2009年《哥本哈根協(xié)議》之后，2010年底在墨西哥坎昆舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議暨《京都議定書》第6次締約方會議達成《坎昆協(xié)議》，取得了更多具有實質意義的進展。由于《坎昆協(xié)議》在落實巴厘路線圖的軌道上尚有許多未盡事宜，國際社會對下一步真正達成具有歷史里程碑意義的國際氣候協(xié)議充滿困惑、爭議與期待。2011年底，聯(lián)合國氣候大會將在南非德班召開。德班會議能否實現(xiàn)眾望所歸的目標?各締約方將如何權衡利益，協(xié)調國際氣候制度與國內發(fā)展的矛盾，應對減排與適應氣候變化的雙重壓力?作為負責任的新興發(fā)展中大國，中國將對國際社會作出的自主減緩行動轉換為國內目標，不講條件，全力推進。不僅在減緩，而且在適應方面，中國的努力與績效為世人所認同。
    本書邀請了國內外長期從事氣候科學評估、能源與氣候政策研究以及直接參與國際氣候談判的30多位資深學者撰稿，介紹坎昆會議以來全球應對氣候變化的最新進展，分析中國應對氣候變化的政策、行動及面臨的挑戰(zhàn)，關注坎昆會議對國際國內氣候政策選擇的可能影響，以及中國應對氣候變化的長期戰(zhàn)略。
    王偉光、鄭國光編寫的《應對氣候變化報告(2011德班的困境與中國的戰(zhàn)略選擇)》包括總論、五個專題及附錄。
    總論側重于兩個方面。一是國際氣候談判的回顧與展望，旨在分析《坎昆協(xié)議》之后，國際氣候制度取得的進展，在此基礎上展望2011年底在南非德班舉行的第17次聯(lián)合國氣候大會，從總體上把握當前國內外應對氣候變化的形勢，剖析中國可能采用的各種選擇；二是中國如何實施應對氣候風險的適應戰(zhàn)略，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。
    第一個專題聚焦國際氣候談判熱點議題，就坎昆會議取得的談判成果、談判形勢、未來可能的國際氣候制度等進行了深入分析、點評與展望，內容涉及減緩行動的中長期目標、資金機制、碳市場前景等國際氣候制度，以及國際航空減排、日本核危機對全球減排和新能源發(fā)展的影響、美國碳政治等新問題和新動向。
     第二個專題集中反映國內最新的減緩政策與行動。內容包括：對“十二五”規(guī)劃節(jié)能減排目標的分析解讀及對發(fā)達國家的經驗借鑒，國內碳排放交易市場的進展及前景分析，中國低碳城市建設，中國交通部門排放現(xiàn)狀及低碳發(fā)展前景，中國新能源的發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景等。
    第三個專題專門論述了國內外氣候變化風險及適應氣候變化的戰(zhàn)略與行動。包括：國內外氣候變化的歷史趨勢、影響及適應對策回顧，氣候變化風險與災害管理，國內外沿海城市適應氣候變化的實踐經驗，全球氣候服務框架及中國的參與等。
    第四個專題為研究專論，選取了幾篇關注前沿問題、政策與實踐導向的學術文章，反映了過去一年來國內從事氣候變化政策研究的一些最新成果。包括：氣候變化的風險評估方法及案例研究，節(jié)能減排與控制溫室氣體排放的協(xié)同問題，適應與減緩的協(xié)同效應，企業(yè)應對氣候變化意識調研等。
    第五個專題為熱點追蹤與專家解讀，針對國際上最新的一些氣候變化政策和研究進展作了簡要的介紹。
    《應對氣候變化報告(2011德班的困境與中國的戰(zhàn)略選擇)》附錄中收錄了全球主要國家的人口、經濟、能源和碳排放等主要數(shù)據，中國各地區(qū)完成“十一五”規(guī)劃節(jié)能目標進展情況，全球氣候變化災害歷史數(shù)據等信息。