪風”
97.縱容“身邊人”打著本人的旗號謀取私利-
98.大操大辦婚喪喜慶并借機斂財
99.為已故親屬修建豪華墓地
100.出入高檔會所和奢靡娛樂場所
101.從事違反社會公德、公民道德的活動
102.熱衷于“傍大款”
103.“美容”腐敗
104.熱衷于社交飯局
105.參與帶有賭博性質(zhì)的娛樂活動
106.違反因私出國(境)管理規(guī)定
后記
《微腐敗警示錄(第2版)》:
某縣副縣長張某,為謀取職務(wù)升遷,四處打聽上級機關(guān)的領(lǐng)導同志。他認為,官場得講究潛規(guī)則,沒有關(guān)系難以得到提拔。當他得知市委副書記趙某與其是同一個大學畢業(yè)時,便以聯(lián)絡(luò)校友的名義,多次去看望趙某,每次都不空手,或是帶著土特產(chǎn),或是送個紅包,或是送貴重禮品。與此同時,他又打聽到省委組織部常務(wù)副部長李某是他愛人的一個遠方親戚,便拉著愛人去拜訪。其后,多次給李某送禮物、紅包等,并向李某表達提職的愿望。2012年4月,在市里調(diào)整干部時,李某和趙某均對張某給予了幫助,張某如愿提拔到市城建局任局長。
本案是一起典型的“跑官要官”的違紀案件。所謂“跑官要官”,就是為了達到本人或請托人職務(wù)晉升的目的,違背組織原則和干部選拔程序,采取種種不正當手段,意圖向上級領(lǐng)導索要某個職位或使上級領(lǐng)導同意將其提拔到某個職位的行為。其實質(zhì)是在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中搞非組織活動,是選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。當前“跑官要官”有這樣幾種表現(xiàn)形式:一是投親靠友。在同鄉(xiāng)、同族、同學、戰(zhàn)友、學友、朋友之間的來往中,平時注意培養(yǎng)感情,一有謀取官職的需要,就把這些關(guān)系動用起來,為自己說情、打招呼、找門子。二是攀龍附鳳。在有權(quán)有勢的人物面前極盡阿諛奉承之能事,或者巴結(jié)賣乖,見風使舵;或者趨炎附勢,標榜忠心;或者鞍前馬后,投其所好。其目的,無非是通過感情上的“溝通”為自己謀取官職尋找“靠山”。三是拉幫結(jié)派。有的人熱衷于搞你你我我、拉拉扯扯,表面上團結(jié)一片,頗有人緣,實質(zhì)上別有用心,積蓄“跑官要官”的資本。
……