本書以歷史唯物主義為指導(dǎo)，以《公務(wù)員法》為依據(jù)，系統(tǒng)完整地闡述了我國(guó)公務(wù)員制度的概念、特點(diǎn)和基本內(nèi)容，及時(shí)全面地體現(xiàn)了我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展歷程，并通過(guò)與國(guó)外主要國(guó)家公務(wù)員制度比較的方式，幫助讀者完整、準(zhǔn)確地了解和掌握公務(wù)員制度的基本理論和知識(shí)。
作為一部?jī)?yōu)秀的國(guó)家公務(wù)員制度教材，本書具有以下三個(gè)方面的特色：
（1）本書的編寫以滿足大學(xué)本科國(guó)家公務(wù)員制度及相關(guān)課程的教學(xué)為主要目的，本著“學(xué)者好用、師者好教”的要求，盡力做到內(nèi)容豐富、層次明晰、重點(diǎn)突出、簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂、精益求精。全書穿插了公務(wù)員制度領(lǐng)域的大量最新案例及其分析，并在出版社官方網(wǎng)站（http://www.crup.com.cn）上為廣大教師提供了課程教學(xué)大綱及補(bǔ)充案例、教材配套PPT課件、教材配套考試試題及參考答案、國(guó)家公務(wù)員考試試題及參考答案、公務(wù)員制度相關(guān)法律法規(guī)匯編等配套教學(xué)資源。
（2）本書的部分作者來(lái)自國(guó)家公務(wù)員管理部門，直接參與我國(guó)《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的起草工作，經(jīng)歷和見證了我國(guó)公務(wù)員制度的建立和發(fā)展過(guò)程，對(duì)我國(guó)公務(wù)員制度的理解和描述更加準(zhǔn)確，分析更加透徹。
（3）本書自2007年首次出版以來(lái)，經(jīng)歷兩次修訂、十多次重印，教材使用范圍廣、反饋意見豐富。對(duì)于廣大讀者提出的意見和建議，作者高度重視，積極回應(yīng)，并在教材修訂過(guò)程中予以體現(xiàn)。作者與讀者的充分互動(dòng)使得本書每次修訂均能在教學(xué)適用性和教材質(zhì)量上更上一層樓。
舒放中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院行政管理學(xué)系副教授、碩士生導(dǎo)師。長(zhǎng)期從事公務(wù)員制度與公務(wù)員管理、政治學(xué)原理、比較政府與政治等領(lǐng)域的教學(xué)和研究工作，尤其擅長(zhǎng)公務(wù)員制度的研究。在上述領(lǐng)域主編教材多部，其中，《公務(wù)員制度教程》和《國(guó)家公務(wù)員制度》累計(jì)銷量超過(guò)30萬(wàn)冊(cè)，得到了讀者的廣泛認(rèn)可和贊譽(yù)。
王克良人力資源和社會(huì)保障部人力資源市場(chǎng)司司長(zhǎng)。歷任山東大學(xué)團(tuán)委書記、助教，人事部流動(dòng)調(diào)配司主任科員、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，人事部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)、巡視員，中共黃山市委常委、副市長(zhǎng)，全國(guó)人才流動(dòng)中心主任。作為第二主編參與《公務(wù)員制度教程》、《國(guó)家公務(wù)員制度》兩部教材7個(gè)版本的編寫工作。
第1章概論
11公務(wù)員概念
12公務(wù)員制度
13公務(wù)員制度在我國(guó)的建立和發(fā)展
14公務(wù)員制度的基本原則
15公務(wù)員制度在國(guó)外的建立和發(fā)展
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第2章公務(wù)員管理
21公務(wù)員管理的理論和法律依據(jù)
22我國(guó)公務(wù)員管理體系
23國(guó)外公務(wù)員管理體系 第1章概論
11公務(wù)員概念
12公務(wù)員制度
13公務(wù)員制度在我國(guó)的建立和發(fā)展
14公務(wù)員制度的基本原則
15公務(wù)員制度在國(guó)外的建立和發(fā)展
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第2章公務(wù)員管理
21公務(wù)員管理的理論和法律依據(jù)
22我國(guó)公務(wù)員管理體系
23國(guó)外公務(wù)員管理體系
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第3章公務(wù)員的職責(zé)與權(quán)利
31公務(wù)員職責(zé)與權(quán)利的概念
32公務(wù)員的職責(zé)
33公務(wù)員的權(quán)利
34國(guó)外公務(wù)員的職責(zé)和權(quán)利
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第4章公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別
41建立公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別制度
42公務(wù)員職位分類概述
43公務(wù)員職務(wù)
44公務(wù)員級(jí)別
45國(guó)外公務(wù)員的職位分類情況
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第5章公務(wù)員考試錄用
51考試錄用制度的產(chǎn)生和發(fā)展
52公務(wù)員錄用制度的含義和原則
53公務(wù)員錄用考試的方法和內(nèi)容
54公務(wù)員考試錄用的程序
55國(guó)外公務(wù)員的考試錄用
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第6章公務(wù)員考核
61公務(wù)員考核的含義、淵源和意義
62公務(wù)員考核的原則、內(nèi)容和方法
63公務(wù)員考核的評(píng)定和使用
64公務(wù)員考核的發(fā)展趨勢(shì)
65國(guó)外公務(wù)員考核
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第7章公務(wù)員職務(wù)任免
71公務(wù)員職務(wù)任免的意義
72選任制公務(wù)員的任免
73委任制公務(wù)員的任免
74公務(wù)員任職的條件與任期制
75各類公務(wù)員任用方式的比較
76國(guó)外公務(wù)員的職務(wù)任免
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)
復(fù)習(xí)思考題
第8章公務(wù)員職務(wù)升降
81職務(wù)升降的意義
82職務(wù)晉升
83競(jìng)爭(zhēng)上崗與公開選拔
隨著我國(guó)公務(wù)員制度的建立和不斷完善，特別是近年來(lái)隨著“公務(wù)員熱”的不斷升溫，公務(wù)員制度和公務(wù)員群體成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，越來(lái)越多的大學(xué)將公務(wù)員制度課程納入教學(xué)體系。本書作為一部公務(wù)員制度的大學(xué)本科教材，旨在為學(xué)生提供一個(gè)有價(jià)值的合理的知識(shí)體系，使他們能夠有效地掌握和應(yīng)用這些知識(shí)；同時(shí)，也為老師提供一本好教材，方便他們更好地備課上課，更系統(tǒng)地將知識(shí)傳授給學(xué)生，做到學(xué)者好用，師者好教。
本教材自2007年出版以來(lái)，承蒙廣大師生和業(yè)界的厚愛，多次重印，實(shí)感惶恐和責(zé)任重大。此次修訂，是在2011年修訂的基礎(chǔ)上，將近年來(lái)我國(guó)公務(wù)員制度發(fā)展變遷的基本內(nèi)容和對(duì)公務(wù)員制度研究的最新成果納入本書中，使之能夠與時(shí)俱進(jìn)，更好地為廣大師生和讀者服務(wù)。此次修訂的主要內(nèi)容包括：第一，將原教材中的錯(cuò)誤和瑕疵進(jìn)行了更正；第二，將過(guò)于陳舊的數(shù)據(jù)和案例進(jìn)行了更新；第三，根據(jù)近年來(lái)我國(guó)公務(wù)員制度的發(fā)展變遷和研究成果，對(duì)公務(wù)員制度的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
參與本書編寫的人員有：賈自欣、王克良、舒放、高杰、李靜、繆燕子、殷玉敏、張乾瑾、丁寧、劉志鵬、陳曦、于亞楠，他們都是從事公務(wù)員管理研究、教學(xué)和實(shí)踐的專業(yè)人士。本書在修訂過(guò)程中得到國(guó)家相關(guān)部門和中國(guó)人民大學(xué)出版社的具體指導(dǎo)和大力支持，尤其是朱海燕老師提出了許多寶貴意見、付出了大量心血，在此表示衷心的感謝！
鑒于我們水平和能力有限，書中難免有疏漏和不妥之處，敬請(qǐng)廣大師生和讀者批評(píng)指正。
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