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《發(fā)展中國家水資源開發(fā)保護(hù)與管理》內(nèi)容講述了：發(fā)展是人類普遍的要求，是基本人權(quán)不可分割的組成部分。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都需要發(fā)展，中國用簡單的文字表達(dá)一“發(fā)展是硬道理”，真是至理名言。概括地說，過去的傳統(tǒng)模式是以“高投入、高消耗、高污染”為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長模式，這種模式很不理想。人類在漫長的生活過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索未來，逐步認(rèn)識(shí)到只有走可持續(xù)發(fā)展的道路才是唯一正確的選擇。1992年世界環(huán)發(fā)大會(huì)以后，中國率先編制的《2l世紀(jì)議程》則是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)計(jì)劃。可持續(xù)發(fā)展是世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年在《我們共同的未來》報(bào)告中第一次正式提出的，并經(jīng)聯(lián)合國同意，1992年世界環(huán)發(fā)大會(huì)對(duì)其涵義又有新的認(rèn)識(shí)�？沙掷m(xù)發(fā)展的英文名是sustainable development，1988年在第六屆世界水資源大會(huì)上就開始討論這一問題，當(dāng)時(shí)直譯為可以承受的發(fā)展，大意是指環(huán)境可以承受的發(fā)展，即在發(fā)展中要以環(huán)境為控制的焦點(diǎn)。

本書英文版由：Biswas教授、土耳其Unver主席及Cecilia TOnajada博士主編。
Biswas教授在國際水會(huì)議上將英文版贈(zèng)與我，并熱情支持本書的翻譯出版，并表示不需為此給編者及出版公司付費(fèi)，在此表示衷心的感謝！
本書主要內(nèi)容圍繞“國際水資源保持和管理動(dòng)態(tài)——水與可持續(xù)發(fā)展”主題，對(duì)以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展所涉及的管理和政策進(jìn)行探討，對(duì)發(fā)展中國家水資源開發(fā)保護(hù)與管理提供了很好的借鑒和思考。
1．可持續(xù)發(fā)展的要求
發(fā)展是人類普遍的要求，是基本人權(quán)不可分割的組成部分。無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都需要發(fā)展，中國用簡單的文字表達(dá)一“發(fā)展是硬道理”，真是至理名言。概括地說，過去的傳統(tǒng)模式是以“高投入、高消耗、高污染”為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)增長模式，這種模式很不理想。人類在漫長的生活過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索未來，逐步認(rèn)識(shí)到只有走可持續(xù)發(fā)展的道路才是唯一正確的選擇。1992年世界環(huán)發(fā)大會(huì)以后，中國率先編制的《2l世紀(jì)議程》則是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動(dòng)計(jì)劃。
可持續(xù)發(fā)展是世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年在《我們共同的未來》報(bào)告中第一次正式提出的，并經(jīng)聯(lián)合國同意，1992年世界環(huán)發(fā)大會(huì)對(duì)其涵義又有新的認(rèn)識(shí)。
可持續(xù)發(fā)展的英文名是sustainable development，1988年在第六屆世界水資源大會(huì)上就開始討論這一問題，當(dāng)時(shí)直譯為可以承受的發(fā)展，大意是指環(huán)境可以承受的發(fā)展，即在發(fā)展中要以環(huán)境為控制的焦點(diǎn)。

彼斯瓦斯，Asit K．Biswas教授是設(shè)在墨西哥的第三世界水管理中心的會(huì)長。他曾在英國和加拿大當(dāng)過教授、出任世界水資源委員會(huì)委員和世界水理事會(huì)董事部的成員。他曾是17個(gè)國家政府的高級(jí)顧問、6個(gè)聯(lián)合國組織和多個(gè)主要國際機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人。他是國際水資源協(xié)會(huì)和國際生態(tài)經(jīng)營管理學(xué)會(huì)的前會(huì)長，也是東京俱樂部的創(chuàng)辦人和聯(lián)合主席。
Biswas教授是國際水源發(fā)展學(xué)報(bào)的創(chuàng)辦人，擔(dān)任學(xué)報(bào)總編輯21年。他撰寫和編輯了64本書（還有7本正在出版中），并且發(fā)表超過600篇的科學(xué)和技術(shù)性論文。他的作品現(xiàn)已被譯成32種語言。
在他所榮獲的多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中，包括了國際水資源協(xié)會(huì)的兩個(gè)最高榮譽(yù)水晶珠獎(jiǎng)和千禧年獎(jiǎng)（Crystal Drop and Millennium Award）、美國土木工程協(xié)會(huì)的Walter Huber獎(jiǎng)，并獲瑞典隆德大學(xué)的名譽(yù)技術(shù)博士學(xué)位。在2006年，Biswas教授因?qū)Α碍h(huán)球性水源供應(yīng)問題所做出的杰出和多方面貢獻(xiàn)”而榮獲了斯德哥爾摩水獎(jiǎng)、加拿大年度偉人獎(jiǎng)和西班牙阿拉貢的環(huán)境獎(jiǎng)。
Dr Cecilia Tortajada，Cecilia Tortajada博士是設(shè)在墨西哥的第三世界水管理中心的副會(huì)長，同時(shí)也是位于西班牙阿拉貢的國際水中心、國際環(huán)境與水中心（CIAMA）的主任。
她曾經(jīng)在多個(gè)主要國際機(jī)構(gòu)及政府組織里擔(dān)任水源和環(huán)境管理顧問，這些機(jī)構(gòu)和組織包括了聯(lián)合國糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAO）、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）、卡爾杜伊斯堡基金會(huì)（CDG）、德國國際延續(xù)教育與發(fā)展協(xié)會(huì)（INWENT）以及喀麥隆、印度、土耳其和剛果共和國政府。她目前正在為有關(guān)水源管理和可持續(xù)水資源制訂國家及國際政策，研究通過聯(lián)合區(qū)域發(fā)展以協(xié)助緩解貧窮的新思路，監(jiān)督和評(píng)估主要的水源開發(fā)項(xiàng)目，分析全球環(huán)境與水源課題、水資源領(lǐng)域的開發(fā)建設(shè)和公眾參與。
她是國際水源發(fā)展學(xué)報(bào)的編輯，也是國際水源編輯委員會(huì)的前成員。目前擔(dān)任國際水資源協(xié)會(huì)（IWRA）的副會(huì)長。

國際上對(duì)從事水污染控制機(jī)構(gòu)效率研究的成果顯示，那些具有濃厚官僚主義特性的組織在提供服務(wù)方面效率低下。帶有官僚主義特性的組織在經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)國家更為盛行，而且傳統(tǒng)的努力提高生產(chǎn)力使得這個(gè)問題更加嚴(yán)重。要想徹底改變一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)和文化是困難的、昂貴的和容易失敗的，所以人們?cè)趯ふ腋鄬?shí)用的其他方法。他們研究提出一套模型來顯示一個(gè)組織的策略與其目標(biāo)之間的關(guān)系。如果該組織的結(jié)構(gòu)、類型和目標(biāo)保持協(xié)調(diào)融洽，同時(shí)它的官僚主義特性在控制之中，那么該組織在滿足所有者目標(biāo)時(shí)將更加有效率。
城市用水管理的技術(shù)性問題通常比制度性問題更容易解決。供水部門的一些特點(diǎn)給管理提出了獨(dú)特的挑戰(zhàn)：
（1）水是一種至關(guān)重要的公共資源。提供和管理它是一種社會(huì)性的服務(wù)，而且?guī)缀蹩偸且环N自然的壟斷行為。
（2）由于水對(duì)任何社會(huì)的重要性以及為提供水服務(wù)所需的巨大資本投資使水成為更多政治關(guān)注的對(duì)象。
（3）用水管理一般都缺少一種利益驅(qū)動(dòng)或者其他市場機(jī)制來衡量它的效率（那些按合同給社會(huì)提供服務(wù)的商業(yè)機(jī)構(gòu)是一個(gè)例外）。因此，多元化的目標(biāo)可能轉(zhuǎn)移組織的資源。
（4）在供水部門機(jī)構(gòu)中，技術(shù)專業(yè)人員占主導(dǎo)地位。人們公認(rèn)，大部分該領(lǐng)域的科學(xué)家和工程師在與政治家以及其他所有者溝通方面效率并不高。
如果管理者要提高組織的管理效率，水污染控制管理方面的有關(guān)文獻(xiàn)提出了許多管理者需要注意的一些建議，其中主要有：
（1）確定清晰、相應(yīng)和適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)與目的是非常重要的。

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