其次，環(huán)境是創(chuàng)新生成的重要?jiǎng)右颉Ｈ缜八�述，村民自治的地方�?chuàng)新主要來(lái)自于兩個(gè)方面：一是上級(jí)政府的號(hào)召與推動(dòng)，地方政府或村級(jí)組織及其官員做出主動(dòng)性響應(yīng)；二是重大、急迫的社會(huì)問(wèn)題及其提出的創(chuàng)新需求，地方政府或村級(jí)組織及其官員做出針對(duì)性回應(yīng)。在現(xiàn)階段浙江省的村民自治地方創(chuàng)新中，后者占絕對(duì)多數(shù)�？梢�(jiàn)，環(huán)境是村民自治地方創(chuàng)新生成的重要?jiǎng)恿υ础?br>    再次，環(huán)境制約創(chuàng)新活動(dòng)的過(guò)程。任何一項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展均會(huì)受其復(fù)雜環(huán)境的影響，或順利進(jìn)行，或陷于困境，或中途夭折，不同的創(chuàng)新項(xiàng)目的活動(dòng)過(guò)程因環(huán)境因素的影響呈現(xiàn)出各不相同的運(yùn)行狀態(tài)。從一定意義上說(shuō)，村民自治的地方創(chuàng)新過(guò)程是推動(dòng)創(chuàng)新的動(dòng)力的強(qiáng)度、阻礙創(chuàng)新的問(wèn)題的難度以及用于克服障礙和困難的資源的可利用度等相互作用的結(jié)果。
    最后，環(huán)境是決定創(chuàng)新結(jié)果的重要因素。創(chuàng)新是創(chuàng)新主體的主觀能動(dòng)性與具體復(fù)雜的創(chuàng)新環(huán)境積極互動(dòng)的結(jié)果。在創(chuàng)新實(shí)踐中，我們時(shí)�？梢园l(fā)現(xiàn)這樣的事實(shí)：創(chuàng)新制度和創(chuàng)新方案在具體的實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的偏差和變形；一致性的創(chuàng)新制度和創(chuàng)新方案在不同村莊環(huán)境中實(shí)施，最終形成了極不相同的、多樣化的創(chuàng)新結(jié)果。
    村民自治地方創(chuàng)新的環(huán)境是復(fù)雜、具體的�；蛟S，同一區(qū)域的村民自治地方創(chuàng)新所面臨的宏觀背景和區(qū)域性因素是共同、的，但每一個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目的具體環(huán)境是多樣性的。共同的宏觀背景和區(qū)域性環(huán)境因素決定了同一區(qū)域的創(chuàng)新活動(dòng)具有一定的類(lèi)似性，呈現(xiàn)出一些共同的傾向。而多樣化的具體環(huán)境遭遇又決定了不同創(chuàng)新項(xiàng)目的個(gè)別特征，呈現(xiàn)出豐富的個(gè)性和差異性。
    由于每一項(xiàng)創(chuàng)新項(xiàng)目面臨的具體環(huán)境都不一樣，我們無(wú)法一一對(duì)其做出環(huán)境分析。這里只是從總體上指出影響村民自治地方創(chuàng)新的主要環(huán)境因素。
    第一，時(shí)代性、全國(guó)性的宏觀環(huán)境。這是村民自治地方創(chuàng)新的基本背景。特別是在單一制國(guó)家結(jié)構(gòu)下，地方服從中央。地方創(chuàng)新必須與中央政策保持一致，必須與國(guó)家制度實(shí)現(xiàn)對(duì)接，努力獲得上級(jí)政府的肯定。從這一層面分析，對(duì)村民自治地方創(chuàng)新具有重大影響的主要有：（1）國(guó)家的政策導(dǎo)向，特別是創(chuàng)新政策；（2）村民自治制度建設(shè)狀況，特別是村民自治制度存在的缺陷與問(wèn)題；（3）中央政府部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。
    ……