一、項目建設的必要性
　　1.是適應社會經(jīng)濟發(fā)展新形勢的需要河南省政府明確提出，要把商丘、周口建成區(qū)域性中心城市；安徽省政府明確提出，社會經(jīng)濟發(fā)展要以“加快發(fā)展，富民強省”為主題，江蘇省政府明確提出，要把徐州建成特大城市。三省有一個共同的目標，就是將蘇、魯、豫、皖四省接壤的區(qū)域共同發(fā)展，走向共同富裕。本項目的建設，將這一區(qū)域內連霍高速公路、京福高速公路、東營至香港國家重點公路與永淮毫高速公路形成“井”字骨架高速公路網(wǎng)經(jīng)濟帶，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，為上述地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展起到推動作用。
　　2.是加強豫東和皖北地區(qū)主要城市聯(lián)系的需要
　　商丘、永城、毫州、宿州、淮北、徐州地區(qū)豫蘇皖三省交界，地理位置偏僻，長期以來，區(qū)域交通設施落后，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。近年來，隨著改革開放，各地的城鎮(zhèn)建設、社會經(jīng)濟總量、外部環(huán)境逐漸改善，區(qū)域交通狀況有了較大的改觀。但是，與周邊發(fā)達地區(qū)相比，經(jīng)濟水平、城市建設、交通環(huán)境都存在較大差距。
　　本項目的建設直接溝通上述城市，并與國道主干線公路網(wǎng)相銜接，為形成隴海經(jīng)濟產業(yè)帶和豫蘇皖三省接合部城市圈，促進城市共同發(fā)展，優(yōu)勢互補，協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化城市群，有著良好的促進作用，為推動區(qū)域共同全面發(fā)展奠定了堅實基礎。
　　3.是完善路網(wǎng)結構，充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)絡整體效益的需要
　　永淮毫高速公路是豫皖兩省公路規(guī)劃網(wǎng)中一條重要的高等級公路，它是安徽省高速公路網(wǎng)規(guī)劃中“五橫三縱九連”中的第“一橫”，同時也是河南省規(guī)劃的許昌一毫州一永城一宿州高速公路的重要組成部分。
　　連霍國道主干線、京福國道主干線和東營至香港國家重點公路在項目區(qū)域形成了“兩縱一橫”的高速公路網(wǎng)骨架。本項目的建設，東接京福國道主干線，西連東營至香港國家重點公路，加密了區(qū)域路網(wǎng)，提高了公路網(wǎng)的通達深度。
　　本項目向西與許昌、商毫高速公路順接，向東與宿州、靈璧、泗縣高速公路銜接，進而與江蘇公路網(wǎng)連通。本項目的實施還將與G311線和永宿公路（S325線）構成完善的東西公路運輸通道，并與隴海鐵路形成公路、鐵路綜合運輸通道。
　　4.是形成物流通道，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢的需要
　　項目所經(jīng)過的豫東、皖北地區(qū)蘊藏著豐富的自然資源，煤炭、藥材、石材是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要的基礎。永城的永夏煤田儲量豐富，是全國無煙煤基地之一，是華東奇缺的煤種；毫州是全國四大藥材集散地之一，在國內市場上享有盛譽；宿州境內煤、大理石、石灰石分布廣，儲量大；淮北市則更是全國有名的五大煤炭基地之一。眾多豐富的自然資源，需要更加快捷的交通環(huán)境作為資源開發(fā)的基礎條件。本項目的建設，有利于區(qū)域內的物資流動，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，形成有效的資源輸出通道，實現(xiàn)與外部區(qū)域優(yōu)勢互補，改善投資環(huán)境，促進城市建設、工業(yè)、旅游業(yè)大發(fā)展有著重要意義。
　　5.項目建設打通了永城東出口通道，是緩解永城交通瓶頸的需要
　　永城位于商丘最東部，與安徽、江蘇、山東三省毗鄰，是華東地區(qū)西出東進的交通要道，車流量大，經(jīng)常出現(xiàn)交通阻塞。永城市總人口134萬人，國內生產總值在商丘市排名第二。
　　……