現(xiàn)代國家政權(quán)構(gòu)建的過程是一個國家權(quán)力對社會擴張和向基層滲透的過程。在這一進程中，軍事、稅收、司法和其他一些以前屬于地方團體或傳統(tǒng)社會精英的權(quán)力都逐漸收歸國家政權(quán)所有。在戰(zhàn)爭或國際軍事競爭帶來的壓力下，國家政權(quán)在強制、汲取和保護等方面的活動更容易取得成功�？谷崭鶕�(jù)地政權(quán)的建立和鞏固反映了這一進程。面對日軍的侵略，為了使抗日根據(jù)地得到生存、發(fā)展和壯大，根據(jù)地政權(quán)顯著地增強了自身的強制能力、汲取能力和保護能力。作為新中國國