導(dǎo)言
1 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算與預(yù)算理性主義
2 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算：公共管理學(xué)的解釋
(1)韋伯的“官僚理論”及其面臨的困境
(2)市場化取向的政府改革運動的興起
3 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算：經(jīng)濟(jì)學(xué)的解釋
(1)公共選擇理論與政府改革運動
(2)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與預(yù)算制度
第1章 結(jié)果導(dǎo)向的績效與績效預(yù)算
1.1 結(jié)果導(dǎo)向的績效
1.1.1 績效的本質(zhì)
1.1.2 績效的主、客觀性
1.1.3 結(jié)果導(dǎo)向的績效
1.2 結(jié)果導(dǎo)向的績效預(yù)算
1.2.1 預(yù)算過程與預(yù)算決策
1.2.2 績效與績效預(yù)算
1.2.3 績效預(yù)算與分項預(yù)算
小結(jié)
第2章 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算體系與結(jié)構(gòu)
2.1 傳統(tǒng)預(yù)算模式到結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算模式
2.1.1 早期的實踐
2.1.2 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算模式
2.2 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算對政府財政治理結(jié)構(gòu)的影響
2.2.1 財政權(quán)力的配置關(guān)系發(fā)生變化
2.2.2 績效的法律責(zé)任得到強(qiáng)化
2.2.3 引起預(yù)算體系的適應(yīng)性改革
2.3 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算的支出分類
2.3.1 支出分類概述
2.3.2 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算的支出分類
2.4 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算的年度預(yù)算與中期預(yù)算
2.4.1 年度預(yù)算
2.4.2 中期預(yù)算
2.4.3 年度預(yù)算與中期預(yù)算的關(guān)系
2.5 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算的預(yù)算程序
2.5.1 從“自下而上”到“自上而下”
2.5.2 政府、議會、支出部門在預(yù)算程序中的角色轉(zhuǎn)變
第3章 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算過程
3.1 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算的類型與基礎(chǔ)工作
3.1.1 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算的基本類型
3.1.2 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算的基礎(chǔ)工作——國際經(jīng)驗
3.2 編制結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算的基礎(chǔ)與步驟
3.2.1 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算編制的基本步驟
3.2.2 支出總額控制
3.2.3 資金籌措及財政風(fēng)險控制
3.3 編制結(jié)果導(dǎo)向的復(fù)式績效預(yù)算
3.3.1 結(jié)果導(dǎo)向的經(jīng)常性績效預(yù)算
3.3.2 結(jié)果導(dǎo)向的資本績效預(yù)算
3.4 編制結(jié)果導(dǎo)向的部門績效預(yù)算
3.4.1 部門預(yù)算編制的基本問題
3.4.2 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算對部門預(yù)算編制的影響
3.4.3 將績效管理引入部門預(yù)算編制：以中國為例的流程優(yōu)化
3.5 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算的審查與批準(zhǔn)
3.5.1 憲法和法律中預(yù)算權(quán)力配置
3.5.2 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算審查批準(zhǔn)中的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)
3.5.3 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算審查批準(zhǔn)中的政府行政與議會
3.6 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算執(zhí)行
3.6.1 預(yù)算執(zhí)行的基本環(huán)節(jié)
3.6.2 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算執(zhí)行分析框架——“合約”理論
3.6.3 結(jié)果導(dǎo)向預(yù)算執(zhí)行與投入預(yù)算的比較
小結(jié)
3.7 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算的審計與評估
3.7.1 績效審計與結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算審計
3.7.2 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算對審計與評估的新要求
3.7.3 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算審計與評估中的數(shù)據(jù)問題
第4章 結(jié)果導(dǎo)向的績效指標(biāo)與績效信息
4.1 支出結(jié)果與結(jié)果導(dǎo)向績效指標(biāo)
4.1.1 支出結(jié)果及其衡量
4.1.2 結(jié)果導(dǎo)向績效指標(biāo)設(shè)計的理論框架
4.1.3 結(jié)果導(dǎo)向的績效指標(biāo)體系
4.2 結(jié)果導(dǎo)向績效指標(biāo)設(shè)計方法
4.2.1 基于MBO的績效指標(biāo)體系設(shè)計
4.2.2 基于KPI的績效指標(biāo)體系設(shè)計
4.2.3 基于BSC的績效指標(biāo)體系設(shè)計
4.2.4 指標(biāo)體系設(shè)計方法的比較
4.3 結(jié)果導(dǎo)向績效指標(biāo)的分解
4.3.1 指標(biāo)分解的一般方法
4.3.2 基于BSC的績效指標(biāo)分解——戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為關(guān)鍵績效指標(biāo)
4.4 結(jié)果導(dǎo)向績效指標(biāo)設(shè)計的實踐
4.4.1 美國與澳大利亞結(jié)果導(dǎo)向績效指標(biāo)體系比較
4.4.2 主要發(fā)達(dá)國家不同層次指標(biāo)設(shè)計上的差異比較
4.4.3 影響指標(biāo)設(shè)計的因素分析
4.5 結(jié)果導(dǎo)向績效信息的收集與管理
4.5.1 結(jié)果導(dǎo)向績效信息收集的作用
4.5.2 結(jié)果導(dǎo)向績效信息收集原則與方法
4.5.3建設(shè)結(jié)果導(dǎo)向績效信息管理系統(tǒng)
第5章 結(jié)果導(dǎo)向的財政責(zé)任與財務(wù)信息
5.1 財政責(zé)任與結(jié)果導(dǎo)向財務(wù)信息
5.1.1 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算與財政責(zé)任的新變化
5.1.2 財政責(zé)任對結(jié)果導(dǎo)向財務(wù)信息的要求
5.2 結(jié)果導(dǎo)向財務(wù)核算體系
5.2.1 按照結(jié)果導(dǎo)向財務(wù)核算體系的要求選擇政府會計主體
5.2.2 按照結(jié)果導(dǎo)向財務(wù)核算體系的要求改革政府會計核算基礎(chǔ)
5.2.3 將公允價值計量弓0入結(jié)果導(dǎo)向財務(wù)核算體系
5.2.4 構(gòu)建以政府成本會計為基礎(chǔ)的結(jié)果導(dǎo)向財務(wù)核算體系
5.3 構(gòu)建結(jié)果導(dǎo)向的政府財務(wù)管理控制系統(tǒng)
5.3.1 政府財務(wù)管理相關(guān)理論
5.3.2 系統(tǒng)的組織安排：基于公共契約理論
5.3.3 系統(tǒng)的功能路徑：基于系統(tǒng)控制理論
5.3.4 系統(tǒng)的理念工具：基于結(jié)果導(dǎo)向
5.3.5 總結(jié)和展望
5.4 建立結(jié)果導(dǎo)向的政府財務(wù)報告系統(tǒng)
5.4.1 結(jié)果導(dǎo)向績效管理對政府會計系統(tǒng)及報告提出了新的要求
5.4.2 目前的預(yù)算會計報告制度明顯滯后于結(jié)果導(dǎo)向績效管理改革
5.4.3 建立結(jié)果導(dǎo)向績效管理框架下的政府財務(wù)報告制
5.5 結(jié)果導(dǎo)向的財務(wù)信息系統(tǒng)
5.5.1 政府財務(wù)管理信息系統(tǒng)發(fā)展和應(yīng)用
5.5.2 新型政府財務(wù)管理信息系統(tǒng)：設(shè)計構(gòu)想
5.5.3 系統(tǒng)的構(gòu)建路徑和實現(xiàn)模塊
第6章 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算方法
6.1 結(jié)果導(dǎo)向的績效預(yù)算方法及比較
6.1.1 由支出估計各種結(jié)果的預(yù)算分析方法
6.1.2 經(jīng)濟(jì)評估的預(yù)算分析方法
6.1.3 效率衡量的預(yù)算分析方法
6.1.4 常用評價方法的比較
小結(jié)
6.2 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)及其在結(jié)果導(dǎo)向的績效預(yù)算中的應(yīng)用
6.2.1數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)概述
6.2.2 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在政府績效預(yù)算中的應(yīng)用
6.3 實例：公共事業(yè)單位預(yù)算績效評價
6.3.1 在公共事業(yè)單位引入預(yù)算績效評價的現(xiàn)實分析
6.3.2 在公共事業(yè)單位實施預(yù)算績效評價的基本步驟
第7章 結(jié)果導(dǎo)向績效預(yù)算在我國的實踐：與國外的比較
7.1 環(huán)境動因
7.2 控制模式
7.3 實現(xiàn)路徑
7.4 制度框架
7.5 績效信息
小結(jié)
第8章 結(jié)果導(dǎo)向績效分析的難題與策略
8.1 OPA概述
8.2 公共服務(wù)、利益相關(guān)者與OPA
8.2.1 公共服務(wù)的利益相關(guān)者
8.2.2 利益相關(guān)者達(dá)成一致的可能性
8.2.3 利益相關(guān)者、績效改進(jìn)方案或目標(biāo)與OPA
8.2.4 促使利益相關(guān)者達(dá)成一致的策略
8.3 結(jié)果測量、利益相關(guān)者與OPA
8.3.1 “行為”測量與“成果”測量
8.3.2 以個體為基礎(chǔ)的測量與以組織為基礎(chǔ)的測量
8.3.3 克服的辦法
8.4 結(jié)果的敏感性、可控性、可比性與OPA
8.4.1 結(jié)果的敏感性與OPA
8.4.2 結(jié)果的可控性與OPA
8.4.3 結(jié)果的可比性與OPA
小結(jié)
第9章 成效與展望
成效
展望
參考文獻(xiàn)
后記