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深圳藍(lán)皮書(shū):深圳社會(huì)建設(shè)與發(fā)展報(bào)告(2015)
2010-2014年,深圳市著力突出頂層設(shè)計(jì),第一次全市社會(huì)建設(shè)工作會(huì)議,明確提出把社會(huì)建設(shè)擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定》,提出了“兩步走”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)。深化改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)體制改革。先后開(kāi)展了社會(huì)組織管理體制改革、戶籍制度改革,以居站分設(shè)為主要內(nèi)容的基層治理體制改革等一系列事關(guān)市民群眾切身利益、影響深遠(yuǎn)的社會(huì)領(lǐng)域改革創(chuàng)新,基本構(gòu)建了與社會(huì)建設(shè)工作相適應(yīng)的體制機(jī)制。2014年以來(lái),圍繞貫徹落實(shí)《廣東省深化社會(huì)體制改革主要任務(wù)及分工方案》及深圳市關(guān)于全面深化改革的《實(shí)施意見(jiàn)》,深圳成立了社會(huì)體制改革專(zhuān)責(zé)小組,積極統(tǒng)籌推進(jìn)涉及24個(gè)部門(mén)的9項(xiàng)社會(huì)體制改革項(xiàng)目,各項(xiàng)改革任務(wù)取得了階段性進(jìn)展。
加大投入力度,著力保障和改善民生。教育規(guī)模迅速增長(zhǎng),醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)增加,住房保障工作逐步完善,交通出行得到改善,就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定,社會(huì)保障更加完善,現(xiàn)代養(yǎng)老新格局初步構(gòu)建,文化建設(shè)點(diǎn)亮紛呈。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010-2014年市區(qū)兩級(jí)公共財(cái)政在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障等九大民生領(lǐng)域累計(jì)支出4999億元,年平均增長(zhǎng)率達(dá)到22.36%,投入水平在全國(guó)副省級(jí)城市中處于領(lǐng)先水平。強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同,促進(jìn)多元共治。如深入推進(jìn)“風(fēng)景林”工程,逐步完善網(wǎng)格化管理模式與“大調(diào)解”工作體系,鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,基層治理體系不斷完善等。激發(fā)社會(huì)活力,促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)社會(huì)組織發(fā)展的政策文件,加快社會(huì)組織支持體系的構(gòu)建,建立并完善綜合監(jiān)管體系,同時(shí)充分發(fā)揮工青婦等傳統(tǒng)群團(tuán)組織的樞紐作用。截至2014年底,全市社會(huì)組織達(dá)到8241家,較2010年的4110家增長(zhǎng)了一倍,社會(huì)組織的作用日益發(fā)揮。深入推進(jìn)“織網(wǎng)工程”,注重大數(shù)據(jù)時(shí)代的“循數(shù)”治理。全市成功并網(wǎng)運(yùn)行,應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)大,信息資源融合與共享漸成共識(shí),標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷完善,協(xié)同辦公初見(jiàn)成效。夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ),打造社會(huì)建設(shè)人才高地。加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),深圳市專(zhuān)業(yè)社工已近7000人,其中一線社工約4970人。志愿者隊(duì)伍規(guī)模發(fā)展壯大,全市注冊(cè)志愿者超過(guò)105萬(wàn)人,還組建了12萬(wàn)黨員志愿者隊(duì)伍。深圳市各區(qū)也積極開(kāi)展社會(huì)建設(shè)探索,在社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新方面取得了諸多經(jīng)驗(yàn),成績(jī)斐然。
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