《新常態(tài)下中國(guó)面臨的若干重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題》：
　　從國(guó)際環(huán)境來(lái)看。雖然局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突不斷，恐怖主義蔓延，海盜猖獗等不穩(wěn)定的因素依然存在甚至比較突出，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，中國(guó)周邊也還存在不穩(wěn)定因素，但和平發(fā)展合作共贏的時(shí)代主題沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展的趨勢(shì)沒(méi)有改變。和平就是世界性大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)打不起來(lái)；發(fā)展就是無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，除了少數(shù)處于戰(zhàn)亂的國(guó)家，絕大多數(shù)都在謀發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在較快增長(zhǎng)區(qū)間；合作就是發(fā)達(dá)國(guó)家之間、發(fā)展中國(guó)家之間以及發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間，都在開展深度的經(jīng)濟(jì)政治文化合作；共贏就是各個(gè)國(guó)家和地區(qū)從合作中實(shí)現(xiàn)了多贏。經(jīng)濟(jì)全球化雖然也帶來(lái)挑戰(zhàn)，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。
　　良好的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境為我國(guó)繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，繼續(xù)深化以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革，全面對(duì)外開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面等提供了良好的環(huán)境。
　　第二，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命浪潮洶涌澎湃。習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)的講話中深刻指出：“進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，全球科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)和特征。……信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動(dòng)幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命。”①?gòu)臍v史上看，每一次科技革命都會(huì)帶動(dòng)并引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并引發(fā)綜合國(guó)力和世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生明顯的改變。以蒸汽機(jī)、紡紗機(jī)等的發(fā)明和應(yīng)用為標(biāo)志的第一次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生在英國(guó)，英國(guó)一度成為世界上最強(qiáng)大的國(guó)家。以電、鐵路等的發(fā)明和應(yīng)用為標(biāo)志的第二次產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)生在美國(guó)和德國(guó)，美、德經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過(guò)了老牌的英法，成為世界強(qiáng)國(guó)。以原子能、電子計(jì)算機(jī)、生物工程等的發(fā)明和應(yīng)用為標(biāo)志的第三次產(chǎn)業(yè)革命，發(fā)生在美國(guó)，美國(guó)繼續(xù)領(lǐng)跑世界經(jīng)濟(jì)。過(guò)去中國(guó)錯(cuò)失了三次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，導(dǎo)致我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距特別是科技差距越來(lái)越大。目前以信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等發(fā)明和應(yīng)用為標(biāo)志的新的科技革命正在蓬勃興起，不少領(lǐng)域我國(guó)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家站在同一起跑線上，特別是經(jīng)過(guò)近40年的改革開放，我國(guó)的綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，科技研發(fā)及對(duì)新技術(shù)的消化吸收能力大大提高，我國(guó)完全有能力抓住這次科技革命機(jī)遇，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)趕上世界領(lǐng)先水平。
　　第三，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正處于從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整和優(yōu)化，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了三二一的產(chǎn)業(yè)格局，未來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和勞動(dòng)力比重還將進(jìn)一步提高，因?yàn)槲覈?guó)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重和勞動(dòng)生產(chǎn)率依然較低，低于同等發(fā)達(dá)程度國(guó)家和地區(qū)水平，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然有巨大提升空間。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的一般規(guī)律，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是必然趨勢(shì)。從產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平看，三大產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)了自動(dòng)化、智能化趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)已經(jīng)滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)角落，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量進(jìn)一步提高。從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)看，消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局初步形成。消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)更多地向發(fā)展資料、享受資料過(guò)渡，休閑、旅游、健康、保健等已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；投資結(jié)構(gòu)更加合理，社會(huì)投資、中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、公共產(chǎn)品投資增速明顯加快；我國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，由低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)向高附加值的機(jī)電產(chǎn)品為主。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，到2015年年底，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到56%，按照基本完成城鎮(zhèn)化時(shí)城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%計(jì)算，即使按照我國(guó)城鎮(zhèn)化率每年提高一個(gè)百分點(diǎn)測(cè)算，還需要25年時(shí)間才能完成城鎮(zhèn)化。我國(guó)城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn)就意味著每年要轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口約1300萬(wàn)，相當(dāng)于每個(gè)月要?jiǎng)?chuàng)造出一座100萬(wàn)人口的大城市，過(guò)去是未來(lái)仍將是世界發(fā)展史上的奇跡。而且城鎮(zhèn)化不僅意味著城鎮(zhèn)人口比重提高，更重要的是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期需要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，特別是對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、水等公共產(chǎn)品的巨大需求。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展換上了新的發(fā)動(dòng)機(jī)。
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