能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性要素，能源安全事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全，是重大的全局性、戰(zhàn)略性問題�！吨腥A人民共和國能源法》把推動能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全作為立法主基調(diào)，貫穿能源規(guī)劃以及開發(fā)利用、市場體系建設、儲備和應急、科技創(chuàng)新等制度設計始終，全方位夯實能源發(fā)展和安全的法治根基。立足我國能源資源稟賦等實際情況，堅持先立后破、通盤謀劃，處理好能源安全與轉(zhuǎn)型的關系。統(tǒng)籌當前和長遠，將能源領域經(jīng)實踐檢驗成熟的政策措施和經(jīng)驗做法轉(zhuǎn)化為法律制度，同時適應能源發(fā)展新趨勢，增強前瞻性和引領性。準確把握立法定位，著重從宏觀層面就能源領域基礎性重大問題作出規(guī)定，發(fā)揮對單行能源法律法規(guī)的統(tǒng)領作用。