上海衛(wèi)生健康政策研究年度報(bào)告(2023)
本書是《上海衛(wèi)生健康政策研究年度報(bào)告》(簡稱“綠皮書”)系列的第十二輯,該綠皮書由上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)、上海市醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展基金會(huì)、上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心(上海市醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所)聯(lián)合組織編寫,自2012年起每年出版一輯,定位于打造上海衛(wèi)生健康政策信息發(fā)布的“制高點(diǎn)”、醫(yī)改成效評(píng)價(jià)的“權(quán)威版”和衛(wèi)生健康政策導(dǎo)向的“風(fēng)向標(biāo)”。結(jié)合上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)2023年度工作重點(diǎn)和衛(wèi)生健康政策研究成果,本年度綠皮書共設(shè)置了戰(zhàn)略規(guī)劃、醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、綜合醫(yī)改、基層衛(wèi)生、醫(yī)學(xué)科創(chuàng)與人才發(fā)展、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)與監(jiān)管、中醫(yī)藥發(fā)展、籌資與保障9章,以及《上海市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)年度報(bào)告(2023年)》《2023年度國家主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表》和《2023年度上海市主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表》3個(gè)附錄,是2023年度上海衛(wèi)生健康政策研究成果和重要數(shù)據(jù)文獻(xiàn)的集中展示。
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目錄
序
主編寄語
第一章戰(zhàn)略規(guī)劃
《上海市衛(wèi)生健康設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃(2024—2035年)》編制考慮及主要內(nèi)容聞大翔付晨陳霆等 / 3
《上海市衛(wèi)生健康發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中期評(píng)估報(bào)告付晨陳霆楊雪等 / 8
《健康上海行動(dòng)(2019—2030年)》落實(shí)成效與經(jīng)驗(yàn)王彤崔元起樂之春等 / 16
《上海市老齡事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》實(shí)施現(xiàn)狀及發(fā)展思路研究葛燕萍葛振興徐園等 / 24
《上海市健康老齡化行動(dòng)方案(2022—2025年)》實(shí)施進(jìn)展及發(fā)展策略研究蔣昀葛燕萍張茜等 / 31
第二章醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)
實(shí)施高水平社會(huì)辦醫(yī)和高水平公立醫(yī)院并重策略推進(jìn)國際醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展——關(guān)于上海國際醫(yī)療發(fā)展的思考付晨陳霆吳凌放等 / 41
推動(dòng)上海市公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的思考——著力構(gòu)建“頂天、立地、強(qiáng)腰”三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系吳宏冷熙亮李晨等 / 45
基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的上海醫(yī)療服務(wù)體系發(fā)展探討吳凌放陳霆 / 50
上海市國際醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展思考與啟示周璞李薇徐崇勇等 / 56
第三章綜合醫(yī)改
公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)科技成果作價(jià)入股方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化問題研究徐崇勇張?zhí)鞎相u豪等 / 67
關(guān)于上海醫(yī)保部門賦能社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升的實(shí)踐探索鄭賢文董晟沈怡 / 72
上海市完善多元支付機(jī)制支持創(chuàng)新藥械發(fā)展的探索與實(shí)踐張昀羿陳丑艷 / 77
上海醫(yī)療數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展評(píng)估與策略設(shè)計(jì)何恬睿崔文彬李星頤等 / 81
上海市建設(shè)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)的瓶頸及對(duì)策研究錢夢(mèng)岑冷熙亮蔣小華等 / 89
上海市衛(wèi)生健康系統(tǒng)衛(wèi)生健康文化體系建設(shè)研究艾曉金俞軍龔紓碧 / 94
市級(jí)醫(yī)院賦能社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的思路與舉措研究田文華趙巖樓雨含等 / 98
大型高水平公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“三個(gè)轉(zhuǎn)向”的實(shí)踐與思考韓璐薛淵董彩虹等 / 104
“中山—吳淞—社區(qū)”醫(yī)聯(lián)體建設(shè)現(xiàn)狀及政策建議郭鶯馮鈺珩施旦等 / 110
上海市社會(huì)辦醫(yī)信息化水平影響因素分析顧一純孫明明何達(dá)等 / 117
黨建引領(lǐng)衛(wèi)生安全韌性城市建設(shè)的難點(diǎn)與對(duì)策萬君健鄭艷輝許文忠等 / 125
基于醫(yī)務(wù)人員視角的“互聯(lián)網(wǎng)+”上門醫(yī)療服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析及對(duì)策陳旻潔沈璐樊翊凌等 / 131
長三角醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行政規(guī)范性文件協(xié)作備案機(jī)制構(gòu)建研究李幸祥 / 137
2022年度上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析湯真清鐘姮王冬等 / 149
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)供需雙方滿意度調(diào)查研究王馥蘭楊超張?zhí)鞎系?/ 162
上海市開展功能社區(qū)基層健康服務(wù)現(xiàn)狀分析鄭滔楊超王冬等 / 170
上海市社區(qū)慢性病健康管理支持中心驗(yàn)收結(jié)果的分析與思考隋夢(mèng)蕓王玉恒馮嘉宸等 / 175
2023年上海市社區(qū)基本病種清單制定與開展情況分析謝樣俊楊超王冬等 / 183
上海市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)服務(wù)能力提升策略研究廖赟戴秋霞李琴等 / 191
基于信息化整合的上海市家庭醫(yī)生有效履約路徑研究韓裕樂楊超王冬等 / 197
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范性康復(fù)中心康復(fù)服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究黃晨謝樣俊楊超等 / 204
上海市實(shí)施整合式慢性病社區(qū)健康管理模式的促進(jìn)和障礙因素研究隋夢(mèng)蕓張晟程旻娜等 / 211
上海市區(qū)級(jí)安寧療護(hù)中心服務(wù)能力現(xiàn)狀與發(fā)展策略研究吳穎奉典旭王衛(wèi)衛(wèi)等 / 220
上海市中老年人對(duì)安寧療護(hù)的認(rèn)知、態(tài)度及偏好研究陸雨晗王靜蓉荊麗梅等 / 229
上海市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心口腔診室發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究陳斌楊超王冬等 / 237
第五章醫(yī)學(xué)科創(chuàng)與人才發(fā)展
發(fā)揮高水平醫(yī)院作用推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新
——“廣慈—思南”等高水平醫(yī)院牽頭的醫(yī)學(xué)科創(chuàng)園區(qū)調(diào)研報(bào)告吳凌放陳霆 / 249
2022年度上海市38家三級(jí)醫(yī)院科研競爭力分析朱婷婷牛玉宏李娜等 / 255
2022年度上海市區(qū)級(jí)醫(yī)院科研競爭力分析李娜牛玉宏朱婷婷等 / 266
中西醫(yī)結(jié)合住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)方案建設(shè)的探索舒靜沈宇弘何懿蓓等 / 277
上海市護(hù)理人員發(fā)展現(xiàn)狀、問題和對(duì)策研究上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)護(hù)理人員發(fā)展研究專題調(diào)研組 / 282
上海市基層公共衛(wèi)生人員崗位勝任力現(xiàn)狀與提升對(duì)策研究張子藝常睿捷董寅橋等 / 290
海派中醫(yī)流派基層人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀調(diào)研與對(duì)策研究賈楊王春艷蘇麗娜 / 299
上海市衛(wèi)生健康委直屬單位組工干部隊(duì)伍建設(shè)研究姚曉瑩李慧迪陳璐 / 305
上海市學(xué)校傳染病防治綜合監(jiān)管現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以學(xué)校結(jié)核病防治綜合監(jiān)管工作為例張浩孫瑾范力星等 / 315
上海市大型展會(huì)疫情風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)踐與思考陳昕張浩吳立明等 / 321
醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急演練規(guī)范化管理的設(shè)計(jì)和實(shí)踐吳文輝黃曉燕黎晶等 / 327
上海市擴(kuò)大新生兒遺傳代謝性疾病篩查的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)研究肖敦明周善炎黃鎮(zhèn)等 / 333
上海市腦卒中預(yù)防與救治服務(wù)體系建設(shè)情況與推進(jìn)思考謝亞男方堃汪昕等 / 346上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估運(yùn)行管理制度建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策秦璐昕劉弘蔡華等 / 355
小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶模式優(yōu)化研究于宏杰何雪松王濤等 / 361
衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)共享開放利用的分級(jí)分類管理體系研究道理夏天張誠等 / 370
上海市傷害綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策思考徐乃婷彭娟娟鄭楊等 / 378
上海市基于智慧衛(wèi)監(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生信用監(jiān)管機(jī)制研究袁璧翡張帆楊艷等 / 383
含糖飲料管理政策研究與實(shí)踐思考沈麗萍孫卓汪正園等 / 389
上海市公共衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)消毒產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰ΜF(xiàn)況調(diào)查朱慧珺蘇怡 / 396
金山區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”平臺(tái)應(yīng)用現(xiàn)狀與思考吳麗丹楊丹溪蔡紀(jì)平 / 405
第七章醫(yī)療服務(wù)與監(jiān)管探索打造“組團(tuán)式”公共衛(wèi)生援建模式
——以對(duì)口支援涼山州艾滋病等重大傳染病防治為例張浩吳立明吳國柱等 / 413
上海市醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策思考何國躍韓程沈越非 / 417
上海市上下級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥銜接研究王海銀魏馨郝佳君等 / 422
上海市危重孕產(chǎn)婦救治體系評(píng)估與思考閔琛陸珺張蕾等 / 430
上海市衛(wèi)生信訪服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制及保障策略研究王月強(qiáng)湯真清謝春艷等 / 434
上海市數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革實(shí)踐與思考周婷張國梁鄭宸 / 440
上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管制度實(shí)施現(xiàn)狀與思考周益眾田志偉孫心怡等 / 447
上海市浦東新區(qū)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在線監(jiān)管平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)況及思考濮詩婷劉艷楊向東等 / 453
藥品應(yīng)急保障國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)及啟示陳文吳文輝蔣虹麗等 / 459
歐洲創(chuàng)新藥品管理準(zhǔn)入?yún)f(xié)議應(yīng)用現(xiàn)狀及啟示石瑛叢鸝萱謝春艷等 / 466
第八章中醫(yī)藥發(fā)展
中醫(yī)藥現(xiàn)代化推進(jìn)戰(zhàn)略思考蘇錦英袁敏張亭立等 / 477
中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科發(fā)展關(guān)鍵問題確認(rèn)研究陳紅高翔岑玨等 / 483
上海市推進(jìn)海派中醫(yī)進(jìn)社區(qū)現(xiàn)狀調(diào)研與政策建議王春艷高圍溦李華章等 / 492
“十四五”時(shí)期上海市國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)構(gòu)建中藥飲片溯源
體系實(shí)踐與思考王瑾?jiǎng)⑷A金春林等 / 497
中醫(yī)臨床數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建研究與思考王勇田雙桂徐燎宇 / 504
第九章籌資與保障
2022年上海市衛(wèi)生總費(fèi)用核算研究侯曉慧朱碧帆李芬等 / 515
上海市中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種按療效價(jià)值付費(fèi)的制度設(shè)計(jì)與試點(diǎn)成效劉華呂大偉管紅葉等 / 526
上海市中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種按療效價(jià)值付費(fèi)探索與思考呂大偉陳多管紅葉等 / 533
我國健康保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究于瑩劉悅文杜學(xué)禮 / 543
上海市中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種住院費(fèi)用結(jié)構(gòu)變動(dòng)分析王麗麗王新峰荊麗梅等 / 547
我國中醫(yī)支付方式改革進(jìn)展與發(fā)展建議張?jiān)娢耐觖慃惽G麗梅等 / 553
附錄
附錄一上海市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)年度報(bào)告(2023年) / 560
附錄二2023年度國家主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表 / 600
附錄三2023年度上海市主要衛(wèi)生健康政策文件一覽表 / 604