《人民利益：來自“兩會”的聲音》會議期間，他們亮觀點、提議案、集民智、論民生，商議國是，凝聚共識，信心百倍發(fā)出真正代表各行業(yè)人民利益和訴求的最強(qiáng)音。感受“兩會”會場的熱情，與代表委員的心貼得更近，體會政策導(dǎo)向，把握前進(jìn)方向，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。
第一部分 人民的期待一“兩會”前瞻
引子：值得點“贊”的2013
1 人民的期待
2 《政府工作報告》起草紀(jì)實一一訪起草組成員向東
3 尊重民意，《政府工作報告》廣泛聽取意見
4 認(rèn)真履責(zé)，代表征求民眾意見
5 大會堂前訪談
6 百姓之聲：我給“兩會”捎句話
第二部分 民生的溫度一一報告關(guān)注跟蹤
1 每一次掌聲都反映人民的心聲
2 不同的面孔同樣的關(guān)注
第三部分 民主所望一一會場內(nèi)外
1 多些“好聽”的“干貨”
2 會場外的聲音
第四部分 中國好聲音一一代表委員如是說
【權(quán)威解讀】
利益集團(tuán)和制度慣性是改革“硬骨頭”
全面深化改革要動真的碰硬的來實的
提質(zhì)增效，中國經(jīng)濟(jì)換擋前行
深化經(jīng)濟(jì)體制改革，“一子落而滿盤活”
推進(jìn)混合所有制的時機(jī)到了
該放的放到位，該管的管理好
下放行政審批，要防“二政府”變相承接
改革是企業(yè)轉(zhuǎn)型最大利好
擊破“玻璃門”要敢碰硬
打掉“小微”攔路虎
建議汕頭建設(shè)中國華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗區(qū)
打造中阿金融合作示范區(qū)
要重視支持
試水前行，多種投資方式皆可行
現(xiàn)實中，混合所有制已在“試水”前行�！爸惺鸵汛罱宋磩佑脙α�、非常規(guī)等6個合資合作平臺，推進(jìn)混合所有制的發(fā)展�！比珖䥇f(xié)委員、中國石油集團(tuán)董事長周吉平說。
全國政協(xié)委員、中國鐵路總公司副總經(jīng)理彭開宙也舉了個例子：“1800公里長度的內(nèi)蒙古煤炭輸出大通道，這條鐵路里鐵路總公司占比不到20％，民資占比13％，其他是神華、華潤等國有大型集團(tuán)。這個混合所有制就是在項目上實行民資直接投資。”
彭開宙表示，目前，在發(fā)展混合所有制的過程中，民營企業(yè)的資本實力相對較弱，特別是在鐵路、石油等高投資的行業(yè)中，這一點更為突出。對此，李毅中委員表示，“發(fā)展混合所有制過程中要解決民企資金實力不夠雄厚的問題，可以采取基金的方式，由多個民企組合成一個主體去參與國企的混合所有制。”“鐵路總公司正在探索建設(shè)面向全社會的國家鐵路發(fā)展基金，政府支持，適度引導(dǎo)，給予固定回報。今年上半年會有基金操作性辦法出來�！�
創(chuàng)新方式，態(tài)度積極，行動穩(wěn)妥
當(dāng)前，無論國企還是民企都對發(fā)展混合所有制躍躍欲試，但是也有一個共同的擔(dān)憂，那就是產(chǎn)權(quán)流失。
‘笟政府工作報告》明確指出，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。這說出了大家的心聲�！比珖舜蟠�、中天鋼鐵集團(tuán)總裁董才平說。
在混合所有制企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)該如何保護(hù)，股權(quán)應(yīng)如何劃定？全國政協(xié)委員、國務(wù)院國資委副主任黃淑和表示，在推進(jìn)國企股權(quán)多元化改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)過程中，不能搞“一刀切”，要根據(jù)實際情況來確定每個企業(yè)的方案。“比如，確定一家企業(yè)股權(quán)比例時，會綜合考慮國家是否控制、控制到何種程度、企業(yè)實際的發(fā)展需求等因素�！比珖䥇f(xié)委員、民營企業(yè)復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌的想法頗有新意，“混合所有制可嘗試采用多元化的創(chuàng)新方式深入融合�！彼ㄗh，可以推廣杭州的創(chuàng)新做法，將國有資產(chǎn)以優(yōu)先股的形式部分留存在改制后的企業(yè)，既實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，也保證了民資對企業(yè)經(jīng)營的話語權(quán)。優(yōu)先股要求穩(wěn)定回報，又成為企業(yè)經(jīng)營者不斷提升運(yùn)營效率和盈利水平的硬約束。
郭廣昌委員提出，要讓混合所有制“活”而不“亂”，核心的一點是要做好產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)管。
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