本書是作者從事多年研究的代表性文章的匯集,主要內(nèi)容包括社會情境與個體行為、職業(yè)適應與就業(yè)觀念、勞動保障與經(jīng)驗借鑒、下崗職工與社會保障、社會發(fā)展與社會保障,考察了社會變革中人們對制度的適應和制度對人們行為的建構,探究了社會保障的改革與發(fā)展,可為各級政府相關部門制定、調整勞動就業(yè)和社會保障政策提供依據(jù)。
本書《篳路致遠——變革中的人們和社會保障制度》,一是探究社會變革中的人們的變化和社會保障制度的改革發(fā)展;二是整理回顧自己從事社會科學研究的歷程。我從事社會學和社會保障方面的研究三十余年,主要內(nèi)容包括社會情境與個體行為研究、職業(yè)適應與就業(yè)觀念研究、勞動保障與經(jīng)驗借鑒研究、下崗職工與社會保障研究、社會發(fā)展與社會保障研究。
社會情境與個體行為研究。在變革的年代,人們的價值觀由一元化向多元多樣化轉變,其價值取向直接影響個體的行為方式,因此,對個體行為方式的描述和分析,有助于我們解決市場經(jīng)濟帶來的一些問題。研究認為:戈夫曼與舒茨的行動理論都強調了人在社會構造中的作用,強調了社會情景是通過人的主觀意識被接受的,人們總是按照自己對外部社會的理解進行活動和創(chuàng)造世界的;回族居民的經(jīng)濟地位獲得與重要節(jié)日網(wǎng)絡規(guī)模、餐飲網(wǎng)、重要節(jié)日中開支的總費用呈正相關;大學生個體社會化是一個學習社會文化的社會化過程,學術交流是大學生實現(xiàn)個體社會化的必然;德育教學中的畸形社會化傾向使人們對德育產(chǎn)生了誤解,要從保證德育主要內(nèi)容、總體目標正確性和堅定性、加強整個社會道德教育等方面進行改革;“高考移民” 是對遷入地相對優(yōu)惠的高考招生政策的一種“搭便車”行為,應加以控制;對農(nóng)村家庭養(yǎng)老中的“富而不養(yǎng)”問題,要加強家庭道德、村民自治組織和農(nóng)村老年協(xié)會和農(nóng)村輿論方面的社會控制,并輔之以法律、政策和組織等手段予以解決;我國城市居民對民族精神的認知總體來說是積極、健康的,但也存在對一些問題認知的差異性、不足和偏差;私營企業(yè)的雇工之間的交往呈良好發(fā)展態(tài)勢,歸屬感有強有弱;私營企業(yè)主是生產(chǎn)資料的所有者和企業(yè)的經(jīng)營者,其素質是建立良好的勞資關系的主體條件。
職業(yè)適應與就業(yè)觀念研究。在變革的年代,人們的基本追求從求生存轉變?yōu)榍蟀l(fā)展,人們在職業(yè)適應和就業(yè)觀念上的變化驗證了這一趨勢。國有企業(yè)青年職工在職業(yè)適應性上存在不同程度的困難,因此產(chǎn)前培訓和職工教育方式的類型選擇,對提高國有企業(yè)青年職工的職業(yè)適應程度十分重要;失業(yè)的青年人與中年人都追求穩(wěn)定和相對有保障的工作,區(qū)別只是程度的不同而已;城市中年失業(yè)者的就業(yè)觀是社會變遷、家庭環(huán)境和個體因素綜合作用的結果,老年護理工作將是中年失業(yè)者的一個很好選擇;有勞動能力的失業(yè)者都希望有工作可做,建立既解決失業(yè)者生活問題又幫助其就業(yè)的社會保障制度,是國家社會經(jīng)濟發(fā)展和失業(yè)者就業(yè)再就業(yè)所需的;同等情況下,因性別原因,女性勞動者較男性勞動者仍然難以找到工作,應從立法、政策、制度,以及在更廣泛的社會意義上解決女性就業(yè)弱勢群體的社會支持問題;養(yǎng)老保險制度對勞動力供給數(shù)量和質量的影響表現(xiàn)在更多的不確定性上,建立既保障老人基本生活需要又促進勞動力市場良性運行的養(yǎng)老保險制度是重要的;農(nóng)村家庭兒子外出就業(yè)使老人的經(jīng)濟收入總量有所增加,支持方式上出現(xiàn)了貨幣化的傾向,對老人對經(jīng)濟生活的滿意度影響不大,所以說農(nóng)村老人的經(jīng)濟支持問題還是家庭養(yǎng)老的首要問題。
勞動保障與經(jīng)驗借鑒研究。勞動保障政策是一種用來解決就業(yè)問題的政府行為。毛澤東就業(yè)保障的基本思想,對我國制定促進就業(yè)的長期戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策具有重要的現(xiàn)實指導意義;政府提供的就業(yè)公共服務,無論從其提供的數(shù)量和水平,還是從其滿足公共需要的程度上,在建設服務型政府中都應加強;戶籍制度、身份制、社會保障制度和“雙軌制”格局等這些制度安排產(chǎn)生了一部分社會弱勢群體,對戶籍等制度安排的調整與改進有助于他們擺脫現(xiàn)有的不利地位;生產(chǎn)資料的所有制決定了國有企業(yè)和私營企業(yè)的勞動關系差異,但共性的是勞動關系的發(fā)展都處在市場化的初級階段,國家應通過法律法規(guī)的完善,權力的調整和制約,在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造自然整合的條件,實施對利益的調整,建立穩(wěn)定和諧的勞動關系;雖然中美兩國之間有很大的差異,但對于社會保障制度的“減震器”和“安全網(wǎng)”的作用是有共識的,美國建構的由政府決策、市場介入、民間參與、個人支持組成的多層次社會保障的改革給我國社會保障制度改革和發(fā)展提供了經(jīng)驗;社會工作由樸素的社會自治性事務到成為專門解決各種各樣社會問題的一種制度或方法,為中國社會工作的提高和創(chuàng)新提供了參照;在全球化、網(wǎng)絡化、文化多元化的背景下,不同的價值觀念互相碰撞、交融已不可避免,弘揚和培育民族精神是應對全球化挑戰(zhàn)的必然選擇。
下崗職工與社會保障研究。在變革的年代,一部分國有企業(yè)職工變?yōu)橄聧徛毠ぁ聧徥I(yè)人員—失業(yè)人員,由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕薄K麄兊某霈F(xiàn)改變了我國城市貧困結構的構成,而且同質性強,因此正視下崗職工生存狀況、幫助下崗職工脫離困境,是我們研究的重要內(nèi)容。下崗職工在生活狀況、社會態(tài)度、社會援助和社會保障等方面認知比較一致;下崗職工的經(jīng)濟支持,應以個人支持、企業(yè)支持、社會支持、家庭支持為主體,充分調動社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟、開展社區(qū)救助、完善社會保障制度、引導下崗職工勞動自救;國有企業(yè)下崗職工基本生活費、失業(yè)救濟金和城鎮(zhèn)居民最低生活收入,構成對城鎮(zhèn)職工、居民的三道保護屏障,以切實解決因下崗失業(yè)而帶來的生活困難;再就業(yè)工程的實施是一項更主動的、積極的勞動力市場政策,對促進下崗失業(yè)人員的就業(yè)再就業(yè)具有更為直接的作用;要面向全體勞動者,建立以促進就業(yè)為中心的社會政策體系,保障失業(yè)人員的基本生活,促進失業(yè)人員再就業(yè);下崗職工自身必須正視勞動方式的轉化、社會生活方式的轉換、心理取向的轉變這三重角色轉換過程,繼續(xù)社會化是國有企業(yè)下崗職工在現(xiàn)代社會中的必然趨勢,以在新的社會條件下與社會互動從而達到協(xié)調。
社會發(fā)展與社會保障研究。伴隨社會發(fā)展,我國社會保障由城市普及鄉(xiāng)村。社會保障體系建設在以保障人的生存、促進人的發(fā)展為理念,以城鄉(xiāng)平等、全面覆蓋為基本目標,以滿足所有社會成員基本生活需求為最終落腳點的基礎上不斷完善、全面推進;農(nóng)村流動人口參加社會保障面臨“城保”和“農(nóng)!眱呻y的選擇,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立完善的農(nóng)村社會保障制度才能讓農(nóng)民做出合理的選擇;自愿參與原則下的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,實施效果在很大程度取決于影響農(nóng)民參保行為的非經(jīng)濟因素,擴大情景互動的優(yōu)勢,規(guī)避內(nèi)生互動的不利影響,增進農(nóng)民對制度的信任,是在該政策推行中需重要思考的;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的同時,工傷事故的發(fā)生也較為嚴重,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險意識淡薄,參保手續(xù)煩瑣等原因也使工傷保險工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以開展,要增強職工保險意識,理順關系,逐步在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行一套完善的工傷保險制度;社會保險和商業(yè)保險,都是通過保險補償確保社會再生產(chǎn)的繼續(xù)和人民生活的安定,通過集中與分散資金來分散風險,且具有互助性,但在參加方式、社會效益、基金來源和管理體制等方面不同;社會變革使原有的社區(qū)成員分化為不同的階層群體,這種分化使傳統(tǒng)關系密切,出入相友,守望相助,疾困相撫,鄉(xiāng)親、鄰里情感及心理上的認同感趨于弱化,因此,激發(fā)城市居民繼承傳統(tǒng)中有現(xiàn)實意義的價值觀念是必要的,也是文化建設長遠而持久的任務;社會變革中的國有企業(yè)發(fā)展,要處理好企業(yè)與各方的利益關系,增強互利意識,這是促進企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力;社會經(jīng)濟發(fā)展對創(chuàng)造型人才、具有團隊精神和組織管理能力的管理人才的需求,要求教育創(chuàng)新、因發(fā)展施教。
回顧三十余年的教學科研工作經(jīng)歷,思緒萬千,我將其歸結為:源于生活,實踐研究;恩師指導,進入前沿;相遇知己,探索成長;學術之路,篳路致遠。
源于生活,實踐研究。從經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)問題,抓住問題進行研究,聯(lián)系實際,不斷推進。曾與我朝夕相處的在工廠工作的同伴和我傾吐他們下崗后的經(jīng)歷時,我想這就是我要研究的課題,我主持的基金項目大都是關于勞動就業(yè)和社會保障方面的。例如,教育部人文社會科學研究“九五”規(guī)劃項目“下崗職工的社會保障與失業(yè)保險問題研究”,國家社科基金項目“擴大就業(yè)再就業(yè)與健全社會保障體系研究”及其他基金項目。
恩師指導,進入前沿。我參加的第一個課題“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險研究”,是由時任系主任劉中庸先生指導的,開啟了我步入科研之路的大門;由我執(zhí)筆撰寫的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險的調查與思考》一文發(fā)表在《社會學研究》1995年第3期,由此一路到獨立獲得國家項目。我參加教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目“弘揚與培育民族精神研究”,得到了曾任和時任華中科技大學黨委副書記劉獻君教授、歐陽康教授的親自指導,忘不了劉獻君老師對我文章寫作的點撥和文稿的親自修改,使我觸摸到學術研究的前沿。參加王平、雷洪和風笑天教授的課題,使我在理論研究方面更進一步。丁建定教授在社會保障領域的研究和規(guī)劃,指導我將社會保障方面的研究逐步推向深入,獨著出版了兩本書,參著多本書。在北京求學期間,得到了鄭杭生、王思斌等國內(nèi)著名學者的指導,參加學術會議遇到國內(nèi)勞動和社會保障領域、公共管理領域、經(jīng)濟學等領域的眾多知名學者,他們開闊的視野、精湛的論理、風趣的發(fā)言、使我受益匪淺,對我學術水平的提高影響甚遠。
互相學習,探索成長。我的研究很多是和我曾經(jīng)的學生現(xiàn)在的同事共同完成的,他們對學術研究的執(zhí)著、熱情和活力,激勵我不敢怠慢,我們互相鼓勵,共同探討,把研究逐步推向深入。我的許多課題的完成、論文的發(fā)表、書的出版,都得益于這個流動的群體,胡仕勇、張旭升、賴志瓊、王友華、文太林、張旋、項益才、吳玉峰、譚麗、曾映雪等曾經(jīng)的學生現(xiàn)在的高校教師,他們對我的研究給予了極大的幫助,我指導的本科生和研究生與我一起進行了研究所需資料的收集調查,例如在進行“下崗職工的社會保障與失業(yè)保險問題研究”和“擴大就業(yè)再就業(yè)與健全社會保障體系研究”等課題研究中,我們共同探討、實地調研、發(fā)表相關研究論文多篇。
學術之路,篳路致遠。跌跌撞撞走過了三十多年的教學科研之路,“篳路藍縷,以啟山林”。我的學術之路,正是如此。開始寫論文,不會寫,但要寫出來,“非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠”。我曾經(jīng)是知青、工人、行政人員,后轉入了學術殿堂,學術研究對于那時的我來說,簡直望洋興嘆。但科研是要進行的,論文是要寫出來的,唯有靜下心來,才能由不會寫到能夠寫。多年來,我的研究得到了我所在單位歷屆系主任的指導,得到同事和學生們的幫助、鼓勵,正是他們的熱情和期盼,鼓舞我在學術之路堅持下來,在此向他們表示誠摯的感謝!
此論文集的內(nèi)容是由社會情境與個體行為研究、職業(yè)適應與就業(yè)觀念研究、勞動保障與經(jīng)驗借鑒研究、下崗職工與社會保障研究、社會發(fā)展與社會保障研究五部分構成,大部分正式出版的文章未經(jīng)修改,這些文章,因為年代、本人的知識和能力所限,不夠深入,文中的不足之處在所難免,真摯地感謝各界專家和讀者的批評與指正。同時,文章的寫作參考引注了近600篇/本的文獻資料,感謝文獻資料的作者,正是他們的研究才有了我們進一步的研究。感謝我的研究生王寧、楊鵬、劉逸詩和錢藝,他們的努力使本書的出版成為可能,他們協(xié)助我收集和整理了所有的文章。感謝華中科技大學社會學院提供的全方位的支持,有了學院的組織,才有了今天的成果。再次向大家表示最誠摯的感謝!
吳中宇
吳中宇,華中科技大學社會學院教授,博士生導師。曾任華中科技大學社會學系(后改為院)副系主任。學術兼職有:中國醫(yī)療保險研究會理事、中國勞動學會勞動科學教育分會理事、武漢市社會工作協(xié)會常務理事等。從事教學和科研工作30年有余,研究領域為社會保障制度與應用、勞動問題與就業(yè)政策等。
1 社會情境與個體行為
社會網(wǎng)絡與少數(shù)民族居民經(jīng)濟地位的獲得
——基于寧夏回族居民的實證研究
戈夫曼與舒茨的社會情景中個人及個人行動理論分析
——現(xiàn)代社會學思想流派中的主觀主義傾向
學術交流在大學生個體社會化中的作用
德育教學中的畸形社會化傾向:問題及對策
“高考移民”現(xiàn)象的社會學分析
農(nóng)村家庭養(yǎng)老中的“富而不養(yǎng)”問題及社會控制
城市居民的民族精神認知狀況分析
私營企業(yè)職工的狀況與心理分析
2 職業(yè)適應與就業(yè)觀念
國有企業(yè)青年職工職業(yè)適應性研究
青年與中年下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念和行為的比較研究
——以杭州市下崗失業(yè)人員為例
就業(yè)與保障:勞動者如何選擇
——兼論中國社會保障制度建設
女性就業(yè)弱勢群體的社會支持對策
養(yǎng)老保險制度對勞動力供給的影響及其完善
農(nóng)村勞動力外出就業(yè)對老人經(jīng)濟支持的影響
——以桐城市雙港鎮(zhèn)為例
3 勞動保障與經(jīng)驗借鑒
毛澤東就業(yè)保障思想研究
服務型政府在促進就業(yè)中的戰(zhàn)略研究
轉型時期社會弱勢群體形成的制度性探因
——兼論社會制度改革的重要性
我國當前國有企業(yè)與私營企業(yè)勞動關系比較研究
美國社會保障制度的發(fā)展及啟示
國外社會工作發(fā)展歷程及其啟示
交融與獨立:全球化趨勢下弘揚和培育民族精神的思考
4 下崗職工與社會保障
下崗職工基本社會經(jīng)濟狀況分析
轉型期下崗職工經(jīng)濟支持理性化模式初探
下崗職工的社會保障建構
下崗職工再就業(yè)工程的實施與完善
我國失業(yè)保險制度運行中的問題及對策研究
促進就業(yè):下崗失業(yè)人員社會政策支持體系的理性選擇
下崗職工角色轉換及其繼續(xù)社會化
5 社會發(fā)展與社會保障
我國現(xiàn)行社會保障體系的缺陷及其完善對策
土地流轉制度下農(nóng)村流動人口的社會保障權實現(xiàn):以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為視角
村域社會資本、互動與新農(nóng)保參保行為研究
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險的調查與思考
略析社會保險與商業(yè)保險
城市社區(qū)弘揚和培育民族精神的實施策略和路徑研究
互利是企業(yè)發(fā)展的深層動力