第一章 緒 論
第一節(jié) 草在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用
我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的人口、資源、環(huán)境及食品安全等一系列問題，這些問題嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。縱觀英、美、法、澳、荷等發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，均通過大量種植豆科及優(yōu)良牧草，在利用優(yōu)良牧草大力發(fā)展草食畜牧業(yè)的同時進行土地改良，提高土壤肥力，進而促進農(nóng)業(yè)更快的發(fā)展。借鑒國外成功的經(jīng)驗，以畜牧業(yè)為突破口，建立以農(nóng)養(yǎng)牧、以牧促農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的新型草地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。種植業(yè)和畜牧業(yè)有機結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
眾所周知，畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是牧草飼料的生產(chǎn)，雖然糧食可作為飼料利用，但對于畜牧業(yè)生產(chǎn)中的重要對象——草食動物來說，牧草具有不可替代的作用。
我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實行“糧-經(jīng)-飼”三元種植結(jié)構(gòu)，將牧草引入農(nóng)業(yè)種植制度中，牧草與糧食和經(jīng)濟作物生產(chǎn)有機結(jié)合起來，種植業(yè)與畜牧業(yè)有機結(jié)合起來，用地與養(yǎng)地有機結(jié)合，實行耕作制度改革，有力地推動了農(nóng)業(yè)及草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由此看來，草進入農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是歷史的必然。
一、草進入農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的可行性
在我國傳統(tǒng)意識中，草多以負(fù)面形象示人，如“草民”、“草根”、“草菅人命”等。人們常認(rèn)為“辟土殖谷曰農(nóng)”，重視作物生產(chǎn)而忽視動物生產(chǎn)，草被認(rèn)為與農(nóng)作物爭地、爭水及爭肥，在農(nóng)田中常被人們當(dāng)作雜草而清除。重糧輕草的傳統(tǒng)思想延續(xù)了數(shù)千年，并逐漸強化為獨特的耕地農(nóng)業(yè)。重農(nóng)輕草觀念導(dǎo)致人們無法認(rèn)識草的真正內(nèi)涵，因而草的重要性一直未能得以充分發(fā)揮。
隨著社會經(jīng)濟及人類思想觀念的不斷進步與發(fā)展，人們對動物產(chǎn)品（肉、蛋、奶等）的需求比重不斷升高，草在現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)、在國家社會經(jīng)濟發(fā)展全局中的重要地位逐步凸顯，草的特殊功能日益被社會各界所共識。
為了促進種植業(yè)和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須把牧草飼料生產(chǎn)作為一個長期發(fā)展戰(zhàn)略擺上應(yīng)有的位置，建立及發(fā)展糧-經(jīng)-飼三元種植結(jié)構(gòu)。但僅僅建立三元結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)還不夠，還要繼續(xù)在發(fā)展中逐漸擴展與完善三元結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵，把牧草種植納入飼料生產(chǎn)，把開辟優(yōu)良蛋白質(zhì)資源作為飼料生產(chǎn)的重要內(nèi)容，緩解家畜目前面臨的“蛋白質(zhì)饑餓”問題，保證家畜健康生長，為人們提供優(yōu)質(zhì)肉、蛋、奶產(chǎn)品。把牧草納入傳統(tǒng)種植制度中來，同時可以促進種植制度改革，推動畜牧業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入，形成新的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效種植模式。
牧草種植業(yè)已經(jīng)成為許多發(fā)達國家國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)之一，歐美等國家畜牧業(yè)產(chǎn)值均占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，飼草和飼料作物面積占全部耕地的 50%~60%。優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草及飼料作物的廣泛種植與利用是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。在我國，由于畜禽結(jié)構(gòu)不盡合理，約60%的糧食用作飼料，人畜爭糧的矛盾日益突出，為解決這一阻礙畜牧業(yè)發(fā)展的問題，國務(wù)院在2000年審時度勢地提出了加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，退耕還林還草，大力發(fā)展草食畜禽業(yè)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品，滿足國內(nèi)、國際市場需求的發(fā)展戰(zhàn)略。
二、草與種植業(yè)結(jié)構(gòu)
世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達國家都非常重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的總趨勢來看，建立合理有效的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的標(biāo)志之一是種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)高效發(fā)展。如美、法、德等國養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值均在50%以上，新西蘭占70%以上。在土地利用上，許多國家的人工草地和飼料地占草地總面積的15%以上，有些國家甚至超過耕地面積，這說明牧草和飼料作物在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)十分重要的位置。
（一）我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的“二元”種植結(jié)構(gòu)
種植業(yè)結(jié)構(gòu)是指種植業(yè)內(nèi)各種作物的比例關(guān)系，它是整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，建立科學(xué)而又經(jīng)濟的種植業(yè)結(jié)構(gòu)一直是人類不斷尋求的目標(biāo)。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展歷史悠久，曾創(chuàng)造了舉世聞名的中華農(nóng)業(yè)文明。自秦漢以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸演化為以糧食生產(chǎn)為主的生產(chǎn)體系。明清以后，由于人口的快速增長，對糧食的大量需求，并受“重農(nóng)輕牧”思想的影響，種植業(yè)始終占主導(dǎo)地位，長期以來主要實行以糧食作物和經(jīng)濟作物為主的“二元”結(jié)構(gòu)種植模式。建國后，雖然國內(nèi)一些地區(qū)試行蘇聯(lián)草田輪作制，進行飼草飼料與作物輪作種植的研究和生產(chǎn)實踐，但始終未能形成大規(guī)模、持續(xù)性推廣應(yīng)用的局面。除牧區(qū)外，畜牧業(yè)生產(chǎn)在廣大農(nóng)區(qū)仍處于被動地位，這種趨勢加劇了種植業(yè)與畜牧業(yè)的不平衡狀態(tài)。
直到改革開放以后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系改變和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢下，受市場經(jīng)濟帶動，人們開始自發(fā)地進行種草養(yǎng)畜。如在我國南方部分地區(qū)和甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古東部等以農(nóng)為主的地區(qū)，人們逐漸認(rèn)識到種植飼草及飼料作物的重要性，種草已初具規(guī)模，并呈逐漸上升的趨勢，以草帶動我國畜牧業(yè)的飛速發(fā)展。這個時期，種植業(yè)“三元”結(jié)構(gòu)模式已露雛形。
（二）種植業(yè)“三元”結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵及其意義
種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)是指糧食作物-經(jīng)濟作物-飼料作物三者共同組成的種植模式，種植業(yè)內(nèi)部的各種作物也應(yīng)有一定的比例關(guān)系。由于我國地域遼闊，地理環(huán)境差異較大，三元結(jié)構(gòu)模式很難統(tǒng)一。因此，應(yīng)因地制宜地來確定其種植業(yè)結(jié)構(gòu)模式及比例。這一種植結(jié)構(gòu)中，飼料作物不僅僅指玉米等傳統(tǒng)的飼料作物，還包括對當(dāng)?shù)刈匀粴夂�、土壤條件等適應(yīng)性比較強的優(yōu)良牧草。
世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)種植業(yè)結(jié)構(gòu)中，牧草和飼料作物均占相當(dāng)大的比重。但長期以來，我國一直沿襲著“糧食作物-經(jīng)濟作物”的二元結(jié)構(gòu)種植模式。在這種模式下，人畜共糧的種植結(jié)構(gòu)不僅限制了糧食品質(zhì)的提高，加劇了糧食的供需缺口，給糧食生產(chǎn)帶來了壓力，限制了糧食生產(chǎn)效益的提高，同時制約了草業(yè)和飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實踐也證明，二元種植結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，甚至成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。這就要求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，將飼草種植作為一個單獨的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，發(fā)展“糧食作物-經(jīng)濟作物-飼料作物”三元種植結(jié)構(gòu)。
1992 年國務(wù)院發(fā)表《我國中長期食物發(fā)展戰(zhàn)略與對策》的報告，做出關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的決定，明確提出了“要將傳統(tǒng)的糧食和經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食-經(jīng)濟作物-飼料作物的三元結(jié)構(gòu)”。1993年2月9日國務(wù)院第220次總理辦公會議審議通過的《90年代中國食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要》重申了這個觀點，并指出“使飼料作物形成相對的產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路”。2014年，任繼周院士聯(lián)合8位科學(xué)家，向中央決策部門提交了“關(guān)于我國‘耕地農(nóng)業(yè)’向‘糧草兼顧’結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的建議”，獲得中共中央總書記、國家主席習(xí)近平，國務(wù)院副總理汪洋的重要批示。這些政策的出臺，顯示了國家改變以農(nóng)作物為主的決心，主要目的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，豐富產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加畜牧業(yè)的比重和生產(chǎn)效率。在不影響糧食作物的前提下，鼓勵及提高飼料作物種植，減緩糧食生產(chǎn)壓力，改善人畜爭糧的局面，從而形成新的、高效率的種植模式，提升經(jīng)濟效益。
種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是涉及當(dāng)前糧食問題、食物結(jié)構(gòu)改變及發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)總體布局的一項舉措，它將成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整史上的一場深刻變革。隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸實現(xiàn)由傳統(tǒng)糧食作物-經(jīng)濟作物二元結(jié)構(gòu)向糧食作物-經(jīng)濟作物-牧草（飼料）三元結(jié)構(gòu)過渡，草田耕作制度迅速在我國展開。任繼周院士提出“藏糧于草”的設(shè)想，即建立草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，把草地和畜牧業(yè)加入以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，通過草田輪作，一部分農(nóng)田用來種植牧草，既可提高糧食產(chǎn)量，又有多元化組分支持可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。
目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在全國蓬勃發(fā)展，但尚未形成規(guī)模效益，其原因在于沒有形成循環(huán)式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條。我國世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專家劉振邦研究員經(jīng)過近20年的理論研究和實踐探索，提出農(nóng)業(yè)三元結(jié)構(gòu)：人工牧草和飼料玉米、經(jīng)濟作物、糧食作物配套種植。它一改傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)追求糧食、經(jīng)濟作物的二元結(jié)構(gòu)糧食觀，強調(diào)以追求蛋白質(zhì)為主線從糧食作物、果蔬經(jīng)濟作物到飼料作物再到養(yǎng)殖三元結(jié)構(gòu)整體糧食觀，找到一條從有機生態(tài)肥到綠色食品、從生態(tài)飼料到綠色養(yǎng)殖，最終以食品工業(yè)為主導(dǎo)獲取最高規(guī)模效益的道路。因此，種植業(yè)三元結(jié)構(gòu)是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定歷史階段符合客觀規(guī)律的必然產(chǎn)物。
引草入田是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個重要特征，它把養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)通過草類植物有機地溶入農(nóng)業(yè)生態(tài)大系統(tǒng)，使農(nóng)作物生產(chǎn)、牧草種植和家畜飼養(yǎng)結(jié)合起來，達到畜產(chǎn)品和飼草的安全生產(chǎn)、家畜健康養(yǎng)殖，同時使大農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)達到良性循環(huán)下的可持續(xù)發(fā)展。
第二節(jié) 實施草田耕作制度的意義
在我國過去常有兩種極端的思想，一種是政府和農(nóng)民都存在重農(nóng)輕牧的錯誤思想，認(rèn)為草地畜牧業(yè)是落后的生產(chǎn)，對優(yōu)美肥沃的草地盲目地進行開墾，改種各種農(nóng)作物，結(jié)果大面積草地被破壞，農(nóng)作物也不能很好地生長，嚴(yán)重地影響了草地畜牧業(yè)的發(fā)展；另一種是牧民只知道利用草地，放牧牲畜，只一味地向草地“索取”，不知道“回報”草地，不重視利用種植飼料作物或牧草進行補飼，來減緩草地的放牧壓力，導(dǎo)致草地得不到恢復(fù)而發(fā)生嚴(yán)重退化。這兩種偏向，前者重視種植業(yè)，后者重視畜牧業(yè)，種植業(yè)與畜牧業(yè)分離，其結(jié)果是畜牧業(yè)得不到很好的發(fā)展而逐漸衰落，種植業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性也受到影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境惡化。要糾正以上兩種偏向，應(yīng)該學(xué)習(xí)國外關(guān)于草田耕作制度的先進經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)草田耕作制度的實際，適當(dāng)?shù)貙嵭胁萏镙喿�，建立穩(wěn)固的飼草飼料基地，充裕家畜的飼草飼料來源，提高草地生產(chǎn)力。
一、草田耕作制度與糧食安全
長期以來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是以實現(xiàn)增產(chǎn)增收為主要目標(biāo)的，因此普遍存在重用地輕養(yǎng)地的現(xiàn)象，多年長期單一種植一種作物，破壞了合理的輪作倒茬制度，致使農(nóng)業(yè)土地肥力嚴(yán)重下降，土壤生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。為解決土壤貧瘠導(dǎo)致的減產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量施用化肥，加劇土壤團粒結(jié)構(gòu)的破壞，并致土壤養(yǎng)分過量累積，同時引發(fā)土壤及水體中氮素及磷素污染、農(nóng)田CO2排放量升高等重大環(huán)境問題。因而建立合理的種植制度顯得愈發(fā)重要。
不同種植模式是土地合理利用的一種形式，反映了不同植物搭配形式、時空分布及特點。合理的種植模式不僅能充分利用土地資源、氣候及光熱資源，且能保持水土，提高土地生產(chǎn)力。因此，選擇適宜的種植模式既是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是保持可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的一項重要措施。
任繼周院士通過長期的實踐和研究發(fā)現(xiàn)，多年來單一的糧食生產(chǎn)系統(tǒng)是中國目前傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長后勁不足、國家糧食安全難以保障的癥結(jié)。他認(rèn)為，對于現(xiàn)代化國家來說，糧食安全線應(yīng)隨著社會、人口的發(fā)展和人們的食物需求結(jié)構(gòu)而浮動，按科學(xué)規(guī)律客觀制定�！凹Z食安全”其本質(zhì)上是“食物安全”。目前，我國糧食生產(chǎn)已基本能夠滿足人的口糧需求，如何解決糧食需求增加的問題，任繼周院士積極倡導(dǎo)和推行“藏糧于草”，其實質(zhì)就是實行草田輪作，把部分農(nóng)田拿出來種植牧草，一旦需要糧食增產(chǎn)，只要做適當(dāng)調(diào)整將部分草地改為糧田，糧食生產(chǎn)一年以內(nèi)就能提高。實行草地農(nóng)業(yè)的設(shè)想可以保持國家糧食安全線而又不失一定彈性，即建立草地農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，把草地和畜牧業(yè)加入以傳統(tǒng)種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中。不僅把錯誤開墾的草地退出來，還要進一步將部分糧田改為草地，發(fā)展畜牧業(yè)，通過充足的肉、乳等畜產(chǎn)品的供給，解決食物安全的問題。
草田耕作制度是伴隨著農(nóng)業(yè)體系的建立與發(fā)展而產(chǎn)生的，之所以將其視為一種良好的耕作制度，是因為它是糧食安全生產(chǎn)的保障，有利于提高作物和牧草的產(chǎn)量和質(zhì)量，減少病蟲害和提高土壤肥力，是糧食作物、飼草飼料和經(jīng)濟作物安全生產(chǎn)的有效措施。同時草田耕作是持續(xù)性農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中的一個重要組成部分，尤其在水土流失、干旱、土壤瘠薄和寒冷地區(qū)，草田耕作能充分利用光、水、肥、氣等環(huán)境資源，達到高效利用和環(huán)境保護的目的。草田耕作使用地和養(yǎng)地結(jié)合，實現(xiàn)由傳統(tǒng)糧食作物-經(jīng)濟作物“二元”結(jié)構(gòu)向糧食作物-經(jīng)濟作物-牧草（飼料）“三元”結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。作物、牧草和家畜是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的核心，草田耕作可使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的核心元素有機結(jié)合，實現(xiàn)系統(tǒng)的高效平衡，故草田耕作制度也是我國生態(tài)環(huán)境保護的迫切要求，同時是我國發(fā)展高效畜牧業(yè)和促進經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。
為了能更好地發(fā)揮草田耕作制度的優(yōu)勢，創(chuàng)造性地、巧妙地把它應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實踐中，一定要把草田耕作制度當(dāng)作一種必需的農(nóng)業(yè)技術(shù)來應(yīng)用，當(dāng)作提高作物生產(chǎn)量、保證作物質(zhì)量、提高飼草供給量、增加畜產(chǎn)品的手段來運用。
二、草田耕作制度與畜牧業(yè)
畜牧業(yè)是建立在種植業(yè)基礎(chǔ)上的第二性生產(chǎn)，根據(jù)飼草飼料的不同來源，大致可分為兩大類：一是農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，二是草地畜牧業(yè)。大多數(shù)地方的畜牧業(yè)發(fā)展與種植業(yè)關(guān)系極為密切，為了加快傳統(tǒng)畜