第一章清日戰(zhàn)爭
　　1.1戰(zhàn)爭背景
　　朝鮮之亂
　　同屬遠東的朝鮮國，像楔子一樣夾在中國、俄國、日本國之間，是列強踏入遠東的最后一塊神秘封地，因此有“隱藏的王國”之稱。朝鮮獨特的自然地貌形成了一個天然屏障，她的東海岸是一道連綿不斷的峭壁，西海岸是一汪著名的遠淺灘，港灣仁川可以與海路相連，卻不是一個優(yōu)良港口，灣內海潮變化頻繁，漲潮和退潮時間相隔短暫。漲潮時艦船可以順海流進入港岸，退潮時強大的回吸力能將艦船引向礁巖，退避不及的艦船會擱淺在淤泥中。朝鮮的地理位置決定了它的戰(zhàn)略意義，成為近代列強爭奪、占領、蹂躪的受害國。
　　1863年朝鮮國王哲宗駕崩，先王無后嗣，奉翼宗神貞王后趙氏之命，由興宣大院君嫡第二子李熙（1852—1919）即位，廟號高宗。高宗未成年，生父大院君作為攝政王代理執(zhí)掌政務。朝鮮的吏制推行儒學、朱子學教育，模仿鄰國明清兩朝的科舉制度。出世的學者在朝廷日益形成維護貴族利益的“兩班”勢力，擁有像中國的士大夫、日本武士那樣的特權。當外國勢力欲打開朝鮮國門時，他們首先擔心外來文化會動搖本身物質利益、思想傾向、國內的權貴體制。清國鴉片戰(zhàn)爭失敗后，西洋文化強行流入清國也滲入了朝鮮。大院君的鎖國政策開始在兩班勢力中出現(xiàn)爭議，朝鮮開化派的萌芽誕生。國內廣大農民不滿君主專制下的不法課稅、土地兼并、過酷徭役，反抗朝廷的聲勢逐漸壯大。
　　1866年在朝鮮傳教的法國神父卡特利庫，遭到朝鮮宮廷的迫害、追殺而逃亡清國。應神父的請求，常駐清國的法國艦隊七艘戰(zhàn)艦開往朝鮮，占領了江華島，向朝鮮施加軍事壓力，引發(fā)“丙寅洋擾”事件。大院君政權推行強硬的攘夷政策，不屈膝于法國強敵，迫使艦隊撤離。1871年美國駐華公使借口數年前，朝鮮燒毀擅自進入朝鮮的美國商船為由，要求朝鮮宮廷開國通商，遭到拒絕。美國六艘軍艦侵入朝鮮，實施了登陸作戰(zhàn)，引發(fā)“辛未洋擾”事件。最終兩國交涉沒有取得任何結果，美國只好退出朝鮮，返回清國。朝鮮長期以來的對外政策和天然的地理屏障，成功阻擋了歐美諸國用炮艦外交敲開國門的企圖，成為遠東最后一個頑固鎖國的王朝。
　　1873年大院君辭去攝政，將政權移交給他年滿21歲的兒子李熙。高宗接替大院君政權親理國事，王妃閔氏一族趁機篡取了國王的權力。此后，宮廷大院君派和王妃閔氏派的兩大勢力內斗加劇，在國政和對外政策上各持己見，針鋒相對。而國政腐敗，貪官污吏橫行，民眾苦不堪言，脆弱的朝廷危機四伏，不堪一擊。朝鮮的鎖國政策引起鄰國日本的強烈不滿，日本國內“征韓論”的呼聲日益高漲。歐美列強頻繁撞擊朝鮮國門的情勢警覺了日本，一旦朝鮮被置于列強的控制之下，日本將永遠失去朝鮮，日本必須在列強之前取得對朝鮮的控制權。
　　1875年5月，日本“云揚號”等三艘軍艦，侵入釜山港，開炮演習示威。9月，“云揚號”再度獨自進入江華島測量海圖，遭到江華島守軍開炮攻擊，“云揚號”立即還擊摧毀了江華炮臺。12月，日本全權大使率軍艦六艘前往朝鮮，就江華島開炮事件向朝鮮提出抗議，要求兩國締結通商條約。作為朝鮮宗主國的清國政府不愿看到朝日間對抗，引來歐美列強的干涉，勸告閔氏一族對日開港。
　　1876年，朝鮮與日本簽訂了《日鮮修好條規(guī)》，史稱《江華條約》。日本從朝鮮獲得開港通商和免稅特權，在朝鮮擁有了領事權和裁判權。日本對朝鮮的強權滲透引起西方列強的關注，1882年美國效仿日本與朝鮮簽訂《朝美修好條約》，英、法、德、俄、意、奧、比、荷、丹等國也在美國之后，與朝鮮簽訂了類似條約。在江華島不平等條約的框架下，日本商品享有免稅特權，嚴重沖擊了朝鮮的國有產業(yè)。閔妃親日派一族主導的朝鮮政府軍，開始招募日本軍事顧問改造軍隊，編制訓練新軍。軍制的改革觸動了朝鮮舊軍人的利益，招致舊勢力的猛烈反擊。
　　1882年，大院君在京城煽動軍隊叛亂，沖入王宮，挑起“壬午兵變”。亂兵焚毀日本公使館，殺死七名日本軍事顧問，公使官員被迫趁夜?jié)撎踊貒�。應朝鮮國王請求，清國駐朝鮮軍隊迅速鎮(zhèn)壓了兵變。兵變事件發(fā)生后，日本派遣陸海軍兩個大隊開赴朝鮮，抗議朝鮮的無禮行為，朝鮮國王派遣全權特使金玉均一行前往日本謝罪。清國政府為了平息日本和朝鮮間的緊張局勢，將大院君押送清國軟禁。日本政府則迫使朝鮮政府簽訂了《濟物浦條約》，要求朝鮮向日本賠償55萬日圓損害金，允許日本派1,000名警衛(wèi)駐扎朝鮮，保護日本僑民和公使館。事件雖然就此平息，但是清國警覺日本駐軍朝鮮的目的，急速從本土增調3,000人的兵力開進朝鮮，向日本施加壓力，兩國軍隊因此形成了對峙的強弩之勢�！叭晌绫�變”導致朝鮮宮廷完全倒向清國，日本在朝鮮處于被冷淡的境地。
　　1884年，從日本歸來的朝鮮政治家金玉均等人，在日本軍方支持下秘密組建了資產階級改良主義政黨——“開化黨”。12月4日，開化黨策動了挾持國王，企圖推翻皇室政權的政變，史稱“甲申政變�！闭�變一時取得成功，開化黨宣布朝鮮脫離與清國的宗屬國關系，建立獨立國家。緊急之中，閔妃請求清國駐朝特使袁世凱救援，清軍迅速出兵鎮(zhèn)壓了政變。金玉均等人的政權僅三日，便告流產，主謀數人被迫逃往日本國避難。政變平息過程中，清軍和日本公使館警衛(wèi)隊之間發(fā)生沖突，日方民眾和軍人均有傷亡。事件驚動了清日兩國政府，為了解決圍繞在朝鮮問題上的糾紛，兩國分別委派李鴻章和伊藤博文在天津會談，雙方簽訂了《天津條約》。條約之一項規(guī)定，“今后朝鮮國若有重大變亂事件，清日兩國如要派兵，須事先相互行文知照�！贝艘粭l款為十年后清日兩國軍隊合理出兵朝鮮埋下伏筆。
　　《天津條約》簽訂后，日本加速對朝鮮的滲透，并不斷擴充國家的軍事力量。1886年，清國和日本國對朝鮮的貿易額之比為83:17，到了1892年兩國對朝鮮的貿易額之比達到55:45，水平已趨于接近。日本在朝鮮貿易的急速增長，顯示清國在朝鮮的宗主國地位發(fā)生動搖，清日兩國在朝鮮問題上的矛盾日益深化。為了對抗清國飛躍擴展的軍事力量，日本陸海軍急速擴大軍備，國家財政年年增加軍費開支。1881年軍費占國家支出總額的16%，1883年占21%，1890年占29%，日本的產業(yè)政策，從殖產興業(yè)向富國強兵方面轉換。
　　1890年，針對朝鮮半島的緊迫情勢，清國以日本為假想敵在旅順擴建要塞，興建大型船塢和機械工廠，在周圍高地構筑永久炮臺。來自北方俄國人的威脅更是咄咄逼人，1891年俄國開工興建橫貫西伯利亞鐵路，在海參崴開設軍港。同年，俄國艦隊訪問日本，以顯示自己強大的軍事力量。俄國人傳遞的信息非常明確，就是排除日本在朝鮮的勢力，企圖取得朝鮮周邊的不凍港，建立俄國在遠東的霸主地位。在錯綜復雜的國際背景下，日本陸軍長老山縣有朋向國會提交了一份軍備意見書，指出俄國的西伯利亞鐵道計劃將在十年后完成，那時日本的假想敵將不再是清國而是俄國，日本必須搶在俄國人之前在政治和軍事上確保對朝鮮的控制權。為達到這個目標，日本有必要在清國領地內設立據點，日本需要合適的理由在軍事上打擊清國的軍事力量。
　　清日出兵
　　19世紀末，朝鮮高宗皇帝李熙生性懦弱，國家政務的決策權被皇后閔妃獨攬。在閔氏家族的政治下，朝鮮國政腐敗，民不聊生；李氏王朝內部派系林立，盤根錯節(jié)，清國派、日本派、俄國派日益動搖和肢解國家的權力。再加上外來勢力的侵入和不平等條約的簽署，使這個原本貧困的國家在內外多重壓榨下更是雪上加霜，嚴重的內憂外患正在把李氏王朝推向崩潰的邊緣。民眾不滿貧窮生活的現(xiàn)狀，各地不斷發(fā)生農民反對貪官污吏的抗爭，順應抗爭民意的東學教在民間得到廣泛呼應。
　　朝鮮東學教是教祖崔濟愚獨創(chuàng)的一種排斥基督教和儒教的民間宗教組織，教義傳授每日吟誦13字祝文便能得到好生活，接受靈符祈禱就能去除病災的說教。東學教雖然愚昧，但代表了民眾渴望幸福生活的基本愿望，因此影響不斷擴大。1864年，政府以異教邪說之名殘酷鎮(zhèn)壓教會，處死了教祖崔濟愚。二代教祖崔時亨繼承先祖衣缽，在朝鮮南部重建教團，公開立幟為“教祖申冤”、“驅逐倭洋”，與官府抗爭。1892年，東學教徒在各地廣泛開展報恩集會，要求政府停止對東學教的迫害和鎮(zhèn)壓。1893年，崔時亨親赴京城向國王直訴教祖崔濟愚的冤罪，信徒在各國公使館附近張貼斥洋標語引發(fā)騷亂。清國駐朝鮮欽差總弁袁世凱請求李鴻章允許鎮(zhèn)壓東學異教，李鴻章立即命令“靖遠”、“來遠”兩艦開赴仁川，東學教妥協(xié)，騷亂得到和平解決。
　　1894年2月，全羅道古阜農民不滿郡守趙秉甲的酷政，發(fā)動農民暴動，在東學教中堅領袖全琫準領導下，民亂從局部地域擴大到整個朝鮮南部。東學農民軍聲勢浩大，打出“排斥洋倭、懲討貪官污吏、還我民生”的旗幟，數月間發(fā)展到數萬人之眾。朝鮮宮廷接連收到緊急報告請求派官軍鎮(zhèn)壓農民暴動，閔氏一族首輔大臣閔泳駿立即請奏國王發(fā)兵討伐，遭到宮廷多數大臣的反對。有大臣上奏稱：“東學黨本系良民，因不堪忍受地方官的惡政而蜂起抗爭，朝廷不應武力討伐，應該采用招安之策平息暴動。”閔泳駿的意見被否決后，他秘密拜訪袁世凱圖謀對策。袁世凱認為，朝鮮兵隊太弱，一旦敗北，農民軍就會侵入京城，那時就可能招致外國的干涉，必須及時援助朝鮮宮廷，盡快將農民軍鎮(zhèn)壓下去乃上策。5月9日，朝廷不堪農民軍聲勢壓力，決定發(fā)兵鎮(zhèn)壓，任命兵使洪啟薰為“招討使”，率領京城兵800名前往討敵。兵使洪啟薰因在1882年“壬午兵變”時救助王妃避難有功，深得高宗和閔妃的寵信。袁世凱借給朝鮮官軍一艘清國軍艦“平遠”號，加上朝鮮自國汽船“蒼龍”、“漢陽”號，搭乘出征兵八百和野戰(zhàn)炮4門，彈藥140箱，從仁川出發(fā)趕往全羅道群山浦。然而，八百討敵軍面對數萬農民大軍尚未接戰(zhàn)便丟盔棄甲，半數以上的兵卒臨陣而退四散逃亡。
　　朝鮮局勢日趨緊迫，袁世凱向李鴻章進言，東學黨變亂有利于穩(wěn)定大清國在朝鮮的宗主國地位，清國出兵鎮(zhèn)壓亂黨可以從政治和軍事上加強對朝鮮的控制。5月26日，袁世凱會見閔泳駿，袁世凱說：“貴國南部局勢嚴峻，實在令人擔憂�！遍h泳駿回答道：“上國小國之痛癢乃一體事柄，當下戰(zhàn)端危機朝廷，全仰仗袁大人援助的好意�！痹�說：“前日洪招討使兵敗，亂徒依然猖獗，貴朝廷中難道就沒有其他將才了嗎？”閔說：“雖選拔了精銳，但無法馬上進剿，朝廷不希望與東學黨決戰(zhàn)，故陷入現(xiàn)在的被動局面�！痹�說：“聽聞貴國士兵毫無軍紀不聽從命令，將官怯戰(zhàn)心虛，兵卒畏敵不前，與賊徒相對而不戰(zhàn)，遠隔十余里聽聞有賊便駐足而逃，此乃討賊乎？”閔無言以對。袁說：“如果我國用兵，只需5日便可蕩平亂賊。”閔泳駿道：“貴國援兵之事還請袁大人做主。”
　　此時，朝廷各班大臣上奏高宗：“近日局勢緊急，東學黨若只有數千，我討伐兵尚可以剿滅，然如今賊人達數萬之眾，剿滅顯然已是空話。農民軍雖系烏合之眾，但其勢難以抵擋，朝廷只能勸說招安歸順。全羅道、慶尚道、忠清道乃國之糧倉，絕不可失。朝廷可派大臣敕使前往，對貪官猾吏行刑，除之以平民憤，亂民便可一朝退散。”閔泳駿反駁道：“哪里有貪官猾吏，現(xiàn)今刁民者皆稱自己冤罪。聽說那趙秉甲遇襲之日早已去向不明，朝廷即便派遣特使，如何行刑服眾。諸臣招安之說只能是姑息養(yǎng)奸，陛下若圖安治國、平定亂局，應立即向清國借兵剿滅亂黨�！备咦诔庳熼h泳駿，同意諸大臣的請奏，說道：“聞聽東學教徒乃以忠孝為本，為何說臣民為亂黨？”遂委任金鶴鎮(zhèn)為全羅道監(jiān)司，攜帶鎮(zhèn)撫諭旨前往農民軍陣營招降。結果事與愿違，東學黨沒有接受朝廷的懷柔政策，農民軍乘勝占領了全州府，慶尚道、忠清道、平安諸道農民也紛紛蜂起北上，意欲總攻京城，形勢迫在眉睫。5月31日，朝廷接到全州城陷落急報，朝堂大臣皆大驚失色，一致同意向清國借兵鎮(zhèn)壓亂黨。6月1日，領議政總理大臣在請求清國援兵的公文上簽字，由于朝廷內對引進外兵入境仍存異論，文書沒有立即送交袁世凱府邸。此間，洪啟薰招討使再上疏朝廷，呼吁若無外兵救援，則東學亂黨不滅，李氏江山難保。朝鮮近代史上最大的內亂，甲午農民起義進入了關鍵的歷史階段。
　　6月2日，日本駐朝鮮臨時代理公使衫村濬，派遣公使館書記生鄭永邦探訪袁世凱，打探朝鮮是否已經請求清國出兵一事。袁道：“雙方已經達成內定意向，公文尚未到手。公文一旦取得，待命部隊即可出兵。貴國對出兵朝鮮有何見解？”鄭：“日本政府對朝鮮從無他意。”鄭永邦返回公使館，立即將袁世凱談話稟告了衫村，同時給外務省發(fā)出“朝鮮政府有請求清國派遣軍隊之意向”的急電。當日，日本政府即召開臨時內閣會議商討朝鮮局勢，會議認為朝鮮壬午軍亂和甲申政變失敗以及目前東學黨起事，均以排斥洋倭為宗旨。日本在朝鮮的政治地位正受到沉重打擊，東學黨起義必將危及我駐朝公使館和本邦8,825名僑民的安全。會議一致通過保護駐朝公使館和在朝國人安全出兵朝鮮的議案。
　　6月3日晨，衫村公使親自拜訪袁世凱，圍繞朝鮮借兵之事談話達3小時。袁：“眼下要想維持東洋和平，當務之急是鎮(zhèn)定朝鮮之亂。東學亂黨是政府及地方官惡政的結果，政府官員的懲戒應首當其沖，若放任自流，鎮(zhèn)定亂黨就是空話，屆時朝鮮勢必受外國勢力干涉，成為各國爭奪的是非之地。依拙者所見，無論朝鮮政府如何施政，當前首要的是鎮(zhèn)定亂民，防止外國干涉招惹禍端�！鄙来骞室庠囂皆�世凱，“貴國出兵，那我國也不能不出兵，實在令人為難啊�！甭勂渌�言袁世凱頓時面色大變，說：“為何貴國需要出兵？”衫村：“為了保護我公使館和在朝鮮的居民�！痹�：“我國援兵是為了鎮(zhèn)定亂民，絲毫不會危及貴國人民的安全，貴國無需出兵�！鄙来澹骸俺�鮮政府自己不能鎮(zhèn)定亂民，既然要向外國借兵，那我國人民依靠外國兵保護豈能安心。而且現(xiàn)在朝鮮國尚無正式請求貴國保護，我國出兵亦在情理之中�！痹�：“如果貴國出兵，那么就會招來其他外國軍隊進入京城，此乃禍亂之端，朝鮮國王是不會歡迎的�！鄙来鍨橄�除袁世凱的警覺，笑曰：“此乃笑談，僅僅是余之空想所思，切望閣下不必多慮，貴國如確定出兵勿請閣下轉告我國�！痹谏来鍨F看來，袁世凱表面上公平理論，實則滿腹野心，企圖通過援兵入境進一步明確清國和朝鮮的宗屬國關系，為自己建功立業(yè)。袁口口聲聲絲毫不會傷及日本官民，可1882年朝鮮“壬午事變”時，正是袁派出清兵殺傷日本官民，此人系陰險無信用之人。
　　6月3日，朝鮮政府請求清國派兵的正式公文送到，袁世凱立即電告李鴻章，并把與衫村濬的會談情況作了報告，強調：“當前日本國內多事，即便日本出兵不過也是以保護公使館名義派遣區(qū)區(qū)百余兵力罷了，對清國出兵不會構成威脅。”李鴻章贊同袁世凱的建議，決定派兵入朝，隨即電告總理衙門轉奏折與帝，光緒圣旨云：“李鴻章電奏已悉，此次朝鮮亂匪聚黨甚眾，清國派兵助剿，地勢敵情均非素習，必須謀出萬全，務操必勝之勢，不可意存輕視，如需厚集兵力，即著酌量添調，克期續(xù)發(fā)，以期一鼓蕩平，用慰綏靖藩服至意�！碑斠股来宕�理公使再訪袁世凱，探問：“貴國如果沒有朝鮮請求援兵之公文，亂民將對漢城構成威脅，清國有何對應�！痹�：“朝鮮政府已經下達請求我朝援兵公文，清國準備派發(fā)1,500人兵力赴朝鎮(zhèn)定東學民亂�！�
　　6月4日，衫村急電東京，報告：“昨夜在袁世凱敦促下，朝鮮政府正式交付了請求清國出兵的公文。清國北洋水師威海衛(wèi)基地已經出航四艘軍艦駛向天津，為赴朝清兵的商船護航，日本政府應迅速對應派遣軍隊進駐朝鮮。”清國政府對朝鮮事態(tài)的快速反應，引起日本政府的高度警覺，政府根據臨時內閣會議作出的出兵議案，決定搶先完成在朝鮮的軍事部署。
　　6月5日，日本戰(zhàn)時大本營在參謀本部內設立，下達向朝鮮增派混成旅團的動員令。歸國休假中的駐朝公使大鳥圭介，依照政府對朝鮮的既定方針，緊急湊集70名海軍陸戰(zhàn)隊員趕赴朝鮮。在仁川港與停泊在那里的5艘日艦匯合，臨時從各艦抽調海軍隊員加入先遣陸戰(zhàn)隊，組成總員488名的臨時戰(zhàn)斗序列，趕往京城日本領事館。伊藤首相考慮到日清兩國外交上的均衡，不贊成派遣大規(guī)模軍隊赴朝。但軍方強硬派主張必須打敗清國在朝鮮的軍事力量，雪“甲申事變”日本敗北之恥，把清國勢力趕出朝鮮。伊藤對清國一貫的弱勢外交，在國會內早已讓許多人感到厭倦，正在組織力量試圖推翻伊藤內閣。伊藤沒有別的選擇只能順應軍方的要求，采取承諾對應的立場。
　　6月12日至18日，混成旅團第一批先發(fā)部隊完成了仁川登陸的軍事行動。23日混成旅團主力包圍京城，28日混成旅團全部登陸完畢，兵員增至8,000名，超過牙山清軍2,000名的兵力數量。在清日兩國朝鮮出兵問題上，日本的情報準確、對應迅速、兵力占明顯優(yōu)勢。從地理位置上來看，清軍駐防牙山偏僻之地，孤兵獨處，前后無援。日軍駐防京城，兵臨城下控制京畿，朝鮮近海日艦巡航警戒，兩國第一輪軍事對峙日本占據了絕對優(yōu)勢。
　　外交紛爭
　　清國出兵朝鮮的決定，啟動了清日兩國十年前簽訂的《天津條約》中之約定，“今后朝鮮國若有重大變亂事件，清日兩國如要派兵，須事先相互行文知照�！�6月6日，外務省電信課截獲李鴻章指示駐日公使汪鳳藻，知會日本政府清國出兵的電報。6月7日，清國駐日公使汪鳳藻向日本外相遞交照會公文，文中聲明：“此番清國派兵援助朝鮮乃我朝保護屬邦之舊例，清國政府依據1885年清日《天津條約》中第三條規(guī)定，特知會日本政府�！�
　　日本外相立即回復照會：“承知貴國出兵朝鮮，但日本歷來不承認朝鮮是清國屬國。日本政府為應對朝鮮之亂，保護本邦在朝居民安全，也準備向朝鮮派出若干軍隊�！�9日，清國總理衙門再致照會日本：“清國保護屬國之行動，乃應朝鮮政府鎮(zhèn)定國內民亂之請求。然貴國派兵僅為保護居留民安全，故無需派遣大軍入朝并不得進入朝鮮內地。”日本拒絕了清國的要求，表示“日本派遣軍隊入朝，是根據日朝《濟物浦條約》主旨以及日清《天津條約》之約定，屬于條約分內之舉動與清國的主張無關。”日本為介入朝鮮事務的軍事行動，牽強附會制造了出兵的“合理名分”。
　　全州陷落，清日兩國出兵，在國內外政治軍事壓力下，6月10日朝鮮宮廷向農民軍妥協(xié)，命全羅監(jiān)司金鶴鎮(zhèn)與農民軍談判。雙方達成《全州和議》，政府承諾了農民軍的要求。（1）停止迫害起義者和東學教徒，政府與東學黨人合力維持社會秩序。（2）查明貪官污吏的罪行，加以嚴懲。（3）嚴懲橫暴富豪。（4）嚴懲不良儒林兩班。（5）燒毀奴婢文書。（6）改善七種賤民待遇，不得強制白丁戴平壤笠。（7）許青年寡婦再嫁。（8）廢除一切擾民的苛捐雜稅。（9）任用官吏打破門閥界限，錄用人才。（10）嚴懲私通日本者。（11）取消一切公私債務。（12）土地應平均分配。合約達成后，農民軍退出全州城，解散返回故里。
　　日本派大軍入朝震驚了清國朝廷，命令袁世凱盡快通過外交途徑尋找退兵方案。袁世凱驚恐之極，生怕自己的過失給清國釀出被動戰(zhàn)事，也想極力挽回不利局面。6月15日，袁世凱和大鳥會談，雙方達成“即時同時撤兵”的約定。就在大鳥準備在合意書上簽字時，衫村代理公使提出，撤兵條約應報本國政府知曉的建議，大鳥因此暫緩簽字。清日兩國駐朝公使代表，早期確實尋求過用外交手段解決朝鮮問題的做法，原因是大鳥公使那時并不了解伊藤和陸奧欲取朝鮮的戰(zhàn)略意圖。
　　6月15日，日本政府召開緊急內閣會議，伊藤首相提出了解決朝鮮問題的新議案，第一，日清兩國共同參與鎮(zhèn)壓東學黨起義軍；第二，亂黨平息后兩國各派代表若干名參與朝鮮的內政改革，如果清國不接受此議案，日軍就不撤出朝鮮。伊藤相信，清國政府絕不會同意日本參與朝鮮政治改革，有意提出讓清國政府難堪的議案。
　�。对�17日，陸奧外相向汪公使遞交解決朝鮮問題新議案的公文，同時電訓北京小村公使知會總理衙門。正如所預料的那樣，清國政府拒絕了此議案，譴責日本干涉朝鮮內政的行為。清國強調，“朝鮮內亂已經平息，朝鮮內政改革應由朝鮮自身解決，清日兩國應該立即撤兵�！贝藭r已經進入朝鮮的日本軍，強硬要求政府應該與清國一戰(zhàn)，沒有理由錯失良機無功而返。況且清軍大部隊駐扎在牙山僻壤，孤兵勢薄沒有優(yōu)勢，日本應當尋找合適的理由與清國開戰(zhàn)。
　　6月22日，內閣首腦在皇宮鳳凰閣召開御前會議，首相、各大臣、參謀總長、樞密院議長、海陸軍部長，請求天皇“圣斷”，繼續(xù)向朝鮮增派軍隊準備與清國一戰(zhàn)。23日，陸奧外相通知汪公使，日本將在朝鮮駐留軍隊，單獨實施對朝鮮內政的改革。并電訓大鳥公使，混成旅團余部已經出航赴朝，命令第一批上陸的混成旅團在京城完成集結部署。26日，大鳥公使拜見朝鮮國王，闡述朝鮮內政改革的必要性，同時會見了國王選定的改革委員會成員。27日，混成旅團先遣部隊完成對京城各要地的控制，日、清、朝三國間戰(zhàn)爭如箭在弦。28日，大鳥公使向朝鮮外務督弁趙秉稷發(fā)出挑戰(zhàn)性照會，質問朝鮮政府是否仍然承認朝鮮是清國的屬國，要求在翌日立即答復。
　　6月30日，俄國駐日公使希德洛夫向日本政府遞交了政府訓電，要求日本應遵從朝鮮政府的要求，日清兩國軍隊同時撤兵。英國外相金伯利也向青木公使轉達了撤兵要求。當日，朝鮮國王發(fā)布《罪己詔》：“當前朝鮮國內混亂的原因，完全是由于自身的不德和官吏瀆職所造成的……”盡管如此大鳥公使還是依照日本政府的既定方針，提出了朝鮮行政、司法、財政、兵制、教育改革綱領，要求改革委員會在規(guī)定限期內拿出改革具體意見。
　　7月3日，大鳥公使按照陸奧外相的訓令，要求朝鮮政府參與內政改革，答復時間限定在8日中午。朝鮮政府被迫任命內相申正熙、內務次官金嘉鎮(zhèn)、曹寅承三位重臣加入改革委員會，與日本共同商談改革事宜。10日，在漢城南山老人亭，大鳥公使會見朝鮮內政改革委員會委員，提出五條二十七項內政改革案綱目，要求三日內決議、十日內實施。改革案要旨七項：第一，恢復議政制，確立六曹判書的權限。第二，嚴格宮中、府中的行為，宮廷不得干涉政務。第三，明確外交責任制，由專任大臣負責。第四，清除派閥、起用新人。第五，嚴禁買官賣官。第六，嚴禁官吏收受賄賂。第七，漢城及重要港灣間修建鐵道，全國主要都市間架設電信線路。
　　上述限定日期的大鳥改革案，公然干涉朝鮮內政，在朝堂上引起強烈反對，可是政府又沒有進行改革的意愿，雖然對于日本的高壓十分憤怒，但政府又無力拒絕日本提出的要求。在這種情況下，他們唯一的期待就是宗主國大清帝國能有所作為。
　　13日，朝鮮政府在議政府內任命總裁官、堂上官，作出應和大鳥改革提案的姿態(tài)。15日，朝鮮政府通告日本，如果日本方面不撤兵，不撤銷改革案實施期限，朝鮮的內政改革則無法如期實施。在朝鮮內政改革問題上，陸奧宗光后來在他的《蹇蹇錄》里吐露實情：“當時日本尚不具備與清國全面戰(zhàn)爭的信心，必須制造合理借口博得國際社會的認同，減少各列強國的譴責。所謂朝鮮內政改革的提案只是空有虛名而已，清國政府一定會拒絕日本的提案。如此一來，阻礙朝鮮國家進步的責任在清國，日本和清國決裂一戰(zhàn)就會名正言順�！�
　　列強仲裁
　　朝鮮同時受到兩個國家軍隊介入的壓力，政府請求各國政府敦促日清兩軍盡快撤兵。清國也迫切希望緩解緊張局勢，積極展開外交運作，請求西方列強從中周旋化解戰(zhàn)爭危機。然而，日本繼續(xù)以所謂改革案拖延時間，無視列強的警告，加速向朝鮮增兵。6月30日，俄國駐日公使希德洛夫送來了政府訓電，向日本政府提出強硬警告，“朝鮮的內亂已經平息，日本應遵從朝鮮政府的要求，接受日清兩國軍隊同時撤兵的方案，否則日本將負有重大責任�！倍韲�政府用“重大責任”與日本對話，在日本政府看來顯然有通牒的意思，威脅日本對今后可能發(fā)生的事件承擔后果。
　　俄國的強硬介入使陸奧外相感到事態(tài)嚴重，陷入苦境，他帶著俄公使的公文，立即前往伊藤首相宅邸“伊皿子”聽取首相的意見。伊藤看過俄國的通告公文后沉默良久，陸奧請求良策，伊藤慢慢開口言道：“局面已經發(fā)展到了現(xiàn)在的地步，還如何應和俄國的要求，將我軍從朝鮮撤回呢�！甭牭揭撂倌＠鈨煽傻脑捳Z后，陸奧立即回道：“尊意與鄙見完全符合，然今后之事態(tài)無論演變得如何艱難，都是你我兩人的責任，其他不必多言。”陸奧匆匆離開伊藤宅邸，當夜給日本駐俄國公使西徳二郎發(fā)去急電，婉轉駁回俄國政府的要求，“日本同意俄國的要求，但目前尚不是應該撤軍的時機”。為了讓與俄國矛盾重重的英國牽制俄國，陸奧同時也給日本駐英國公使青木子爵發(fā)去相同內容的電報。
　　在日清對立的外交問題上，日本最大的擔心莫過于來自俄國的干涉。長期以來，俄國和日本一樣，密切窺視在鄰國朝鮮半島的利益，朝鮮宮廷內的親俄勢力日漸形成，日俄之間已經暗地里出現(xiàn)對未來利益角逐的征兆。朝鮮的內亂導致日本出兵，清國擔心宗主國地位受到威脅，俄國也擔心剛剛羅織起來的勢力受到打擊。在對立的兩個大國面前，陸奧鋌而走險向俄國表示不撤軍的固執(zhí)立場，內心十分擔憂俄國會做出軍事上的強硬反應，因為日本確實還沒有抗擊清俄共同軍事力量的能力。
　　陸奧獨自向俄國發(fā)出反駁書，心中忐忑不安，擔心獨斷行為使日本陷入國家危機。次日，陸奧慌忙向內閣報告了給駐俄公使的反駁文，請求內閣追加承認上奏天皇。陸奧在回憶錄《蹇蹇錄》中寫道：“嗚呼，追想當時的情形，至今都毛骨悚然。吾與伊藤伯的短暫會談，兩人竟在默諾間心領神會，雖然僅僅三言兩語卻成就了天大的事情。如果當時兩人或一人稍微動搖，就不會有今日的時局，更不會有受到世界矚目夸耀的日本。”
　　伊藤和陸奧向俄國發(fā)出強硬反駁書后，俄國政府沒有作出強烈反應。期待東亞國際關系安定的英國，一直對清日采取等距離外交政策，期待東亞現(xiàn)狀的穩(wěn)定。英國希望清國政府對日本的朝鮮改革提案盡快作出反應，推動雙方早日撤兵。在清國政府的委托下，英國駐清公使向日本政府作出試探，“如果清國政府對日本政府的提議愿意考慮的話，日本是否愿意重新對話�！比毡敬饛�，“為了朝鮮的政治改革，日清兩國如果愿意共同派遣委員參與改革，日本不會拒絕與清國對話�！庇�國公使向清國政府轉達了日本的態(tài)度，同時也告知日本駐清國公使小村壽太郎，“清國政府希望會見日本公使，共同商議日本政府提議的改革諸事項�！笨墒牵�清國總署王大臣會見日本公使小村時卻表示，“日本的改革案根本沒有什么新意，日本不撤軍任何提議都無法商議。”
　　7月12日，日本向清國發(fā)出強硬通告，“清國拒絕日本的共同改革提案，又無視英國政府周旋兩國合意的好意，仍然堅持日本先撤軍的立場。如此盛氣凌人不聽相勸，將來由此引起的任何事態(tài)，清國必須承擔全部責任。”對此，駐日英國臨時代理公使帕則特，向日本轉達了清國政府的回答，“清國政府對12日日本的通告感到非常不快，如果日本真心希望維持和平，應該不會拒絕繼續(xù)談判。清國政府希望日本政府提出新的改革提案，如果到7月20日為止日本仍不作出決定的話，清國將派遣十二萬清兵部隊登陸仁川�！�
　　7月13日，俄國公使希特羅伯答復陸奧外相的電報，表示俄國對日本出兵的抗議到此為止。俄國的退縮讓日本慶幸來自俄國的威脅已經不復存在，可以更大膽地對清國實行強硬政策。15日，朝鮮發(fā)來最新情報，報告外務督弁趙秉稷代表朝鮮政府，向大鳥公使遞交了拒絕內政改革綱領的回答書，表示在日軍撤軍后，朝鮮政府將自己實施改革。
　　和平破裂
　　清國和日本兩國終于走向武力對抗的邊緣，日本政府無視清國政府提出的，7月20日為止，再提出改革新案的警告；清國政府也無視日本政府提出的，7月25日為止，停止向朝鮮運兵的通牒，清國皇帝決心與日本一戰(zhàn)。日本駐清國公使館的海軍情報武官瀧川具和大尉、參謀本部情報武官神尾少佐分別報告，20日、21日、22日清國派數艘運兵船向朝鮮運送作戰(zhàn)兵力。日本認定清國政府無視日本的最后通牒，戰(zhàn)爭已經不可避免。日本政府以朝鮮改革案為借口和清國周旋，贏得了調遣軍隊的時間，而李鴻章對西方列強的調停寄予厚望，錯過了向朝鮮調兵的時機，使清國在朝鮮的作戰(zhàn)力量處于劣勢。
　　7月18日，駐漢城的大鳥公使向陸奧外相提出包圍皇宮的請求。陸奧囑其先控制王宮及京城外圍，作戰(zhàn)行動需謹慎不得妄動，防止引起外交紛爭。20日，大鳥照會朝鮮政府，蠻橫提出四項要求：第一，日本著手架設漢城和釜山間的軍用電線。第二，朝鮮政府遵循《濟物浦條約》即刻著手建設日軍兵營。第三，放棄朝鮮是清國屬國論，立即將清國軍隊逐出朝鮮。第四，廢除朝鮮和清國間的各項條約。以上要求必須在22日之前作出答復，否則日本將采取必要的行動。
　　7月19日，在仁川的村木少佐向大本營報告，清國朝鮮代表袁世凱未通知各國公使館，深夜秘密從京城出發(fā)前往仁川，換乘本國軍艦歸國。袁世凱此時歸國搬兵，顯然是對朝鮮內政的干涉，也許是恐懼戰(zhàn)事臨陣脫逃。在離開朝鮮時袁世凱向朝鮮官員放話：“余歸國后，會立即率大軍回來！”袁世凱的歸去，動搖了朝鮮宮廷內的親清派勢力，親日改革派乘機開始蠢蠢欲動。
　　7月22日，面對日本的最后通牒，朝鮮國王和政府別無選擇，只得回復大鳥，朝鮮同意放棄清國屬國論，業(yè)已向清國駐朝鮮臨時代辦唐紹儀提出了撤軍要求。但朝鮮政府的全面退讓沒有阻止日本的咄咄相逼，大鳥終于露出戰(zhàn)爭狂人的真面目。大鳥指責朝鮮的答復只是口頭應付，朝鮮政府內心其實仍然承認屬國論，此答復不能算數。大鳥向朝鮮外務督弁趙秉稷遞交了日軍準備進攻王宮的通告文。
　　7月23日凌晨3時，大鳥命令部署在王宮附近的混成旅團向王宮發(fā)起攻擊，朝鮮王宮衛(wèi)隊奮力抵抗日軍的進攻，日朝戰(zhàn)爭開始。保衛(wèi)王宮的衛(wèi)隊很快便被從各城門進攻的日軍打垮，6時20分，雙方結束了僅僅一日的戰(zhàn)爭，日軍占領了朝鮮王宮。戰(zhàn)斗結果，朝鮮衛(wèi)隊戰(zhàn)死40余人，余者降伏。日軍繳獲大炮30門、槍械2,000挺，日軍戰(zhàn)死1人，負傷1人。
　　日本向朝鮮開戰(zhàn)，大鳥公使雖然履行了外交交涉、最后通牒、宣戰(zhàn)照會的戰(zhàn)爭程序，可是日本對國際社會仍然缺少必須開戰(zhàn)的交代，政府唯恐陷入國際譴責的危機。為此，大鳥采用了讓大院君出山與閔妃勢力對抗的計謀，建立臨時親日傀儡政權，消除國際輿論的非難。7月23日午前，衫村公使在大院君宅邸出示日本政府的書狀，作出日本只是幫助朝鮮實施內政改革，絕不占領朝鮮一寸土地的書面保證。大院君同意了日方的要求，但必須由李熙國王下詔，恭請大院君回宮。11時，大院君收到國王委任全權處理國政的詔書，在日軍護衛(wèi)下進入景福宮。一貫奉行鎖國逐倭政策的大院君，搖身變成了日本的代言人。
　　7月25日，大院君以朝鮮政府的名義，通告清國領事館唐紹儀代辦，即刻廢棄朝鮮和清國的諸項條約，朝鮮委托日本軍驅逐駐留牙山的清國駐軍。當日，日本聯(lián)合艦隊在豐島海域和清國艦隊遭遇，發(fā)生戰(zhàn)斗，日本駐留朝鮮的混成旅團也開始向牙山進攻，清日兩國不宣而戰(zhàn)。
　　8月1日，清日兩國發(fā)布宣戰(zhàn)文告，大鳥向金宏集為領議政的朝鮮臨時政府遞交兩國關系新條約提案。內容涉及內政改革，開設京釜間鐵路，開設京釜、京仁間電信，招聘日本人擔任政法軍務顧問等七款。案中尤其要求日朝雙方，面向國際輿論對7月23日發(fā)生的王宮戰(zhàn)斗統(tǒng)一口徑，表明“日朝間發(fā)生的戰(zhàn)斗，純屬兩國士兵間的摩擦，偶爾發(fā)生的沖突事件，事件已經平息，兩國政府對此不再追究”。
　　8月15日，朝鮮國王裁可國家新體制，議政府領議政金宏集、左贊成金壽鉉、右贊成李允承，外務衙門大臣金允植、協(xié)弁金嘉鎮(zhèn)，內務衙門大臣閔泳達、協(xié)弁李埈镕，度支衙門大臣魚允中、協(xié)弁金喜洙，軍務衙門大臣李景遠、協(xié)弁趙義淵，法務衙門大臣李用求、協(xié)弁金鶴羽，學務衙門大臣樸定陽、協(xié)弁鄭敬源，農商衙門大臣嚴世永、協(xié)弁鄭秉夏，工務衙門大臣徐正淳、協(xié)弁韓耆東，警務使安駒壽，宮內大臣李載冕、協(xié)弁金宗漢。
　　8月26日，朝鮮新成立的親日政府和日本締結《大日本大朝鮮同盟條約》，確立了日朝兩國由敵對國轉向同盟國的戰(zhàn)略友好關系，共同驅逐清國在朝勢力。清日戰(zhàn)爭進入了日本和朝鮮兩國對決清國的歷史階段。
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