政治合法性雖是近代才出現(xiàn)的政治術語，但在古代中國，一些君王在維護政權、治理國家的過程中已經深悟其道：穩(wěn)定的統(tǒng)治來自人民的支持。“庶人安政，然后君子安位。傳日：君者，舟也；庶人者，水也；水則載舟，水則覆舟�！保ā盾髯印ね踔破�》）只有百姓服從了統(tǒng)治者的政策，統(tǒng)治者才能坐穩(wěn)江山，否則，百姓能助君得天下，也能亂了、奪了已得的天下。怎樣才能讓人們自愿承認并服從統(tǒng)治呢？齊桓公的經驗是“夫民必得所欲，然后聽上。聽上，讓后政可善為也”（《史記·管仲列傳》），就是說只有當人民獲得了他們所需之后，才可能服從于君王的權威，才能更好地支持并推行君主所頒布的國家政策。因此，滿足人民的需要、維護人民的利益是政權穩(wěn)固的保證。在當代中國，“脫貧致富”是數(shù)億人民共同的心聲，振興中華是炎黃子孫的美好愿景，政府的政治合法性取決于它能否促進經濟發(fā)展、實現(xiàn)現(xiàn)代化、提高人民的生活水平。鄧小平就深刻意識到“貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮”，指出“不改革開放，不發(fā)展經濟，不改善人民生活，只能是死路一條”。只有改革開放才能解放和發(fā)展生產力，提高綜合國力，使中華民族屹立于世界先進民族之列，彰顯社會主義優(yōu)越性。只有真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，才能使共產黨領導的政府贏得人民的愛戴和擁護，才能有效維護自身政權的政治合法性。二、富民——支持政府進行社會管理創(chuàng)新的原動力 社會管理是政府職能的重要組成部分，其核心是維系社會秩序，為人民創(chuàng)造一個適宜生存與發(fā)展、充滿活力和創(chuàng)造力的和諧的社會環(huán)境。有效的社會管理必須堅持以人為本、服務優(yōu)先的原則，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。社會管理創(chuàng)新圍繞著依法管理、科學管理、人性化管理等有效路徑，將管理寓于服務之中，使人民群眾能夠切實感受到權益有保障、社會安定有序、生活質量在提高。社會管理的對象是人，人的差異性和動態(tài)性使得管理方法和手段也相應地處于變化之中，尤其在整個社會處于大變革的時代，如果不能夠及時回應社會訴求，化解社會矛盾，維護社會公正，就可能導致社會秩序混亂，影響社會與政權的穩(wěn)定。目前，在社會結構正在進行大調整、社會利益正在進行重新分配的變革時期，“加強社會建設和管理，推進社會管理體制創(chuàng)新”成為政府、創(chuàng)新的主要內容。政府創(chuàng)新的源泉來自包羅萬象、變化多端的社會生活和人們常涌常新的各種需求，政府創(chuàng)新的原動力是富民利民的終極目標。（一）富民理念統(tǒng)一了價值觀 有效的社會管理創(chuàng)新來自民眾與政府間的密切合作，而合作的基點在于兩者是否能對同一價值理念努力追求，即只有志同道合才有同甘共苦。價值理念的不同會導致政府與民眾的沖突，造成政府對社會的管理趨于嚴酷、專制，而敵對情緒的確立將使民眾無法自覺自愿遵守社會規(guī)則。如果政府任意壓制，民眾就會缺少自由，雙方的緊張對峙狀態(tài)將直接阻礙政府各項政策的推行，并為社會危機埋下隱患。因此，共同理念、價值觀的塑造是處理政府與民眾關系的法寶，只有雙方在協(xié)調中達到同一戰(zhàn)線、同一目標，即會為同一利益關系而奮斗。