第一章 導論：公民參與內(nèi)涵及在地方治理中的價值
第一節(jié) 問題提出：嬗變中的公民參與——超越代議民主走向治理民主
第二節(jié) 發(fā)展中的公民參與內(nèi)涵：對政治的參與和對管理的參與
第三節(jié) 有序公民參與的實質(zhì)
第四節(jié) 地方治理與有序公民參與：當代參與最重要的載體
第五節(jié) 有序公民參與對地方治理的價值
第六節(jié) 有序公民參與地方治理的動力與約束
第七節(jié) 本書的研究目標與結(jié)構(gòu)安排

第二章 近年來國內(nèi)外公民參與的研究狀況
第一節(jié) 國外近年來公民參與理論研究的主要路徑
第二節(jié) 國內(nèi)近年來公民參與的研究狀況

第三章 公民資格與公民性：發(fā)展中的公民參與角色與身份認同
第一節(jié) 公民資格理論及發(fā)展：有序參與需要怎樣的公民精神
第二節(jié) 走向積極的公民資格：有序參與中的公民教育與學習
第三節(jié) 有序參與中地方政府的角色：與公民一起成長

第四章 公民參與階梯與參與形式：有序參與形式選擇的依據(jù)
第一節(jié) 公民參與階梯理論：參與的漸進上升形式
第二節(jié) 參與形式選擇的合理依據(jù)：走向理性有序的參與
第三節(jié) 有序參與的組織制度基礎(chǔ)：國家吸納參與的途徑

第五章 協(xié)商民主視野下的公民參與
第一節(jié) 協(xié)商民主理論的興起背景
第二節(jié) 協(xié)商民主理論的復興及其多維含義
第三節(jié) 協(xié)商民主及其參與形式的特性
第四節(jié) 協(xié)商民主理論對促進公民參與發(fā)展的意義
第五節(jié) 協(xié)商民主模式下公民參與發(fā)展的條件

第六章 以信息獲取和傳導為目的的公民參與形式
第一節(jié) 關(guān)鍵公眾接觸法
第二節(jié) 由公民發(fā)起的接觸
第三節(jié) 公民調(diào)查
第四節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)與電子政府
第五節(jié) 政務公開

第七章 以增強公共政策認同和執(zhí)行力為目標的公民參與形式
第一節(jié) 公民會議
第二節(jié) 公民聽證會
第三節(jié) 公民咨詢委員會
第四節(jié) 斡旋調(diào)解
地方治理中的有序公民參與

第八章 以發(fā)展公民自治能力為目的的公民參與形式
第一節(jié) 申訴專員和行動中心
第二節(jié) 公民創(chuàng)制和復決
第三節(jié) 共同生產(chǎn)
第四節(jié) 公民系列論壇
第五節(jié) 公民實踐網(wǎng)絡

第九章 改革開放以來我國公民有序參與的發(fā)展
第一節(jié) 改革開放以來我國公民有序參與地方治理的基本特征
第二節(jié) 改革開放以來我國公民有序參與地方治理的主要機制
第三節(jié) 改革開放以來我國一些體制外公民參與形式

第十章 “第二次社會轉(zhuǎn)型”與公民參與：我國公民參與發(fā)展的動力與途徑
第一節(jié) “第二次社會轉(zhuǎn)型”中的利益分配：參與發(fā)展的動力
第二節(jié) 我國公民有序參與發(fā)展應對的問題
第三節(jié) 我國公民有序參與發(fā)展中政府與公民的責任
第四節(jié) 我國公民有序參與發(fā)展的途徑
參考文獻