《國際經(jīng)貿(mào)治理重大議題2016年報》：
　�。�3）進(jìn)一步放寬準(zhǔn)人限制，加快行政性壟斷行業(yè)改革，營造良好的營商環(huán)境，使各類市場主體公平競爭，各種資源的活力充分體現(xiàn)。
　　（二）要重點突出關(guān)鍵性制度改革的協(xié)同創(chuàng)新
　　改革一系列低效率、阻礙社會活力與發(fā)展的體制，來推動經(jīng)濟增長，重點包括財稅制度改革、金融體制改革、收入分配制度改革、土地流轉(zhuǎn)制度改革、提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率等。
　�。�1）繼續(xù)推進(jìn)財稅制度改革的重點任務(wù)是進(jìn)行預(yù)算管理制度改革，以及中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革；健全預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系，改進(jìn)預(yù)算管理和控制，加強非稅收入管理；強化預(yù)算執(zhí)行管理和加強地方政府性債務(wù)管理。
　　（2）全面實施金融改革應(yīng)積極解除“金融抑制”，有效支持實體經(jīng)濟。主要措施包括：在確保風(fēng)險可控的前提下，加快推進(jìn)利率市場化改革；完善人民幣匯率市場化形成機制，豐富外匯產(chǎn)品，擴展外匯市場廣度和深度；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外匯管理方式，便利境內(nèi)主體“走出去”；有序放寬金融機構(gòu)市場準(zhǔn)入，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機構(gòu)；推進(jìn)政策性金融機構(gòu)改革，健全可持續(xù)運營機制；建立存款保險制度，完善金融機構(gòu)市場化退出機制；發(fā)展并規(guī)范債券市場；處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)健康發(fā)展；加快建立統(tǒng)一、全面、共享的金融業(yè)綜合統(tǒng)計體系。
　　（3）收入分配制度改革是對我國不同階級、階層和群體經(jīng)濟利益的重大調(diào)整，應(yīng)有力保護(hù)合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，堅決取締非法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，需要不斷完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高勞動報酬與居民收入在國民收入分配格局中的比重。
　�。�4）應(yīng)積極審慎地推動土地制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)制度。隨著農(nóng)村青壯勞動力進(jìn)城務(wù)工人數(shù)的增多，土地利用率低下，土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的必然抉擇；此外，土地流轉(zhuǎn)還可以探索推行農(nóng)牧民聯(lián)合經(jīng)營，是實現(xiàn)土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營的有效形式。
　�。�5）逐步提高城鎮(zhèn)化水平，加快城鄉(xiāng)之間土地、資金、人員等要素的流動，實現(xiàn)資源的合理化配置一直是中國的一個重大、現(xiàn)實的課題。新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出到2020年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，這需要城鎮(zhèn)化率每年提高一個多百分點，大概有1000多萬人。為了提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率需要做到：拓寬人戶通道，讓有意愿、有能力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，并提供就業(yè)、住房、醫(yī)療、社保、教育這五個方面的公共服務(wù)；調(diào)動城市政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的積極性，將財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤。
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