概述
　　改革開放，成就中國經(jīng)濟(jì)大國地位；戰(zhàn)略實(shí)施，促成中國躋身知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國行列。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版；建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國基本理論，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)具體路徑，是中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論和實(shí)踐的重大課題。
　　黨中央、國務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)，李克強(qiáng)總理在2014年11月5日國務(wù)院第68次常務(wù)會(huì)議上明確指出，要努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，催生更加蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱潮。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過的《深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014~2020年）》提出努力建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國目標(biāo)，并明確要求國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)研究，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、思路和舉措。2015年12月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》，緊扣優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化能力、提升績效三大主線，著眼未來，放眼全球，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)邁入新征程。
　　2012年以來，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照“理論探索—形勢分析—任務(wù)謀劃—政策制定”的總體研究思路，匯集優(yōu)秀研究團(tuán)隊(duì)，突出問題和目標(biāo)導(dǎo)向，著眼發(fā)展、謀劃長遠(yuǎn)、區(qū)分層次、循序漸進(jìn)，連續(xù)多年開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國研究，積累了豐碩的研究成果，拓展了中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論體系，既為出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)相關(guān)政策提供了有力支撐，又對知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市、強(qiáng)企建設(shè)提供了切實(shí)指導(dǎo)。
　　本書的篇章結(jié)構(gòu)按照研究的邏輯主線分為四篇，即理論篇、形勢篇、任務(wù)篇和政策篇。
　　“理論篇”本著“理論與實(shí)踐相結(jié)合”的原則，以基礎(chǔ)研究為主，重點(diǎn)針對知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的必要性、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系、相關(guān)政策體系等問題開展研究。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)存在的重大問題和未來發(fā)展的客觀需求，制定具體措施，確定基本分工，規(guī)劃實(shí)施路線圖，謀劃強(qiáng)國建設(shè)重大問題的頂層設(shè)計(jì)。
　　研究表明，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國十分必要和緊迫，是我國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的必經(jīng)之路，也是實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，就國際比較而言，是具有強(qiáng)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)硬實(shí)力和軟實(shí)力的國家，通常具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量等硬實(shí)力和基于硬實(shí)力形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化、制度規(guī)則以及在國際上擁有的話語權(quán)、影響力等軟實(shí)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)越、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭力強(qiáng)，對國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度變革具有強(qiáng)勢話語權(quán)和決定性影響力，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對市場監(jiān)管和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)具有關(guān)鍵作用，對創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用顯著。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力強(qiáng)、環(huán)境好、制度優(yōu)、績效高。知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的基本原則是：戰(zhàn)略引領(lǐng)、制度先行，嚴(yán)格保護(hù)、活化運(yùn)用，激勵(lì)創(chuàng)新、支撐發(fā)展。建設(shè)路徑是：重點(diǎn)突破、強(qiáng)化關(guān)鍵、全面提升。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力建設(shè)上，從創(chuàng)造引導(dǎo)向高水平運(yùn)用引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場化運(yùn)用為核心和驅(qū)動(dòng)力，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)與管理；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境建設(shè)上，要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長效社會(huì)治理體系，創(chuàng)造更加公平的市場競爭環(huán)境，形成尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，構(gòu)建普惠、包容、平衡、有效的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則體系；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度上，推動(dòng)建立中國特色的優(yōu)越知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)績效提升上，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與經(jīng)濟(jì)、科技的緊密融合，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的中國特色創(chuàng)新發(fā)展模式。
　　“形勢篇”本著“國內(nèi)與國際相結(jié)合”的原則，立足我國國情，分析我國現(xiàn)狀，把握國際形勢發(fā)展，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的國際定位，研究建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的必要性和可行性。
　　歷史經(jīng)驗(yàn)證明經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國崛起需要及時(shí)建立競爭優(yōu)勢�，F(xiàn)實(shí)國情決定我國需要經(jīng)歷從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的過程。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，從動(dòng)態(tài)意義上而言，“創(chuàng)新”體現(xiàn)為創(chuàng)新型國家建設(shè)，“發(fā)展”體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國建設(shè)，而“驅(qū)動(dòng)”必然提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的要求。從國內(nèi)外形勢看，改革開放三十多年來，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，特別是2008年，國務(wù)院頒布實(shí)施了《國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)上升為國家戰(zhàn)略，經(jīng)過這些年的努力，我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)取得了令人矚目的巨大成就，已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量大國。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力正由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素,建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然選擇。
　　“任務(wù)篇”本著“現(xiàn)實(shí)與未來相結(jié)合”的原則，既要突出“中國特色”，根據(jù)我國國情，立足國內(nèi)實(shí)踐發(fā)展的情況，從支撐促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升企業(yè)競爭力，加強(qiáng)制度完善和提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度機(jī)制的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共服務(wù)能力以及提升國際影響力三個(gè)維度，全面部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)；又要突出“世界水平”，堅(jiān)持站在全局高度，運(yùn)用全球眼光，從方向性、戰(zhàn)略性、全局性和前瞻性的角度，提出實(shí)現(xiàn)大思路、大戰(zhàn)略、大舉措和大政策的體制機(jī)制保障。
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)包括：一是全面構(gòu)建以市場為主導(dǎo)、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分享為紐帶、市場主體平等參與的國家創(chuàng)新體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為市場化配置創(chuàng)新資源的根本性制度；二是完善法律法規(guī)和體制機(jī)制，構(gòu)建“雙輪驅(qū)動(dòng)、平衡高效、多元保護(hù)、靈活可及”的中國特色優(yōu)越知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度；三是全面深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域綜合配套改革，推動(dòng)政府管理職能向運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和政策手段加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方向轉(zhuǎn)變，向完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場監(jiān)管體系和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公共服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建完善的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系，提高國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理能力；四是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型和依賴型產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際競爭力，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易發(fā)展水平，提高貨物貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)外交水平，實(shí)現(xiàn)對知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則變革主動(dòng)權(quán)的把握。
　　政策篇本著“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)與國家發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合”的原則，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐國家整體發(fā)展戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入國家創(chuàng)新體系、貿(mào)易強(qiáng)國政策體系、產(chǎn)業(yè)政策體系等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，旨在實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“規(guī)模大、結(jié)構(gòu)良、保護(hù)強(qiáng)、管理優(yōu)、貢獻(xiàn)廣、資源富、價(jià)值高”。研究關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入與產(chǎn)出的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)績效的提升，全面促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易化。研究還提出支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的金融財(cái)稅政策，提供金融政策、稅收政策和財(cái)政政策的基礎(chǔ)支撐。
　　我國建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的關(guān)鍵是，從投入產(chǎn)出導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系轉(zhuǎn)變?yōu)榭冃��?dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)績效全面提高的主要挑戰(zhàn)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)作用有待發(fā)揮，需要從推動(dòng)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮更大作用的角度，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅金融政策的深度融合；從知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型商品入手，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與貿(mào)易政策的深度融合。政策體系構(gòu)建在總體思路上以制度建設(shè)和政策優(yōu)化設(shè)計(jì)為手段，充分釋放出市場配置資源的決定性力量，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的市場導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場對科技成果產(chǎn)權(quán)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易化的導(dǎo)向作用；同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，持續(xù)激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力。
　　此外，本書“附錄”本著“政策實(shí)施與宣傳普及相結(jié)合”的原則，附有《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》全文，并配以權(quán)威解讀，以期更好滿足社會(huì)公眾和知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)者對強(qiáng)國建設(shè)的了解，凝聚社會(huì)各界對于強(qiáng)國建設(shè)的共識(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對于創(chuàng)新發(fā)展的“保駕護(hù)航”和“支撐導(dǎo)航”作用，為實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和中華民族的偉大復(fù)興提供更加有力的支撐。