2015年4月30日，以中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》為標(biāo)志，京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展作為國家重大戰(zhàn)略正式進入了實施階段。這一國家戰(zhàn)略的重大意義在于，未來京津冀區(qū)域?qū)⑨绕鸪蔀橐粋�世界級城市群，成為我國在世界發(fā)展格局中的重要戰(zhàn)略支點�！睹嫦蛭磥淼木┙蚣绞澜缂壋鞘腥骸肪x匯編了“國際城市論壇京津冀協(xié)同發(fā)展2015年會”部分專家學(xué)者的精彩發(fā)言和專題征文，從戰(zhàn)略、生態(tài)、文化、創(chuàng)新、社會、法制六個方面，論證和闡釋京津冀世界級城市群的未來發(fā)展方向。
代序
北京市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室主任 王祥武
值此國際城市論壇京津冀協(xié)同發(fā)展 2015 年年會召開之際，我首先代表京津冀三省市的哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室，對年會的召開表示熱烈的祝 賀，向年會的主辦方致以誠摯的敬意！同時，我代表北京市哲學(xué)社會科學(xué) 規(guī)劃辦公室對天津市、河北省社會規(guī)劃辦的大力支持和密切合作表示衷心 的感謝！對于各位專家學(xué)者，特別是遠(yuǎn)道而來的天津市、河北省的同志們 表示熱烈的歡迎！
京津冀協(xié)同發(fā)展研究基地成立一年多來，做了大量卓有成效的工作， 通過各種方式和渠道為政府和社會貢獻(xiàn)了一系列研究成果，特別是去年成 功舉辦了京津冀協(xié)同發(fā)展 2014 年年會，在政府和學(xué)界都產(chǎn)生了很好的影響。 今年，三省市社科規(guī)劃辦繼續(xù)支持舉辦 2015 年年會，為三地的專家學(xué)者 匯聚一堂、建言獻(xiàn)策搭建平臺，為新型智庫建設(shè)助力。希望京津冀協(xié)同發(fā) 展年會能真正打造成一個理論研究平臺、決策咨詢平臺、協(xié)同創(chuàng)新平臺、 成果轉(zhuǎn)化平臺和合作交流平臺，成為京津冀協(xié)同發(fā)展的新型高端智庫。
中國開始步入新常態(tài)，需要新思路，中央審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā) 展規(guī)劃綱要》，京津冀協(xié)同發(fā)展的大戰(zhàn)略必將創(chuàng)造出大機遇。全面貫徹落 實中央要求，讀懂高端站位是三地黨和政府、企業(yè)、社會合作共贏的基礎(chǔ)，這是巨大的挑戰(zhàn)，考驗的是決策者、管理者、參與者的能力和眼光，也給
知識界發(fā)揮智庫作用提供了寶貴機遇。 今天，論壇聚焦的主題“面向未來的京津冀世界級城市群”，就是綱
要提出的發(fā)展目標(biāo)，需要廣大專家學(xué)者以專業(yè)、權(quán)威、公信的優(yōu)勢謀篇國 家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展全局，進一步深入研究解讀綱要的部署，提供智力支持、 戰(zhàn)略咨詢，以高度的責(zé)任感和使命感實現(xiàn)我們廣大知識分子的報國熱情和 理想。讓我們團結(jié)一道，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，按照創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，落實習(xí)總書記視察北京時的重要 講話精神和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，深入研究探討一系列重要的理 論問題和實際問題，推進京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖真正變成美好的現(xiàn)實。
最后，我代表三省市規(guī)劃辦衷心感謝專家學(xué)者和同志們?yōu)榫┙蚣絽f(xié)同 發(fā)展貢獻(xiàn)的智慧，以及為此次論壇的召開付出的辛勤工作。
連玉明，著名城市專家、教授、工學(xué)博士，北京國際城市發(fā)展研究院院長。北京市人民政府專家咨詢委員會委員，北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會副主席，《領(lǐng)導(dǎo)決策信息》雜志社社長，首都科學(xué)決策研究會會長，北京市社會發(fā)展研究中心主任，北京海峽兩岸社區(qū)發(fā)展研究中心理事長。主持多項城市發(fā)展重大課題研究和咨詢，并擔(dān)任奧運功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃首席規(guī)劃師，北京奧運中心區(qū)環(huán)境建設(shè)總規(guī)劃師，北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃首席戰(zhàn)略顧問，京津冀協(xié)同發(fā)展研究基地理事長、首席專家。
連玉明教授研究領(lǐng)域為城市學(xué)、決策學(xué)和社會學(xué)。首創(chuàng)的“城市價值鏈理論”被譽為世界三大競爭力理論之一。著有《重新認(rèn)識世界城市》《低碳城市：我們未來的生活方式》和《什么樣的城市是zui好的城市》，主編《中國城市品牌價值報告》《中國城市生活質(zhì)量報告》《中國城市綜合競爭力報告》《中國城市“十一五”核心問題研究報告》《中國城市“十二五”核心問題研究報告》和《中國社會管理創(chuàng)新報告》等專著60多部。
A 戰(zhàn)略篇 / 1
京津冀指數(shù)：京津冀協(xié)同發(fā)展的風(fēng)向標(biāo) / 2 北京新使命 / 7 京津冀協(xié)同發(fā)展對環(huán)渤海地區(qū)北方腹地的作用 / 15 關(guān)于京津率先實現(xiàn)同城化發(fā)展的若干思考 / 25
區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工視角下京津冀都市圈建設(shè)探析——國際經(jīng)驗與啟示 / 32 疏解北京非首都功能：如何把握“疏解”與“穩(wěn)增長”的平衡關(guān)系 / 55 京津冀協(xié)同發(fā)展視野下北京人口疏解問題研究 / 70 天津承接非首都功能疏解問題研究 / 76
B 生態(tài)篇 / 84
京津冀生態(tài)測度核算與共建共享的市場機制 / 86 京津冀治霾：困境與出路 / 94 京津冀城市群霧霾協(xié)同治理聯(lián)動機制研究 / 100 京津冀生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)一體化：經(jīng)驗借鑒及啟示 / 111 京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同建設(shè)的跨區(qū)市場機制平臺問題芻議 / 123 借鑒世界城市經(jīng)驗，提高北京宜居水平 / 133
C 文化篇 / 146 打造京津冀世界級城市群增強文化引領(lǐng)軟實力 / 148
文化休閑旅游引領(lǐng)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展 / 159
京津冀長城綠寶石項鏈國家游徑系統(tǒng)構(gòu)建 / 167 京津冀協(xié)同發(fā)展視角下河北省智慧旅游的路徑探索 / 177 京津冀智慧旅游創(chuàng)新模式探究 / 187 京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的問題及對策研究 / 200 京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀與對策 / 211
D 創(chuàng)新篇 / 216 構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)的驅(qū)動模式和效果研究 / 218
協(xié)同發(fā)展背景下津冀港口群資源優(yōu)化配置研究 / 232
基于京津冀一體化下的產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制研究 / 243 京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主要障礙及其破解 / 260 協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下京津冀跨區(qū)域臨空產(chǎn)業(yè)布局分析 / 270
中國三大都市圈產(chǎn)業(yè)競爭力暨京津冀“大產(chǎn)業(yè)”體系構(gòu)想 / 281
泛珠三角金融合作對京津冀金融協(xié)同發(fā)展的啟示 / 292 世界城市群交通發(fā)展經(jīng)驗及其對京津冀的啟示 / 302 京津冀區(qū)域交通協(xié)同發(fā)展對策研究 / 317
E 社會篇 / 332 京津冀一體化進程中的社會穩(wěn)定風(fēng)險初探 / 334
京津冀協(xié)同發(fā)展背景下承接非首都功能的社會融入問題研究 / 340
京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展助力打造城市共同體 / 349 京津冀高等教育服務(wù)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機制研究 / 354 京津冀協(xié)同發(fā)展中的公共服務(wù)一體化問題與思路 / 369 京津冀三地基本公共服務(wù)差距與一體化研究 / 380 京津冀地區(qū)養(yǎng)老地產(chǎn)項目調(diào)研和養(yǎng)老地產(chǎn)發(fā)展建議 / 396
F 法治篇 / 404 關(guān)于建構(gòu)京津冀地方立法協(xié)調(diào)機制的幾點思考 / 406
京津冀聯(lián)防聯(lián)控環(huán)境污染法律機制建設(shè) / 413
京津冀城市群發(fā)展中的財政協(xié)調(diào)機制研究 / 421 北京非首都功能疏解與核心功能提升的財政對策路徑探討 / 430
附錄一 / 441 附錄二 / 443 附錄三 / 444
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