食品安全監(jiān)管研究-國際比較與國內(nèi)路徑選擇
定 價(jià):25 元
- 作者:趙學(xué)剛
- 出版時(shí)間:2014/12/1
- ISBN:9787010142760
- 出 版 社:人民
- 中圖法分類:TS201.6
- 頁碼:242000
- 紙張:
- 版次:1
- 開本:32開
食品安全和食品安全監(jiān)管是一個(gè)社會各界廣泛關(guān)注的重大社會問題,本書從國際比較的視野,在品鑒域外食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上,檢視我國食品安全監(jiān)管尚存的困境, 就食品安全監(jiān)管及其國內(nèi)路徑選擇進(jìn)行深入研究,具有積極而重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐意義。本書具有四個(gè)特點(diǎn):一是緊緊抓住美國和歐盟這兩個(gè)在國際社會具有代表性的食品安全監(jiān)管體制進(jìn)行比較研究和分析,具有比較研究的典型性;二是注重國內(nèi)外食品安全監(jiān)管的歷史考察,把握食品安全監(jiān)管變遷的來龍去脈;三是追蹤國內(nèi)外食品安全監(jiān)管的前沿動態(tài),有利于明確研究的目標(biāo)和方向;四是注重處理整體與局部、歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系,既注重食品安全監(jiān)管的體系性,又關(guān)照了食品安全監(jiān)管的針對性。這些對于理解我國食品安全監(jiān)管體制的歷史研究、預(yù)測未來發(fā)展具有積極的理論價(jià)值;對于信息公開、風(fēng)險(xiǎn)評估、安全監(jiān)察、法律責(zé)任等監(jiān)管制度的細(xì)部挖掘,對于完善我國食品安全監(jiān)管制度具有一定的應(yīng)用價(jià)值。本書讀者范圍為:從事食品安全監(jiān)管以及經(jīng)濟(jì)法相關(guān)領(lǐng)域的教學(xué)與研究者;從事食品安全監(jiān)管相關(guān)的立法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門及其工作人員,以及關(guān)注國際社會和我國食品安全監(jiān)管的同仁。
引言
第一章 基本理論:食品安全監(jiān)管理論分析
第一節(jié) 食品、食品安全與食品安全監(jiān)管的基本分析
一、食品的界定
二、食品安全的演變及其界定
三、食品安全監(jiān)管的詮釋
第二節(jié) 食品安全監(jiān)管的歷史證成
一、中世紀(jì)前的食品安全自我規(guī)制:道德責(zé)任與社區(qū)責(zé)任兼容
二、近代社會食品安全向外部監(jiān)管的過渡:契約責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任拓展
三、現(xiàn)代社會對食品安全監(jiān)管的依賴
第三節(jié) 食品安全監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)考量
一、應(yīng)對我國食品安全問題的現(xiàn)實(shí)路徑
二、政府職責(zé)在食品安全領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn)
第四節(jié) 食品安全監(jiān)管的理論基礎(chǔ)
一、食品安全監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
二、食品安全監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)法學(xué)基礎(chǔ)
第二章 他山之石:食品安全國際比較及其經(jīng)驗(yàn)借鑒
第一節(jié) 食品安全的國際規(guī)制及其展望
一、國際食品安全規(guī)制體系
二、國際食品安全規(guī)制體系的缺陷
三、國際食品安全解決機(jī)制的選擇
第二節(jié) 美國食品安全監(jiān)管
一、美國食品安全監(jiān)管法律體系
二、美國食品安全監(jiān)管體制
三、美國食品安全監(jiān)管方式:以風(fēng)險(xiǎn)為核心的全程食品安全監(jiān)管
第三節(jié) 歐盟食品安全監(jiān)管
一、歐盟食品安全監(jiān)管立法體系
二、歐盟食品安全監(jiān)管體制
三、典型歐盟成員國對統(tǒng)一食品安全監(jiān)管之順應(yīng)
第四節(jié) 美歐食品安全監(jiān)管差異的文化解釋及其經(jīng)驗(yàn)借鑒
一、美歐食品安全監(jiān)管差異的文化解釋
二、美歐食品安全監(jiān)管對我國的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第三章 體制變革:我國食品安全監(jiān)管體制的演進(jìn)與完善
第一節(jié) 我國食品安全監(jiān)管體制的歷史變遷
一、多元食品監(jiān)管格局初步確立
二、食品安全多部門分環(huán)節(jié)監(jiān)管體制初步形成
三、食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管體制構(gòu)建
四、統(tǒng)一食品安全監(jiān)管體制設(shè)計(jì)
第二節(jié) 完善我國食品安全監(jiān)管體制的進(jìn)路
一、機(jī)構(gòu)整合:加速食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組建的進(jìn)程
二、職權(quán)整合:加強(qiáng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局與其他監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)
三、職能協(xié)調(diào):強(qiáng)化國家食品藥品監(jiān)督管理總局和地方政府的協(xié)調(diào)
四、制度保障:盡快修改《食品安全法》及相關(guān)法律
第四章 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防:我國食品安全監(jiān)管理念及其實(shí)現(xiàn)
第一節(jié) 我國食品安全監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念之確立
一、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念在食品安全領(lǐng)域的植入
二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念在我國食品安全監(jiān)管中的缺失與補(bǔ)正
第二節(jié) 我國食品安全監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念之適用
一、完善我國食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析制度
二、完善我國不安全食品召回制度
第三節(jié) 我國食品安全監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防理念之信息保障
一、政府食品安全信息供給義務(wù)的必要性
二、我國政府供給食品安全信息義務(wù)的制度演變
三、我國食品安全信息政府供給義務(wù)的缺陷及其矯正
第五章 安全檢查:我國食品安全監(jiān)管方式革新
第一節(jié) 我國食品安全檢查的歷史演變與異化
一、我國食品安全檢查的歷史演變
二、我國食品安全檢查對“專項(xiàng)整治”的依賴
第二節(jié) 我國食品安全檢查的運(yùn)行困境
一、我國食品安全檢查的現(xiàn)實(shí)困境
二、我國食品安全專項(xiàng)整治行動的困境
第三節(jié) 完善我國食品安全檢查的進(jìn)路
一、整合優(yōu)化我國食品安全檢查資源
二、完善我國食品安全檢查方式
三、完善我國有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,擴(kuò)大食品安全檢查
的線索與渠道
第六章 責(zé)任約束:我國食品安全監(jiān)管的保障231.
第一節(jié) 完善我國食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任約束
一、完善食品生產(chǎn)經(jīng)營者的懲罰性賠償責(zé)任承擔(dān)
二、完善我國食品安全黑名單制度251.
三、完善食品生產(chǎn)經(jīng)營者的刑事法律責(zé)任約束
第二節(jié) 完善我國食品安全監(jiān)管者的法律責(zé)任
一、完善我國食品安全監(jiān)管的行政法律責(zé)任規(guī)制
二、完善我國食品安全監(jiān)管的刑事法律責(zé)任規(guī)制
第七章 社會共治:我國食品安全監(jiān)管的縫隙彌補(bǔ)
第一節(jié) 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任重構(gòu)
一、食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)食品安全社會責(zé)任的正當(dāng)性
二、食品生產(chǎn)經(jīng)營者踐行食品安全社會責(zé)任的路徑
第二節(jié) 食品消費(fèi)者的信任構(gòu)建
一、食品安全缺乏消費(fèi)者信任的根源
二、構(gòu)筑食品安全消費(fèi)者信任的路徑選擇
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記
早期英國普通法把銷售摻雜食品引起損害賠償作為訴因。16世紀(jì),當(dāng)商業(yè)發(fā)展時(shí)期的食品交易規(guī)則接受了產(chǎn)品責(zé)任和當(dāng)事人之間關(guān)系等法律觀念后,民事救濟(jì)就成為主要的救濟(jì)方式。產(chǎn)品責(zé)任的思想起源于英國普通法,這時(shí)的英國普通法認(rèn)為啤酒制造商、屠夫、廚師或者制造食品的其他人對受到污染或摻雜的食品承擔(dān)責(zé)任,但是這種制造者的責(zé)任僅僅限于直接購買該產(chǎn)品的人。同時(shí),根據(jù)合同相對性原理,合同所產(chǎn)生的權(quán)利和義務(wù)僅僅存在于合同當(dāng)事人之間。因此,盡管產(chǎn)品責(zé)任一般限定于生產(chǎn)者疏忽的案件中,但是,產(chǎn)品責(zé)任通常由于違反了契約義務(wù)而引起,而契約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任在傳統(tǒng)上都以過錯(cuò)為基礎(chǔ),同時(shí),根據(jù)當(dāng)時(shí)的食品狀況,購買者也可能對產(chǎn)品有所了解,并且在購買價(jià)格中就考慮了產(chǎn)品本身所存在的風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏發(fā)現(xiàn)詭異摻雜的分析工具,所以,公法對食品規(guī)制發(fā)揮的作用很有限,但是,規(guī)制者試圖有效地執(zhí)行。17世紀(jì)中期,英國議會通過規(guī)制黃油質(zhì)量的法令,為了追蹤違法,每個(gè)黃油包裝者必須在包裝盒外寫上其姓的全部和基督教名字的首字母。進(jìn)口食品的安全很容易保護(hù),因?yàn)楦劭诋?dāng)局擁有阻止貨物稅中欺詐的激勵(lì)。
這一時(shí)期食