1. 工程項目的基本概念

　　關(guān)于項目的定義，按照《項目管理知識體系指南》（PMBOK指南）（第5版）對項目（project）的界定，項目指的是“為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進行的臨時性工作”。《質(zhì)量管理體系——項目質(zhì)量管理指南》（GB/T 19016—2005）中對項目的定義是“由一組有起止時間的、相互協(xié)調(diào)的受控活動所組成的特定過程，該過程要達到符合規(guī)定要求的目標(biāo)，包括時間、成本和資源的約束條件”。《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T 50326—2006）的定義：建設(shè)工程項目（construction project）簡稱項目，是由完成依法立項的新建、擴建、改建等各類工程而進行的、有起止日期的、達到規(guī)定要求的一組相關(guān)聯(lián)的受控活動組成的特定過程，包括策劃、勘察、設(shè)計、采購、施工、試運行、竣工驗收和考核評價等�！督ㄔO(shè)項目全過程造價咨詢規(guī)程》（CECA/GC 4—2009）則從活動內(nèi)容的角度將工程項目定義為需要一定的投資，經(jīng)過決策和實施的一系列程序，在一定的約束條件下，以形成固定資產(chǎn)為明確目標(biāo)的一次性的活動，是按一個總體規(guī)劃或在設(shè)計范圍內(nèi)進行建設(shè)的，實行統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算的工程，往往是由一個或數(shù)個單項工程所構(gòu)成的總和。

　　綜合上述定義，工程項目指的是以工程建設(shè)為載體，在一定的約束條件（進度、費用或投資、質(zhì)量等）下，利用有限的資源（人力、物力和財力等），經(jīng)過決策與實施，以形成固定資產(chǎn)為預(yù)期目的，投入一定量的資本，由建筑、工器具、設(shè)備購置、安裝、技術(shù)改造活動以及與此相聯(lián)系的其他工作構(gòu)成形成固定資產(chǎn)的、符合規(guī)定要求的一次性活動。它是以實物形態(tài)表示的具體項目，如修建一幢辦公樓、一座電站，鋪設(shè)輸油管道、一條鐵路等。

　　關(guān)于工程項目的內(nèi)涵，可從以下幾個方面理解。

　�。�1）工程項目是一種既有投資行為又有建設(shè)行為的項目決策與實施活動。工程項目的目標(biāo)是形成固定資產(chǎn)或工程建設(shè)的成品（如一幢教學(xué)樓、一座體育館、一座水庫、一條高速公路等），即將投資轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動過程。

　　（2）工程項目實質(zhì)上是工程項目業(yè)主的一次性固定資產(chǎn)購置和建造過程，并且工程項目的建設(shè)有明確的起止時間。

　�。�3）工程項目可能是一個獨立的單體工程，也可能作為一個系統(tǒng)的群體工程。按照《項目管理知識體系指南》（PMBOK指南）（第5版）和美國項目管理協(xié)會（Project Management Institute，PMI）對項目（project）、項目群（或項目集）（program）和項目組合（portfolio）的界定，項目群指將一組相關(guān)的項目組合在一起統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，以獲得單一項目管理得不到的效益和對項目的控制，項目群中可能包括各單個項目范圍之外的相關(guān)工作，并通過項目產(chǎn)生的共同結(jié)果而相互聯(lián)系；項目組合則是為了促進有效管理，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略性目標(biāo)，將項目、項目集和其他工作組合在一起的產(chǎn)物。

　�。�4）對一個工程項目范圍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，是具有一個總體設(shè)計或初步設(shè)計。凡是屬于一個總體設(shè)計或初步設(shè)計的項目，不論主體工程還是相應(yīng)的附屬工程，不論是由一個還是幾個施工單位施工，或者分期建設(shè)，都應(yīng)視為一個工程項目。

　　2. 工程項目的基本特征

　　1）唯一性

　　工程項目實體一般體型龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而且由于建造時間、地點、地形和地質(zhì)條件等方面的差異，以及由于所在地建筑材料的差別和工程項目業(yè)主對其的使用要求等的不同，使得工程項目實體存在千差萬別的單件性，很少或幾乎不可能完全類同。因此，任何一個工程項目都是唯一的。

　　2）空間上的固定性

　　一般的工程項目實體均由自然地面以下的基礎(chǔ)和自然地面以上的主體結(jié)構(gòu)兩部分組成（地下建筑則全部在自然地面以下）�；�礎(chǔ)承受主體結(jié)構(gòu)的全部荷載（包括基礎(chǔ)自重），并傳給地基，同時將主體結(jié)構(gòu)固定在地面上。任何工程產(chǎn)品都是在選定的地點上建造和使用的，與選定地點的土地不可分割，從建造開始直至拆除均不能移動，所以工程項目實體的建造和使用地點在空間上是固定的。

　　3）建設(shè)周期長

　　工程項目實體規(guī)模較大，工程量大，需要用較長的時間才能將其建成。工程需要經(jīng)長期的建設(shè)才能完工投產(chǎn)，開始發(fā)揮其效益，回收投資。而在建設(shè)期間（例如一年或幾年，大型工程甚至是十幾年），工程項目占用大量人力、財力和物力，但不產(chǎn)生效益。為了更好地發(fā)揮投資效益，在工程項目的建設(shè)管理上，應(yīng)盡可能縮短建設(shè)周期，及時形成生產(chǎn)能力或交付使用。

　　4）實施條件的約束性

　　工程項目都是在一定的約束條件下進行的，比如項目工期、項目產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和成本（人財物）等資源條件、法律法規(guī)、施工的工藝流程等，這些既是工程項目是否成功的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是工程項目實施的依據(jù)。

　　工程（建設(shè)）項目除具有一般項目的特征外，還具有如下特征。

　　建設(shè)過程的流動性：同一工種或作業(yè)將在不同的操作面進行。

　　生產(chǎn)的露天性：受水文、氣象等因素影響較大，工程項目建設(shè)地點的選擇常受到地形、地貌、地質(zhì)等多種復(fù)雜因素的制約。

　　整體性強：一個工程項目往往由多個單項工程和單位工程組成，彼此之間緊密相關(guān)，必須結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項目的整體功能。

　　目標(biāo)的明確性：工程項目具有明確的目標(biāo)，用于某種特定的目的。例如，修建一所希望小學(xué)以改善當(dāng)?shù)氐慕逃龡l件，建設(shè)保障性住房是為了解決中低收入居民及住房困難戶的住房問題。

　　一次性：每個項目都有其確定的終點，當(dāng)一個項目的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，或者已經(jīng)明確該項目的目標(biāo)不再需要或不可能實現(xiàn)時，該項目即到達其終點。

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