第1部分 調(diào)研報告
　　調(diào)研報告課題組成員：原一川、胡德映、馮智文、李鵬、尚云、鐘維、原源、范慶江、饒耀平。
　　1 導言
　　黨的十七大提出提升沿邊開放水平的重大戰(zhàn)略。2009年7月，***總書記指示，把云南建設成我國面向西南開放的重要橋頭堡。中國有55個少數(shù)民族，屬于跨境民族的有30個，而僅在云南省就有16個跨境民族。云南跨境民族人口規(guī)模在百萬以上的有彝族（502.8萬人）、哈尼族（163.0萬人）、傣族（122.2萬人）、壯族（121.5萬人）和苗族（120.3萬人）（云南民族網(wǎng)，2011）。而且，云南跨境民族所居住的地區(qū)資源豐富，有擴大吸引外資的潛力，但在經(jīng)濟上相對落后，在政治上極為敏感，毗鄰世界毒品主要產(chǎn)地之一的“金三角” 地區(qū)。因此，在制定云南對外開放和邊疆民族地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略時，不能不考慮跨境民族地區(qū)的安定與和平（方蕓，2001；劉稚，2004；何躍，2006；何躍和高紅，2012）。如何利用跨境民族這一優(yōu)勢深化和擴大云南的對外開放？提高跨境民族的人口素質(zhì)是關鍵，教育是一種*直接有效的辦法。三語教育成為我國少數(shù)民族地區(qū)一種新型的特色語言教學現(xiàn)象，也是民族教育領域的核心問題，對于促進民族教育的發(fā)展有著巨大的現(xiàn)實意義。
　　我國當前外語教育陷于“費時低效”困境的一個根本原因在于外語教育目標規(guī)劃科學性不足，外語考試政策、外語教師教育政策、教學時間規(guī)劃等教育要素，都還缺乏科學、合理的規(guī)劃。整體來說，我國還沒有建立起系統(tǒng)、科學的外語教育政策體系。外語教育政策的核心就是外語教育規(guī)劃（胡文仲，2001；魯子問，2006）。 因此，要提高我國外語教育效率，特別是邊疆少數(shù)民族外語教育的效率，其根本途徑在于全面進行外語教育規(guī)劃，制定與我國社會發(fā)展和跨境民族地區(qū)相適應的外語政策。
　　在中國，三語教育是指對少數(shù)民族中小學生進行的少數(shù)民族母語教學、少數(shù)民族漢語教學、少數(shù)民族英語（或法語、德語、日語等）的教學（蓋興之，2003）。 這就加重了少數(shù)民族學生語言學習的負擔。如何安排這三者的關系，是必須探索的一個新問題（戴慶廈，2007）。但由于國內(nèi)外對三語教育的研究時間較短，加之三語習得及多語遷移本身的復雜性，這一領域在研究范圍、研究方法等方面還有待完善，在研究的深度、廣度及嚴密性方面還未盡如人意。而且，根據(jù)目前的研究文獻，鮮見對跨境民族的多民族大樣本的三語教育的專題，更沒有就云南全部16個跨境民族三語教育成效和外語教育規(guī)劃進行的實證研究。本課題旨在全面了解云南跨境民族三語教育成效、三語學習的態(tài)度和動機、三語環(huán)境下的國家認同和民族認同的總體情況，并且在此基礎上，提出跨境民族外語教育規(guī)劃的建議，力圖做一些開拓性探索。
　　2 云南跨境民族對三語教育成效的
　　態(tài)度和評價
　　2.1 文獻綜述
　　2.1.1 國外研究
　　從國外有關三語現(xiàn)象和三語教育的研究文獻中，我們不難看出研究者們的一個共識：與單語者相比，雙語者在學習第三種語言時通常都學得更好，在認知方面也更占有優(yōu)勢（Cenoz & Jessner，2000；Clyne et al，2004）。塞諾茲（Cenoz，2003）通過實證研究表明，在英語學習上，雙語學生（西班牙語與巴斯克語）比那些只會一種語言的西班牙學生能夠習得的英語水平更高。貝克（Baker，2000）認為，卡明斯（ Cummins，1986）的相互依存假說可以解釋這一現(xiàn)象。相互依存假說認為，學術語言水平中語音、句法和語用三方面的能力可在不同的語言內(nèi)遷移。
　　2.1.2 國內(nèi)研究
　　在國內(nèi)，一些學者注重三語教育理論框架的建設（戴慶廈和關辛秋，1998；蓋興之，2003；魏宏君，2005；劉承宇和謝翠平，2006；張貞愛，2007；曾麗，2010），有的專家側重三語教育的實證研究（敖木巴斯爾，2004；白浩波，2005；姜秋霞等，2006；胡德映，2007；原一川，2007）。我們在國內(nèi)剛剛興起的三語教育研究文獻中發(fā)現(xiàn)，支持多語者在語言學習上比單語者占優(yōu)勢這一假設的研究結果寥寥無幾，而許多專家和學者卻認為實際情況恰恰相反（李少伶和周真，2003；姜秋霞等，2006；胡德映，2007；熊向陽，2007；原一川，2007）。他們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族學生在學習第三種語言時非但沒有認知上的優(yōu)勢，反而遇到許多認知、文化和心理上的困難。因此，有人認為應該為少數(shù)民族學生制定特殊的政策，即在外語課程設置中降低水平要求（李力，2000；李少伶和周真，2003）。在闡述這一觀點時，這些教育工作者似乎忽略了一個顯而易見的后果，即一旦制定這些特殊的政策，因?qū)W校里一門越來越重要的課程被降低了標準，少數(shù)民族學生在尋求教育和工作機會時會遇到更大的困難；他們也可能因此被進一步邊緣化。
　　為研究該問題，馮安偉（Feng，A.W.）等對新疆、廣西和四川的三個少數(shù)民族集聚區(qū)進行了實證和檔案研究。他們的研究結果引起了人們的關注。首先，大多數(shù)少數(shù)民族學生在語言能力發(fā)展方面會遇到困難。因此，許多少數(shù)民族學生沒能習得與他們年齡相符的民族母語和漢語。根據(jù)門檻理論（threshold theory），由于未能在這兩種語言上達到與年齡相符的語言水平，這些學生就有可能受到雙語現(xiàn)象負面的影響。 這一理論在馮安偉和買買提（Feng & Sunuodula，2009）等人的研究中也得到證實。其次，有的少數(shù)民族集聚區(qū)已經(jīng)通過增加英語課時的比重來響應教育部2001年頒布的英語課程設置標準，而有的地區(qū)卻似乎只做表面文章，他們的重點依舊還是加強漢語的教學。在少數(shù)民族學生學習外語，尤其是英語學習動機方面，他們的實證研究也表明在研究文獻與現(xiàn)實之間還存在著空白。
　　不難看出，Adamson 和 Feng等（2012）的研究在深度、廣度以及嚴密性方面還未盡如人意。他們研究的目的是想了解少數(shù)民族學生集聚的學校和大學或有少數(shù)民族學生的學校和大學對新課標有什么反應。但是，由于受實際情況的限制，他們選擇的調(diào)查對象主要是大學里的學生和老師。其他與三語教育相關的人員，如各級決策者、小學和高初中的校長、教師、學生、學生家長等并未在調(diào)查對象之列。雖然Adamson 和 Feng等人（2012）的研究為三語現(xiàn)象和三語教育方面的研究帶來了新的發(fā)現(xiàn)，但由于我國民族眾多、國土遼闊，我們還需要開展全國性的調(diào)查研究，特別是對跨境民族的調(diào)查，才能對三語現(xiàn)象和三語教育情況有一個宏觀的了解。
　　2.2 研 究 問 題
　　本研究旨在回答以下兩個問題，重點是受試者對三語教育的態(tài)度和評價。
　　（1）在云南跨境民族地區(qū)不同學校的課堂中，語言分配的語言類型學是怎樣的？